干部教育培訓(xùn)工作中的問(wèn)題與對(duì)策

時(shí)間:2022-04-24 02:12:00

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干部教育培訓(xùn)工作中的問(wèn)題與對(duì)策

摘要:在改革、創(chuàng)新的實(shí)踐中,黨政干部教育培訓(xùn)工作取得了一定的成績(jī),但與中央的要求相比,與新形勢(shì)新任務(wù)的需要相比,有些地方和部門(mén)還存在一些問(wèn)題和不足,主要是:認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部輕視和忽視干部教育培訓(xùn)工作,把干部教育培訓(xùn)當(dāng)作軟任務(wù),說(shuō)起來(lái)重要,忙起來(lái)不要,沒(méi)有把干部教育培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提到應(yīng)有的高度去認(rèn)識(shí),認(rèn)為干部教育培訓(xùn)工作是走形式,走過(guò)場(chǎng),浪費(fèi)時(shí)間,浪費(fèi)精力財(cái)力物力人力。管理不嚴(yán)。雖然每次干部培訓(xùn)都制定了詳細(xì)的規(guī)劃,明確了具體的目標(biāo),建立了嚴(yán)格的制度,但在具體實(shí)施過(guò)程中,卻得不到很好的落實(shí),強(qiáng)調(diào)自覺(jué)遵守紀(jì)律的多,監(jiān)督檢查的少。針對(duì)性不強(qiáng)。受師資力量等因素制約,在教學(xué)內(nèi)容安排上針對(duì)性不強(qiáng),“上下一般粗,左右一個(gè)樣”的問(wèn)題解決不夠好。適應(yīng)時(shí)代要求的、干部隊(duì)伍急需的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)沒(méi)有跟上,內(nèi)容不新,存在“一個(gè)單子吃藥”的問(wèn)題,沒(méi)有體現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的特點(diǎn)和需要。針對(duì)這些問(wèn)題,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求,加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要“放寬眼界看教育,集中精力抓培訓(xùn)”,把這項(xiàng)工作放在國(guó)民大教育的框架下來(lái)認(rèn)識(shí),強(qiáng)化干部教育是一種“基礎(chǔ)性建設(shè)”的新理念,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。要注重發(fā)揮黨校的“陣地”和“熔爐”作用,把黨校工作納入上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委的年度考核工作。要充分運(yùn)用電視廣播報(bào)紙等宣傳媒介,大力宣傳干部教育培訓(xùn)工作的重要性,積極宣傳重視干部教育培訓(xùn)工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)人物的事跡,使全社會(huì)逐步形成重視干部教育培訓(xùn)工作的良好氛圍,進(jìn)一步優(yōu)化干部教育培訓(xùn)的工作環(huán)境。要充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)是確保貫徹黨的基本路線不動(dòng)搖的需要,是迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程的需要,是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。要把干部教育培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)擺上重要議事日程,真正做到認(rèn)識(shí)到位,精力到位,措施到位,認(rèn)真把干部教育培訓(xùn)抓好、抓實(shí)、抓出成效。

二、樹(shù)立和實(shí)踐“大教育、大培訓(xùn)”的新理念。要轉(zhuǎn)變黨政干部教育培訓(xùn)觀念,形成符合時(shí)展要求的新理念。一是形成干部教育培訓(xùn)和干部自身成長(zhǎng)相統(tǒng)一的新理念。要把黨政干部的教育培訓(xùn)看成是推進(jìn)黨政干部全面發(fā)展的過(guò)程,把干部培訓(xùn)與干部自身成長(zhǎng)內(nèi)在地統(tǒng)一起來(lái),激發(fā)黨政干部教育培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)黨政干部接受教育培訓(xùn)的積極性。二是形成“學(xué)習(xí)型干部”和“終身學(xué)習(xí)”的新理念。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,要求干部變革學(xué)習(xí)和教育觀念,從學(xué)歷教育的傳統(tǒng)觀念中解放出來(lái),樹(shù)立干部教育培訓(xùn)“投入少、產(chǎn)出多、作用大”的觀念。三是形成黨政干部全員培訓(xùn)的理念。黨政干部的教育不僅是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),而是黨政干部的全員教育培訓(xùn)。必須不間斷地一批接著一批、一期接著一期地培訓(xùn),向干部教育培訓(xùn)要素質(zhì)、要能力、要思想、要?jiǎng)?chuàng)新。四是形成“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”的新理念。學(xué)習(xí)型社會(huì)的學(xué)習(xí),不是與工作相沖突、相對(duì)立的學(xué)習(xí),而是與黨的事業(yè)、社會(huì)的發(fā)展、工作的需要緊密結(jié)合的學(xué)習(xí)。可以說(shuō),工作就是學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)伴隨著工作。現(xiàn)代社會(huì),幾乎每個(gè)人工作的對(duì)象、工作的環(huán)境、工作的內(nèi)容、工作的方式等都在經(jīng)常發(fā)生變化,要工作好,就要學(xué)習(xí)好;要提高工作效率,就要不斷地學(xué)習(xí)。五是形成“科教興國(guó)”的理念。“科教興國(guó)”的“教”包括黨校教育和黨政干部教育培訓(xùn),要從實(shí)施“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)中央提出的“大教育、大培訓(xùn)”的教育思想。

三、以干部的需求為導(dǎo)向,精選培訓(xùn)內(nèi)容,采取靈活形式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。新形勢(shì)、新任務(wù)面前,干部培訓(xùn)工作必須進(jìn)一步樹(shù)立為黨的基本路線服務(wù)的意識(shí),針對(duì)不同層次、不同類(lèi)別干部的實(shí)際需要,精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置,要做到與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)“精、深、實(shí)、新”的教學(xué)原則,從提高干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、決策能力、管理能力和創(chuàng)新能力等各個(gè)方面綜合設(shè)計(jì)和安排,切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)政治理論培訓(xùn),宜采取集中輔導(dǎo)與專(zhuān)題講座相結(jié)合的方式,堅(jiān)持以考促學(xué)。對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)的原則,要弘揚(yáng)主旋律,把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想作為一條紅線,貫穿于各個(gè)培訓(xùn)班次之中,真正把黨校辦成宣傳馬克思主義的陣地,黨性鍛煉的熔爐。對(duì)青年干部的培訓(xùn),要把系統(tǒng)的馬克思主義基本理論作為基本內(nèi)容,努力夯實(shí)理論基礎(chǔ);切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、工作方法的培訓(xùn),提高他們的實(shí)際工作本領(lǐng);同時(shí),要通過(guò)下派到村、到關(guān)鍵崗位鍛煉等形式,在實(shí)踐中培養(yǎng)青年干部。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),要從鞏固黨的執(zhí)政地位著眼,切實(shí)加強(qiáng)黨的宗旨教育和廉政勤政教育;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn),提高他們的宏觀決策、綜合協(xié)調(diào)能力;要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)的培訓(xùn),提高他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

四、建立黨政干部“個(gè)性化培訓(xùn)”的新機(jī)制。要以“缺什么,補(bǔ)什么”為原則,以受訓(xùn)者為中心,以激發(fā)受訓(xùn)者的主動(dòng)性和提高受訓(xùn)者素質(zhì)為目的,創(chuàng)建“個(gè)性化培訓(xùn)”的新機(jī)制。一是實(shí)施因需施教。要切實(shí)掌握社會(huì)、政府、學(xué)員對(duì)教育培訓(xùn)的綜合要求,“對(duì)癥下藥”,確定培訓(xùn)目標(biāo),制定教學(xué)計(jì)劃。二是擬訂受訓(xùn)者培訓(xùn)方案。受訓(xùn)者根據(jù)自己工作和個(gè)人成長(zhǎng)的需要,定期提出自己一定時(shí)期內(nèi)需要學(xué)習(xí)的課程科目、對(duì)師資的要求和具體培訓(xùn)時(shí)間,報(bào)本單位組織人事部門(mén),進(jìn)一步協(xié)商、修訂后,確定受訓(xùn)者的“需求菜單”,報(bào)主管部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)主管部門(mén)研究溝通后,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要,制定出適應(yīng)不同受訓(xùn)者需求的科學(xué)合理的培訓(xùn)方案。三是教育培訓(xùn)部門(mén)對(duì)受訓(xùn)者分類(lèi)、分層組織教學(xué)。對(duì)新參加工作者、擬提拔任用者、一般干部和領(lǐng)導(dǎo)干部、正職干部和副職干部、不同行業(yè)、不同級(jí)別的干部要盡可能分別編班,分層、分類(lèi)施教。對(duì)不同層次、不同行業(yè)、不同需求的黨政干部,教育培訓(xùn)應(yīng)各有側(cè)重點(diǎn),采取不同的培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向。例如:領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)側(cè)重于理論基礎(chǔ)、世界眼光、黨性修養(yǎng)、戰(zhàn)略思維等方面的培訓(xùn);一般干部應(yīng)側(cè)重于思想道德、法律知識(shí)、群眾工作方法、工作作風(fēng)、崗位技能等方面的培訓(xùn)。

五、健全規(guī)章制度,促進(jìn)培訓(xùn)工作規(guī)范化。要使整個(gè)干部教育培訓(xùn)工作有一個(gè)正常、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的工作秩序,做到有章可循、有條不紊,必須有一套完整的規(guī)章制度。因此,干部教育培訓(xùn)制度還有待于進(jìn)一步的改革和完善,使其具有政策性、科學(xué)性、可行性和穩(wěn)定性。要積極推行“入門(mén)必學(xué)、年度進(jìn)修、定期輪訓(xùn)”的方針,以政策文件的形式,把干部教育培訓(xùn)的時(shí)限、班次、內(nèi)容、形式、調(diào)訓(xùn)對(duì)象制度化。當(dāng)前,首先要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)制度,變彈性調(diào)訓(xùn)為硬性調(diào)訓(xùn),推行按崗調(diào)訓(xùn)和定期輪訓(xùn)制度,對(duì)借故不參加培訓(xùn)的干部和不支持干部參加培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)采取一定的處罰措施,從制度上保證干部及時(shí)足量地參加培訓(xùn)。其次要加強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃的制定。要按照中央及省、市委有關(guān)干部教育培訓(xùn)的政策規(guī)定,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和干部教育培訓(xùn)需求,確定教育培訓(xùn)的工作方向。同時(shí),要按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的目標(biāo),提出干部日常自學(xué)和業(yè)務(wù)進(jìn)修的具體方案,建立起培訓(xùn)學(xué)習(xí)的動(dòng)力機(jī)制。