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隨著我國經濟體制改革的不斷深化和對外開放的全面展開，企業管理已越來越為企業所重視。任何企業的發展都離不開先進的科學管理技術，而標準化管理是企業科學管理的基礎，對于推動企業經營管理規范化、促進企業進步，發揮著越來越重要的作用。

一、技術標準體系的構成與特點

企業標準體系是企業標準按其內在聯系形成的科學的有機整體，它以技術標準為主體和重點，包括管理標準和工作標準。技術標準是對企業中需要協調統一的技術操作卡、作業指導書所制定的標準，其形式可以是標準、規范、規程、導則等，它是企業組織生產、技術研究和精細化管理的技術依據。GB/T15497-2003《企業標準體系技術標準體系》給出了兩種結構形式，即序列結構和層次結構，前者適用于生產單一產品的企業，后者適用于生產多產品的企業，考慮到電力企業涉及多行業、多品種，故其技術標準體系采用層次結構和序列結構相結合，以層次為主、序列結構為輔的結構形式，以充分體現本企業的技術標準體系特點。標準編制要充分反映公司技術進步，結合科技發展的實際，促進科技成果和先進技術向實際應用轉化。標準編制要全面固化公司近幾年來企業管理的創新與實踐成果，結合優化業務流程，認真總結、提煉專業管理的新思路、新做法，促進創新成果的制度化、標準化。標準編制要系統思考，統籌兼顧，體現流程管理，實現企業內部各個部門、各個環節密切配合，互相銜接、協調動作。標準編制要適應新的形勢和任務要求，及時體現公司生產、經營、服務的急需，緊密圍繞公司的重點工作，超前思考，主動作為，堅持原則性與靈活性相結合，保證標準的先進性，為公司又好又快發展提供基礎保障。

二、構建企業技術標準體系的原則

技術標準體系是由技術標準按照一定的內在關系構成的系統。研究技術標準體系的制定原則是最終確認體系框架和編制公司技術標準體系表的前提。因此，必須注重標準體系的統一性、完整性、層次性、協調性、明確性和可擴張性原則。

1、統一性。技術標準要統一規劃、歸口管理、分工負責、統一審定、統一，技術標準體系應體現統一性的要求，技術標準體系表應成為實現統一性的具體措施和技術平臺。

2、完整性。根據對供電公司基建、生產運行和檢修等生產全過程的綜合分析，力求形成門類齊全、系統、成套的技術標準體系。

3、層次性。在建立標準體系時，應根據標準的適用范圍，恰當地將標準安排在不同的層次上，從而使標準體系的組成層次分明、合理簡化。

4、協調性。建立標準體系時，必須使電力生產運行、檢修等各個環節標準之間的相互協調。

5、明確性。在標準體系中，各類目既相對獨立，又相互依存。統一標準不能歸入兩個或兩個以上類目，以避免標準的重復制定。應按照標準本身的特點來劃分類目。

6、可擴展性。標準體系表既要考慮到目前的需要和技術水平，也要考慮到供電公司的業務范圍的擴展和科技的進步，所以，設計的技術標準體系表應使其具有一定的前瞻性和可擴展性，既要考慮體系的穩定性，又要照顧到體系的可修訂性。以利于隨著技術的不斷進步與創新，對體系表中的類目或標準進行增刪或以舊剔新。

標準體系的制定還應遵循技術專業分類法和生產流程分類法相結合的原則。技術標準體系中標準的收集應遵循“簡化、統一、協調、優化”的原則，既要包括和涵蓋與公司主要技術工作有關的所有技術標準，同時又應具有針對性、適用性，避免過于龐大煩瑣。這不僅便于標準體系的有效實施，降低體系維護成本，而且有利于今后體系的評價和確認工作。

三、企業技術標準體系表的編制

梳理和匯集覆蓋公司生產經營全過程的技術標準和標準體系（包括標準、規范、規程、導則等），建立起適合公司特點的行之有效的技術標準體系。收集的標準包括國家標準、行業標準、企業標準和部分國際標準、國外先進標準，組成一個有機整體，確立技術標準體系框架，逐步理順公司內標準信息流通渠道，建立技術標準數據庫，為本公司的安全生產經營等工作發揮作用。2006年國網公司頒布了技術標準體系表，按照江蘇省電力公司標準體系框架的總體要求，在全面梳理現行標準、規章制度基礎上，結合業務流程的優化，2007年蘇州供電公司對原體系結構作了調整，建立了一套科學、系統、成套的標準體系框架。整個技術標準體系結構由兩個層次組成，第一層是技術基礎標準，第二層是以生產過程為排列順序的企業技術標準。

四、技術標準體系的評價、確認和改進

電力企業生產、運行和檢修離不開標準。在電力科學技術高速發展的今天，新技術在不斷應用，反映在標準文獻方面，就是要求加快標準的制（修）訂速度，縮短標準的優先有限使用期限。然而，我們在系統地收集、梳理標準，編制技術標準體系表時，發現行業內的標準化工作存在著一些薄弱環節，比如標準的完整性、系統性不強，標準間不配套、不銜接；一些標準標齡過長，標準內容陳舊老化，技術水平落后，適用性差，不能執行，但又沒有宣布作廢，20千伏電壓等級的標準尚缺等，因此，開展對標準體系的評價、確認和改進是企業標準化工作中一項不可缺少的活動。通過對技術標準體系的評價、確認，企業可發現在企業生產、經營和管理各項活動中存在的問題，通過制定糾正措施和持續改進達到進一步完善技術標準體系的目的，使企業的技術標準體系運行達到適宜性、充分性和有效性。開展標準的適用性評價，應深入專業領域，對現行標準、規程、辦法等進行全面梳理。一是重點梳理與當前電網發展和公司發展的新形勢、新任務不相適應的標準和制度；二是重點梳理不同專業的標準和制度之間不一致或不協調的內容和條款；三是重點梳理電網標準化建設、技術改造、新技術推廣、信息化、物資管理等環節急需制定的標準；四是重點梳理公司近年來科技創新和管理創新方面的成果。在此基礎上提出需制定或修訂的標準計劃。標準化建設是供電企業實現集約化發展、精細化管理，推進公司“兩個轉變”的客觀要求，一套完整有序的企業技術標準體系的貫徹實施將對企業的生產過程和技術進步起到十分重要的技術支撐作用。標準化工作在過去的達標創一流、規范管理方面發揮過積極作用，但隨著公司發展規模的不斷擴大，管理方式不斷優化，管理幅度、深度不斷加強，現行標準在創新性、覆蓋性、指導性愈發顯得不足。而通過全面加強標準化建設，梳理管理和工作流程，可進一步促進公司管理的規范和優化，提高工作效率，也可以迅速地將最佳實踐，通過標準的形式推廣到全公司，縮短業務執行時間和管理復雜度，從而提高公司整體技術和管理水平，同時標準化建設也為公司全面查找差距，持續改進提供了依據和實現途徑。

◆江蘇蘇州供電公司鄒蓮