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作為領導干部，每時每刻都面臨著權力、地位、利益的現實考驗，如果不能正確認識和行使權力，不僅直接影響個人的思想行為、價值取向，而且會影響一個部門的干部風氣好壞，甚至關系到社會改革、發展和穩定的大局。黨的執政地位、社會主義國家的一切權力，都是來自于人民，同時也應服務于人民。因此，從本質上說，權力是一種政治、信任、責任、奉獻、約束。

一、錯誤權力觀的起源及表現

不正確行使權力的根源不外乎外因和內因這兩個方面。外因就是外界負面因素的影響，金錢、美色、享樂，但萬變不離其宗，外因的作用只能作為外在的條件而存在，個人受不受影響，關鍵取決于內因。有些領導干部公仆意識淡薄，主人意識反倒強烈，把人民公仆對人民應盡的義務看成人民有求于他，把為群眾辦事看作是對群眾的“恩惠”，把自己當作“救世主”。有這樣的心態，在諸多誘惑面前，怎能不受外因的影響。另外，我國現行的管理體制、權力配置機制不健全，也助長了濫用權力的現象。權力的過分集中，權力的行使帶有太多的個人色彩，權力凌駕于法律之上，什么都是當權者說了算，使人過于迷戀權力。上述所及，說到底，就是一些領導干部們的思想政治素質不過硬，缺乏正確的權力意識。當前主要表現為：

一是個人奮斗意識。他們認為，自己能獲得一定的領導職務，是個人努力的結果，看不清權力的真正來源。不能否認，一個人從參加工作到入黨到被選拔為領導干部，都離不開個人的努力。但是，如果把個人成長進步和提職晉升簡單歸結為個人奮斗，忽視組織的培養和人民的信任，那就大錯特錯了。領導干部之所以獲得并行使手中的權力，一是靠個人努力，不斷提高自身素質；二是贏得組織上和人民的信任；三是人民根據法律程序賦予權力。現在的問題是，在少數領導干部思想認識中，常常把自己當作“救世主”，偏重于個人奮斗的結果，既不感謝組織，更不感謝人民，認為權力是組織上給的，是上級領導賞識而提拔的。因而在潛意識中強化了只對上級領導負責的觀念，在個人努力、組織任命、人民賦予這串鏈條上，往往丟掉了人民賦予這個十分重要的環節，淡化了對人民負責、為群眾服務的意識。

二是“官本位”意識。核心是一切為了做官，一切為了做大官。為了做官，他們可以不擇手段，在領導面前察言觀色、阿諛奉承、溜須拍馬、投其所好，極盡巴結計好之能事。為了達到升官的目的，不惜明槍暗箭、惡意中傷、排斥異已，踩著別人肩膀往上爬。更有甚者，不惜游說跑官、造假騙官。在這種權力觀的支配下，一些人掌權之后，濫用權力，拒不接受組織和群眾的監督，不可一世，橫行一方，成了騎在人民頭上作威作福的官老爺。

三是權力私有意識。把權力看成謀取個人私利的工具，甚至貼上價格標簽，把權力商品化。這種人一有權就為自己撈好處，以權謀私、中飽私囊、貪污受賄、貪贓枉法、吃拿卡要、刁難勒索、巧取豪奪、損公肥私。分析近些年來中箭落馬的腐敗官員，大多都是權力觀錯位的惡果。

二、正確行使權力的途徑

如何正確行使權力，制止不正當行使權力的發生是新時期提高黨的執政能力的全新課題。

首先，要自覺加強權力自律建設。權力自律，就是權力道德的自我修養。每一位黨員領導干部都要自覺進行道德修養，尤其是權力道德修養，要自重、自省、自警、自律，樹立強烈的宗旨意識，要做到“四慎”：一是慎權，做到權為民用。防止權力私有化，是權力自律中的一項重要內容。領導干部應當正確對待手中的權力，珍惜手中的權力，謹慎用好手中的權力，嚴格管住手中的權力。二是慎微，做到利為民謀，從管住小節著手。千里之堤，潰于蟻穴，一些黨員正是從一瓶酒、一條煙、一頓飯開始，逐步私心貪欲膨脹，最終走向罪惡的深淵。三是慎欲，做到欲為民節。領導干部應自覺地節制個人的欲望，自覺地抵制西方腐朽的價值觀和生活方式的腐蝕，保持艱苦奮斗、儉以養德的優良傳統，潔身自好，一心為民。四是慎獨，做到情為民系。慎獨要求共產黨人時時、處處具有情為民系的自覺性和責任感，無論在公眾面前還是單獨處事，都嚴于律已、克已奉公、言行一致，做一個真正具有自律意識的道德高尚者。

其次，要加強權力的監督建設。健全和完善權力監督機制，是搞好政權建設的一項重要的政治任務。第一，要強化權力監督意識。由于歷史和現實的原因，現在黨內外干部、群眾對監督的極端重要性和緊迫性還缺乏足夠的認識，監督的意識還比較淡薄。為此，要強化和普及監督觀念，使各種權力均處于有效的監督之中。第二，要健全權力監督網絡。要把黨內監督、法律監督、群眾監督結合起來，發揮輿論監督的作用，要加強各種監督形式之間的聯系協調和配合，以發揮監督的整體效能。第三，要完善權力監督法制。黨內外監督活動的正常開展，有賴于健全、完善的法律和規章制度作為依據和保障。《中國共產黨黨內監督條例》（試行）的頒布，標志著黨內監督工作從此進規范化、制度化和法制化的新階段。

最后，要加強權力民主建設。在正確行使權力中，如果說自律是基礎、監督是關鍵，那么民主就是根本。所謂權力民主就是要堅持和完善民主集中制，要充分發揚黨內民主，健全黨內監督，要促使權力運行公平、公正、公開。同時要充分發揮各級人民代表大會制度的作用，通過這個制度去實行人民的民主監督。這就是說，社會主義民主政治與權力監督是密不可分的。馬克思主義認為，權力監督是社會主義民主的本質表現。如果人民沒有對權力的監督權，人民當家作主就是不完全、不充分的。換言之，黨員領導干部只有自覺加強權力民主建設，才能建設社會主義民主政治，才能充分體現廣大人民群眾當家作主的主人翁地位，我們黨的執政地位才能堅如磐石。（李琦）