芻議人事檔案工作中存在的問題及其對策分析

時(shí)間:2022-04-11 04:42:00

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芻議人事檔案工作中存在的問題及其對策分析

人事檔案是人才信息的重要載體,是人才的主要信息源。這項(xiàng)工作是組織人事管理工作的重要組成部分,并直接為貫徹黨的干部路線、方針、政策,選賢舉能、知人善任服務(wù),是干部人事管理中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性工作。它在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和造就大批德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)人才的偉大事業(yè)中,起著基礎(chǔ)和連接點(diǎn)的作用。筆者多年從事檔案管理工作,在工作中感到,當(dāng)前在干部人事檔案工作中還存在若干問題

首先,對干部人事檔案的重視程度不夠。由于歷史的原因,以往的人事檔案主要收集的是一個(gè)人的政治歷史材料、家庭出身及社會關(guān)系等材料,而現(xiàn)在各項(xiàng)工作重心轉(zhuǎn)移,組織人事政審工作相對減少,有些人就認(rèn)為人事檔案“沒什么用了”、“作用低了”。而另一種是受許多新建私營企業(yè)、公司用人不建檔的影響,存在著“要不要人事檔案無所謂”的錯(cuò)誤認(rèn)識。這表明一些人對人事檔案工作缺乏了解,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案工作不予重視,而有些檔案管理人員也放松了對自己的要求,使檔案管理流于形式,僅僅充當(dāng)起“保管員”的角色。

其次,人事檔案收集工作缺乏力度。集中表現(xiàn)在收集歸檔工作制度不健全,執(zhí)行不嚴(yán)格。少數(shù)管檔部門只照搬中組部下發(fā)的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》,沒有形成自己的實(shí)施細(xì)則,內(nèi)容不具體、不全面。即使建立了制度,也在不同程度上存在執(zhí)行不嚴(yán)格的現(xiàn)象,收集歸檔工作被動、不及時(shí)。同時(shí),收集歸檔的材料不全面、不準(zhǔn)確。雖然《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》文件中對人事檔案的范圍做了規(guī)定,但當(dāng)前的人事檔案材料在全面準(zhǔn)確地反映一個(gè)人的全貌方面還是欠缺的。有的單位一些材料還沒有收集上來或收集得不齊全,一些歸檔的材料還不夠真實(shí)和準(zhǔn)確。在內(nèi)容和形式上存在著雷同現(xiàn)象,一些鑒定、考核和評價(jià)材料都給人以“千篇一律”、“同出一轍”的感覺,多使用套話,內(nèi)容形式相同,不能準(zhǔn)確反映每個(gè)人的真實(shí)情況。

另外,很多單位人事檔案利用率較低。利用工作是衡量人事檔案工作質(zhì)量的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)在一些單位的情況看,人事檔案的利用范圍很有限。現(xiàn)在人事檔案只在政審、調(diào)升工資、職務(wù)變動等工作中用來了解人員的基本情況,而知人善用、選賢舉能的作用并未發(fā)揮出來,難以滿足對綜合信息和對信息進(jìn)行分析的需求。

多年從事檔案管理工作,新時(shí)期人事工作面臨許多新問題,同時(shí)也給人事檔案工作提出了更高的要求。為適應(yīng)改革發(fā)展新形勢,更好地做好人事檔案工作,特提出以下對策

首先,檔案管理人員要提高對人事檔案工作重要性的認(rèn)識。人事檔案人員應(yīng)該不斷地加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作自覺性。同時(shí)注意宣傳提高專業(yè)人員的檔案意識,提高對人事檔案工作重要性的認(rèn)識。實(shí)踐證明,人事檔案在考察了解、選拔使用干部中起著重要的依據(jù)作用,同時(shí)還可為人才資源開發(fā)提供大量信息和數(shù)據(jù)。因此人事檔案工作在現(xiàn)階段還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二,在工作中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)收集工作,完善檔案內(nèi)容。人事檔案材料的收集工作是人事檔案工作的基礎(chǔ),是人事檔案積累信息的過程,是人事檔案工作的重要環(huán)節(jié)。因此,必須下功夫、花大力氣認(rèn)真做好。要建立健全收集歸檔制度,要采取定期收集和不定期收集相結(jié)合的方式,將收集的應(yīng)歸檔材料全部收集歸檔。定期收集可以根據(jù)本單位的中心工作提出收集工作計(jì)劃,對應(yīng)收集的材料做到心中有數(shù)。積極主動抓重點(diǎn),按計(jì)劃逐項(xiàng)收集。不定期收集也就是零星收集,采取這種方法時(shí)要注意了解各方面情況,及時(shí)掌握信息,隨時(shí)收集。如成果獲獎、學(xué)歷培訓(xùn)、政審鑒定等材料都可以不定期收集。同時(shí)在工作中要不斷完善檔案內(nèi)容,提高檔案價(jià)值。《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》是人事檔案收集歸檔工作的依據(jù)性文件。按照這一規(guī)定,人事部門應(yīng)在德、能、勤、績四個(gè)方面開展收集工作,全面收集材料。并且應(yīng)在形成檔案材料時(shí)就使它準(zhǔn)確、充實(shí),能真正反映一個(gè)人的情況、面貌和特點(diǎn)。例如考核鑒定材料形成時(shí),就要注意將被考核人的全面情況反映出來,要對人才素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)客觀地做出評價(jià)。還要定期補(bǔ)充記錄登記,如對干部任免、工資變動、出國情況等。定期補(bǔ)充目的是使檔案簡單明了地反映干部的某一方面的情況。另外,還可以將科技人才的論著論文目錄、培訓(xùn)進(jìn)修登記、年終考核登記等補(bǔ)充進(jìn)檔案,使檔案內(nèi)容更直觀更便于利用。

第三,要在充分發(fā)揮人事檔案的作用,使人事檔案利用得更充分。注意拓寬服務(wù)范圍,為人事改革提供信息。除了在政審、調(diào)資、晉升時(shí)提供人事檔案以外,檔案部門在當(dāng)前人事工作改革中要根據(jù)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、人員配置等中心任務(wù),積極提供人事檔案信息,如為機(jī)構(gòu)人員調(diào)整、定崗定員工作提供人員現(xiàn)狀情況、綜合信息、統(tǒng)計(jì)信息等。在制訂人員規(guī)劃和預(yù)測時(shí)提供人員預(yù)測情況、分析信息等,為領(lǐng)導(dǎo)和決策者當(dāng)好參謀。編制必要的檢索工具,便于查找和利用。人事檔案管理部門應(yīng)建立幾種有效的檢索工具,如把所管理的人事檔案中人員情況按年齡、職務(wù)、學(xué)歷、職稱、專業(yè)等來分類編制不同的檢索工具,便于查找和利用。實(shí)行計(jì)算機(jī)管理信息,提高工作水平。現(xiàn)在,人事部門普遍使用計(jì)算機(jī)人事信息管理系統(tǒng),不但提高了查找信息的速度,而且能對所管理人員的情況進(jìn)行研究,做出統(tǒng)計(jì)分析,開展高層次的信息服務(wù),對人事檔案利用工作的改革和發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

總之,今后我們還要在工作中進(jìn)一步探索利用現(xiàn)代化手段管理人事檔案和人才信息的方法,實(shí)現(xiàn)人事檔案工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理服務(wù),為開發(fā)利用人事檔案和人才信息貢獻(xiàn)力量。