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一、企業如何加強針對流動人口的計劃生育管理

企業是一個人員復雜，流動人口較廣的場所，如果針對企業可以做好計劃生育政策的有效實施，那么會起到事半功倍的效果，國家重點單位都針對獨生子女戶有額外的獎勵政策，并大力提倡獨生子女制度落到實處，那么企業對流動人口的計劃生育管理具體該如何去做呢？有以下三方面：

1、加強計劃生育政策的宣傳倡導工作。現在針對計劃生育的管理方法還存在一些暴力、極端的手法，這些不但不會增強人們的獨生子女意識，反而會影響計劃生育的效果，出現這樣的情況無非就是宣傳力度跟不上問題，封建老思想、老齡化問題需要一個轉變的過程，目前的管理手段無非就是罰款、拘禁等，這樣會給人民一個鉆空子的理由，有錢就能多生孩子，沒有一個合理的理念去落實計劃生育，所以我國的人口問題一直沒有得到很好的解決，相比之下，還是城市人口針對計劃生育的工作比較的到位，這與企業針對計劃生育的管理是離不開的，各企業加大宣傳力度，采取各種辦法進行宣傳。

2、完善制度，采取有效措施落實計劃生育工作宣傳為先，教育次之，懲罰最后的階段性措施，盡可能遏制人口的膨脹，保證計劃生育政策的順利實施。隨著人口老齡化的加劇，獨生子女制度負擔壓力越來越大，很多學者，社會人士提出質疑。相關部門應加緊研討此事，確定新的人口政策。適當滿足人們對二胎剩余的要求，也是解決計劃生育工作難的一個方向。

3、加快戶籍制度改革，明確企業責任。戶籍制度改革已提出多年，各地也采取了相應措施，但遺憾的是效果依然不明顯，權責依然不分。這不但加劇了計生工作的難度，讓企業管理計生工作也無從談起，不在其位不謀其政。保證人民幸福安康，實現社會和諧進步，提高民眾生活水平，人口政策都離不開計劃生育工作的順利實施。針對人口大量流入企業，加強企業對計劃生育工作的管理，是保證計生工作正常實施的重要一環。采取措施，提高私營企業主的認識，使企業主多關心一些社會問題，提高他們對社會問題的意識水平，增強他們的社會責任感，更重要的是加強人民的計生覺悟。

二、針對企業流動人口計劃生育管理過程中存在的問題及采取措施

1、企業難以掌控婚育信息，直接影響計劃生育效果。企業流動人口成員都比較的負責，重點在于流動性較大，隨著就業調動、離職、轉行等問題很難掌握居民真實的婚育信息，某年的春晚有個小品這么說，為了房子假扮離婚等手段都用上了，所以企業在針對計劃生育管理中應該突出精準性，另外在計劃生育隱蔽性的做法也不乏泛泛之輩，生育的隱密性使得計劃生育難度加大。同時，他們的工作、生活環境差，自我保健意識和能力不高,難以及時獲得避孕節育指導和計劃生育技術服務，流出地和流入地人口計生部門也很難及時、準確地掌握其婚育動態。解決方法：全面落實屬地管理體制，依法明確社會各方職責，實現無縫隙覆蓋、無漏洞服務。按照“城市流入抓社區、市場流入抓雇主、單位流入抓法人、房屋租賃抓房東”的原則，四個依托確保計劃生育全面落實。

2、企業計劃生育管理在居住地管理上陷入泥潭。企業人口流動性大，針對外出人員當地計劃生育管理政策與現住地管理政策之間的相互沖突使得計劃生育難以下手，各區域地方人口和計劃生育立法規定生育以女方戶籍管理為主的原則。“以現居住地為主”的管理體制與現行的生育管理存有沖突，致使流動人口計劃生育服務手冊和生育服務證辦理無法進行并無從掌握婚育信息。另外，就是相關部門之間的工作效率問題，愛管不管或不想管的態度致使不少居民鉆了空子。解決辦法：盡可能的落實兩地之間的相關工作，盡快實現以現居住地為主、兩地共管的協調機制互助關系。針對相關部門的管理人員應加工監督，確保針對計劃生育的監管力度，提高落實效果。另外，企業管理制度應該合理完善，針對就職人員的信息錄入有效性落實，并針對獨生子女獎勵更好的兌現，針對超生人員給予相應的處罰，協同計劃生育部門有效提升監管效果。

三、小結

企業化的計劃生育管理能夠有效的協助相關部門有效的實現計劃生育的合理實施，并摒棄傳統的暴力手段帶來的負面影響，加大力度的宣傳計劃生育針對國家來說的重大意義所在，從根部使得居民明白人口問題是國家的重要國情，當前形式已經相當的嚴峻不容樂觀，積極應對的參與到計劃生育的隊伍中，只有靠全民的力量才能做到宣傳的最大力度，相信通過企業合理的管理制度，在不久的將來計劃生育一定可以得到真正的落實。

本文作者：蕭連心工作單位：京珠高速公路廣珠段有限公司