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全國政協委員、國務院參事任玉嶺在全國政協十屆三次會議上說，現在，平均每26位平民就要養活一名官員，比西漢時高出了306倍，比清末高出了35倍。即使是同改革開放初期的67∶1和10年前的40∶1相比，吃皇糧者所占總人口的比重攀升之快，也是史無前例的，令人堪憂！

20多年來，我國進行了多次精兵簡政和機構精簡工作，但在一些地方，公務員裁員只是“換湯不換藥”。據報道，1979年，我國在編干部為279萬人，1997年擴大到800多萬人，權威人士估計，我國僅縣和縣以下由農民養活的黨政干部目前高達1316.2萬人；如今吃“財政飯”的總人數已高達4572萬人；另外，還有500萬人仰賴于政府賜予的權利實行自收自支。

那么，26個百姓養1個“官”到底養出什么？稍加分析就可以發現，26個百姓養1個“官”養出了不少社會疾病。其一，增加了財政支出，埋下了“擾民”隱患。筆者在媒體上看到，這些年來財政供養人員不斷增長，造成了各級財政困難，“僅機關的車費、招待費和出國培訓考察費，全國已分別達到3000億、2000億和2500億元，其中主要是被各級領導干部消費了”。“養官”的沉重財政包袱已經成為財政的“重病”，是各級財政不堪重負的一個惡因。

其二，在不少地方，已發展到官多為患的程度：有的辦事推諉扯皮，敷衍寒責；有的無所事事，比待遇、比享受、比“能耐”，吹經驗、造數字，不琢磨工作，專琢磨人，爭權奪利；有的大搞形式主義和虛報浮夸，大搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”；有的“官本位”思想加重，權力爭斗愈烈，致使基層政權不穩；有的由于官多了職務消費上升，財政卻無力供養，一些單位的官員或工作人員就把手到處伸，或巧立名目大肆收費，或有意無意索賄受賄等等。這些官，非但沒有為人民服務，以人為本、執政為民，反而給人民帶來危害，成為影響黨群干群關系的一塊毒瘤。公務員之家版權所有

其三，造成了干部隊伍素質滑坡。由于“十羊九牧”，官多為患，如今，在一些地方地，“官”的文化修養、知識水平、思想道德素質還不如一般百姓，無德無才的“官”并不少見。加上一些地方升官快、升官易、升官發財容易，跑官、買官、賣官現象不時發生，給社會帶來了較大負面影響，帶來了很多腐敗。其實，對于“十羊九牧”，民少官多、官民比例畸高的危害，古人早有發現。如唐太宗李世民即位之初就明確指出：“十羊九牧，遺患朝野，官在得人，不在員多，眾人之唯唯，不如一士之諤諤。”他把朝廷文武官員從2000多人減為640人，派遣得力大臣考察地方官吏，又裁減了一批冗員。民少官多，官員的素質就無法提高，就無法“得人”、“得士”，就無法監管好官員。

國務院總理5日在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時強調，加快政府自身改革和建設步伐，深化政府機構改革，要鞏固政府機構改革成果，及時解決出現的新問題。加快推進鄉鎮機構改革，重點是合理界定鄉鎮機構職能，精簡機構和減少財政供養人員。

26個百姓養1個“官”，只能養出很多社會疾病，只有精簡機構和減少財政供養人員，官員才會“精”，社會才能穩定，和諧社會才能形成。