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摘要:農村和諧社會的構建是一項復雜而系統的社會建設工程，這項工程的建設涉及農村社會的各個方面的問題，必須在正確合理的思想指導之下，統攬農村社會的全局，有條不紊地進行。科學發(fā)展觀是以為總書記的新一代領導人在總結國際國內對發(fā)展問題的艱辛探索的基礎上，做出的適合我國經濟社會發(fā)展新階段要求的正確抉擇。構建農村和諧社會作為構建社會主義和諧社會重要的組成部分，也應當樹立和落實科學發(fā)展觀，才能順利進行。

關鍵詞:三農;制約;經濟社會

一、從經濟社會發(fā)展的角度來看中國三農問題形成的原因

近幾年來，農民增收的勢頭出現有所減緩的趨勢，農民增收的問題成為農村、農業(yè)工作中的頭等大事。中共十一屆三中全會以來，農村改革的前20多年里，是農村得到實惠最多的一段時期，是農民最幸福的一段時期。農民純收入增長很快，農民生活改善最為明顯。20世紀80年代初，在農村實行家庭聯產承負責任制，提高了農產品價格，直接來自農業(yè)生產的收入增加了農民的收入。在改革開放的初期1979—1984年這段時期，全國農民平均純收入在扣除物價因素后增長達14.1%，是改革開放以后，農民收入增長最快的一段時期。在1984年以后，農產品市場出現了賣糧難的現象，但是，這時農村調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展多種經營，農民的收入仍然得到較快的增長。1985—1988年這段時期，全國農民收入年平均增長5%，農村經濟仍然得到了持續(xù)的增長。1989—1991年，全國農村經濟出現了負增長。1992年后，主要靠再一次提高農產品價格，同時增加農業(yè)的投入力度，農民收入再一次得到了增長。1992—1996年，全國農民收入實際平均增長達5.3%，其中19%年為9%，為90年代的最高增長年。但是自1997年以來，農民的收入普遍趨緩。1997年全國農民純收入增長率雖然為4.6%，但比上一年純收入增長率下降4.4個百分點。1998年全國農民人均純收入又比上一年回落0.3個百分點。農民收入增長緩慢，分析制約農民收入進一步增長的因素，既有經濟發(fā)展方面的原因，也有政府宏觀政策調控方面的原因，造成這種現象的原因大致有四方面的原因。第一，農業(yè)產量總量徘徊不前，農產品價格相對于工業(yè)產品的價格有下降的趨勢。第二，農業(yè)產業(yè)結構的調整還沒有到位。第三，農村勞動力向非農產業(yè)轉移困難，影響了農民收入的進一步增長。第四，農村和農業(yè)面臨不寬松的宏觀經濟環(huán)境。

二、三農”問題對我國經濟與社會發(fā)展的影響

“三農”問題不僅關系到我國農村社會經濟發(fā)展的穩(wěn)定與安全，而且關系到我國整個國民經濟和社會發(fā)展的安全與穩(wěn)定。我國八億多人口在農村，農村人口多，幅員遼闊。農村的現代化，意味著我國整個國民經濟的現代化，農村的繁榮與穩(wěn)定，意味著我們整個國家的繁榮與穩(wěn)定。

“三農”問題不解決，意味著我國的農業(yè)生產力水平低下，將影響到我國國民經濟的快速發(fā)展，將影響到工農關系，城鄉(xiāng)關系發(fā)展將日益嚴重。我國農業(yè)發(fā)展將面臨嚴重的可持續(xù)發(fā)展危機。耕地資源將減少，水資源將不足，草原面臨退化，水土流失，農田污染等問題。

農業(yè)是國民經濟發(fā)展的物質基礎，農業(yè)是人類賴以生存的主要物質生產部門，人類文明也是從農業(yè)文明開始的。人類要生存，首先要吃飯，所以說農業(yè)是根本。農業(yè)的發(fā)展影響和制約著國民經濟其它各部門的發(fā)展，農業(yè)的發(fā)展是國民經濟其它各部門發(fā)展的基礎。農業(yè)為工業(yè)其它各部門提供勞動力。農業(yè)又為工業(yè)，特別是輕工業(yè)提供原料，農業(yè)的高度發(fā)達，將為工業(yè)提供豐富廉價的原料，促進工業(yè)的快速發(fā)展。

三、科學發(fā)展觀與農村和諧社會構建的關系

科學發(fā)展觀與農村和諧社會構建的關系，簡而言之，即是科學發(fā)展觀是農村和諧社會構建的前提與保證的關系，而農村和諧社會構建是科學發(fā)展觀在農村社會落實的途徑與目標，這種落實體現在“以農民為本”的價值取向。因此，農村和諧社會的構建，要遵循科學發(fā)展觀為指導，在發(fā)展中促和諧，在和諧中尋求發(fā)展。科學發(fā)展觀是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，統領我國經濟社會發(fā)展全局，同時也統領農村和諧社會的構建。只有樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本，全面、協調和可持續(xù)發(fā)展，才能真正構建農村和諧社會。

四、以農民為本是農村和諧社會構建的價值取向

以人為本的“本”，不是事物的本源或本體，而是發(fā)展的出發(fā)點和著眼點，是發(fā)展的力量之源，以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人。農村和諧社會的構建，是緊緊圍繞“以農民為本”這一核心而展開的。這就表明“以人為本”這一科學發(fā)展觀的核心在構建農村和諧社會的具體指向不是其他的人，而是廣大的農民。以農民為本的價值取向，正是以人為本的科學發(fā)展觀的這個核心在構建農村和諧社會過程中的具體體現。這就要求在構建農村和諧社會的過程中，一定要貫徹“以農民為本”這一核心，才能真正體現科學發(fā)展觀的指導作用。

農村社會如何走全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展道路，科學發(fā)展觀為我們構建農村和諧社會指明了前進方向。表現在:發(fā)展必須堅持以人為本，以人為本就是以廣大農民群眾的根本利益為本，要把滿足廣大農民群眾的根本利益和實現農民群眾的全面發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

參考文獻：

[1]劉偉哲:《可持續(xù)發(fā)展理論與中國21世紀議程》[Ml，氣象出版2001版，第65頁.

[2]《農村經濟發(fā)展的金融抑制及其解讀》（2005年）李蘇、張傳洲、鄧興珍知識產權出版社.

[3]《改革的發(fā)展：中國的農村金融》（2004年）成思危經濟科學出版社.