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摘要:農村和諧社會的構建是一項復雜而系統的社會建設工程，這項工程的建設涉及農村社會的各個方面的問題，必須在正確合理的思想指導之下，統攬農村社會的全局，有條不紊地進行?？茖W發展觀是以為總書記的新一代領導人在總結國際國內對發展問題的艱辛探索的基礎上，做出的適合我國經濟社會發展新階段要求的正確抉擇。構建農村和諧社會作為構建社會主義和諧社會重要的組成部分，也應當樹立和落實科學發展觀，才能順利進行。

關鍵詞:三農；制約；經濟社會

一、從經濟社會發展的角度來看中國三農問題形成的原因

近幾年來，農民增收的勢頭出現有所減緩的趨勢，農民增收的問題成為農村、農業工作中的頭等大事。中共十一屆三中全會以來，農村改革的前20多年里，是農村得到實惠最多的一段時期，是農民最幸福的一段時期。農民純收入增長很快，農民生活改善最為明顯。20世紀80年代初，在農村實行家庭聯產承負責任制，提高了農產品價格，直接來自農業生產的收入增加了農民的收入。在改革開放的初期1979—1984年這段時期，全國農民平均純收入在扣除物價因素后增長達14.1%，是改革開放以后，農民收入增長最快的一段時期。在1984年以后，農產品市場出現了賣糧難的現象，但是，這時農村調整農業產業結構，發展鄉鎮企業，發展多種經營，農民的收入仍然得到較快的增長。1985—1988年這段時期，全國農民收入年平均增長5%，農村經濟仍然得到了持續的增長。1989—1991年，全國農村經濟出現了負增長。1992年后，主要靠再一次提高農產品價格，同時增加農業的投入力度，農民收入再一次得到了增長。1992—1996年，全國農民收入實際平均增長達5.3%，其中19%年為9%，為90年代的最高增長年。但是自1997年以來，農民的收入普遍趨緩。1997年全國農民純收入增長率雖然為4.6%，但比上一年純收入增長率下降4.4個百分點。1998年全國農民人均純收入又比上一年回落0.3個百分點。農民收入增長緩慢，分析制約農民收入進一步增長的因素，既有經濟發展方面的原因，也有政府宏觀政策調控方面的原因，造成這種現象的原因大致有四方面的原因。第一，農業產量總量徘徊不前，農產品價格相對于工業產品的價格有下降的趨勢。第二，農業產業結構的調整還沒有到位。第三，農村勞動力向非農產業轉移困難，影響了農民收入的進一步增長。第四，農村和農業面臨不寬松的宏觀經濟環境。

二、三農”問題對我國經濟與社會發展的影響

“三農”問題不僅關系到我國農村社會經濟發展的穩定與安全，而且關系到我國整個國民經濟和社會發展的安全與穩定。我國八億多人口在農村，農村人口多，幅員遼闊。農村的現代化，意味著我國整個國民經濟的現代化，農村的繁榮與穩定，意味著我們整個國家的繁榮與穩定。

“三農”問題不解決，意味著我國的農業生產力水平低下，將影響到我國國民經濟的快速發展，將影響到工農關系，城鄉關系發展將日益嚴重。我國農業發展將面臨嚴重的可持續發展危機。耕地資源將減少，水資源將不足，草原面臨退化，水土流失，農田污染等問題。公務員之家

農業是國民經濟發展的物質基礎，農業是人類賴以生存的主要物質生產部門，人類文明也是從農業文明開始的。人類要生存，首先要吃飯，所以說農業是根本。農業的發展影響和制約著國民經濟其它各部門的發展，農業的發展是國民經濟其它各部門發展的基礎。農業為工業其它各部門提供勞動力。農業又為工業，特別是輕工業提供原料，農業的高度發達，將為工業提供豐富廉價的原料，促進工業的快速發展。

三、科學發展觀與農村和諧社會構建的關系

科學發展觀與農村和諧社會構建的關系，簡而言之，即是科學發展觀是農村和諧社會構建的前提與保證的關系，而農村和諧社會構建是科學發展觀在農村社會落實的途徑與目標，這種落實體現在“以農民為本”的價值取向。因此，農村和諧社會的構建，要遵循科學發展觀為指導，在發展中促和諧，在和諧中尋求發展。科學發展觀是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業出發提出的重大戰略思想，統領我國經濟社會發展全局，同時也統領農村和諧社會的構建。只有樹立科學發展觀，堅持以人為本，全面、協調和可持續發展，才能真正構建農村和諧社會。

四、以農民為本是農村和諧社會構建的價值取向

以人為本的“本”，不是事物的本源或本體，而是發展的出發點和著眼點，是發展的力量之源，以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人。農村和諧社會的構建，是緊緊圍繞“以農民為本”這一核心而展開的。這就表明“以人為本”這一科學發展觀的核心在構建農村和諧社會的具體指向不是其他的人，而是廣大的農民。以農民為本的價值取向，正是以人為本的科學發展觀的這個核心在構建農村和諧社會過程中的具體體現。這就要求在構建農村和諧社會的過程中，一定要貫徹“以農民為本”這一核心，才能真正體現科學發展觀的指導作用。

農村社會如何走全面、協調、可持續的發展道路，科學發展觀為我們構建農村和諧社會指明了前進方向。表現在:發展必須堅持以人為本，以人為本就是以廣大農民群眾的根本利益為本，要把滿足廣大農民群眾的根本利益和實現農民群眾的全面發展作為經濟社會發展的出發點和落腳點。

參考文獻：

[1]劉偉哲:《可持續發展理論與中國21世紀議程》[Ml，氣象出版2001版，第65頁.

[2]《農村經濟發展的金融抑制及其解讀》（2005年）李蘇、張傳洲、鄧興珍知識產權出版社.

[3]《改革的發展：中國的農村金融》（2004年）成思危經濟科學出版社.