導(dǎo)語：淺談商鞅農(nóng)戰(zhàn)策略對(duì)三農(nóng)問題的啟示一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)戰(zhàn)策略是秦國崛起的重要因素之一，對(duì)于身處戰(zhàn)國亂世的秦國，商鞅抓住孝公富國強(qiáng)兵的契機(jī)實(shí)施變法，通過認(rèn)同農(nóng)耕，減輕賦稅，歸心于農(nóng)等措施，達(dá)到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的協(xié)調(diào)發(fā)展，使秦國實(shí)現(xiàn)了從大亂到大治的轉(zhuǎn)型，從諸侯卑秦到統(tǒng)一中國的宏圖偉業(yè)。時(shí)至今日，依法治國的精神和時(shí)代內(nèi)涵、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的主題沒有變，變法中保邦安民的理念、自強(qiáng)不息的變革精神，將永遠(yuǎn)成為中華民族的寶貴財(cái)富。

關(guān)鍵詞：商鞅；秦國；農(nóng)戰(zhàn)策略；三農(nóng)問題

習(xí)在參加十八屆三中全會(huì)小組討論時(shí)特別提到“商鞅變法”，總書記決不是在發(fā)思古之幽情，在時(shí)機(jī)的選擇和樣本的選擇上均包含借古喻今的深刻寓意。戰(zhàn)國時(shí)期社會(huì)處于激烈動(dòng)蕩相互兼并的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)和強(qiáng)大的軍隊(duì)，是治國平天下的首要條件。公元前361年，秦孝公痛感于“諸侯卑秦，丑莫大焉”，力主變法，把農(nóng)戰(zhàn)策略提高到治國的綱要地位。“行之十年，秦民大說，道不拾遺，山無盜賊，家給人足。民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗，鄉(xiāng)邑大治”。

一、提出農(nóng)戰(zhàn)策略的背景

戰(zhàn)國時(shí)期群雄角逐，諸侯爭(zhēng)霸，地處西陲邊境的秦國，“有地方數(shù)千里，食不足以待役實(shí)倉”，“衣不煖膚，食不滿腸”。導(dǎo)致“三晉攻奪我先君河西兩地”，為此秦孝公決心變法強(qiáng)國，商鞅應(yīng)運(yùn)而生，提出“入使民盡力，則草不荒，出使民致死，則勝敵，勝敵而草不荒，富強(qiáng)之功可坐而致也”的農(nóng)戰(zhàn)策略。

（一）是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的需要

戰(zhàn)國后期“天子”權(quán)力虛擬化、軟弱化、空洞化，土地分封制已成為社會(huì)發(fā)展的絆腳石，先進(jìn)的生產(chǎn)力與落后的生產(chǎn)關(guān)系的矛盾逐漸顯露。公元前594年魯國實(shí)行“初稅畝”，按土地畝數(shù)征稅，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)量來征收十分之一的稅賦。公元前538年鄭國實(shí)行“作丘賦”，以占田多少為依據(jù)，增加軍費(fèi)擴(kuò)大兵源的辦法，增強(qiáng)了鄭國的軍事實(shí)力和綜合國力。楚國實(shí)行“量入修賦”，將土地分類著籍，所修之賦，包括了兵員以及軍隊(duì)的一切技術(shù)裝備（馬匹和戰(zhàn)具）。但是，這些改革僅僅停留在經(jīng)濟(jì)上，并沒有觸及封建領(lǐng)主制。李悝、吳起也分別在魏國和楚國進(jìn)行了政治上的改革,但遭到舊貴族的瘋狂抵制，沒有成功。到戰(zhàn)國中后期，中原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了金屬農(nóng)具代替木石農(nóng)具，鐵器畜耕有了初步發(fā)展，“一夫挾五口”的個(gè)體農(nóng)戶，可以獨(dú)立完成“治田百畝”的任務(wù)，個(gè)體性質(zhì)的生產(chǎn)過程逐步凸顯，牛耕和鐵農(nóng)具的使用，生產(chǎn)力的發(fā)展成為促成農(nóng)耕戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

（二）是秦國國情的戰(zhàn)略需求

秦穆公曾稱霸一時(shí)，“東平晉亂，以河為界，西霸戎翟，廣地千里，天馬致伯，諸侯畢賀，為后世開業(yè)，甚光美。”獻(xiàn)公繼位國力逐漸衰落，雖然進(jìn)行了“鎮(zhèn)撫邊境，徒治株陽”、“修繆公之政令”等一系列改革，沒有得到明顯好轉(zhuǎn)。到秦孝公時(shí)，不僅被排斥于諸侯會(huì)盟之外，而且以“夷狄遇之”。公元前408年，魏國掠奪了秦國的河西之地，面對(duì)強(qiáng)大的魏國，防御自保迫在眉睫。為完成“先君之意”，“東復(fù)侵地”，孝公“有能出奇計(jì)強(qiáng)秦者，吾且尊官，與之分土”的求賢令。渴望展現(xiàn)自身絕代才華的商鞅應(yīng)征而出，向孝公進(jìn)獻(xiàn)秦國最需要的富國強(qiáng)兵之道，實(shí)行農(nóng)耕戰(zhàn)略變法，迎合了秦國國情發(fā)展的需求。

（三）是秦國治國平天下的必然選擇

農(nóng)戰(zhàn)是商鞅變法的核心內(nèi)容，“國之所興者農(nóng)戰(zhàn)也”，“國待農(nóng)戰(zhàn)而安，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊。”當(dāng)時(shí)秦國“地廣民少、田宅有余”。商鞅從秦國發(fā)展戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)調(diào)農(nóng)耕是國家賴以生存和強(qiáng)大的基礎(chǔ)，是富國強(qiáng)民的關(guān)鍵。“國不農(nóng)則與諸侯爭(zhēng)權(quán)不能自持也，則眾力不足也”。“壹務(wù)則國富，田荒則國貧”。“民不逃粟，野無荒草，則國富，國富者強(qiáng)。”戰(zhàn)國時(shí)期，發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)和強(qiáng)大的軍隊(duì)，是治國平天下的首要條件。商鞅認(rèn)為，重農(nóng)治軍，富國強(qiáng)兵，首先要從政策上使農(nóng)民專一于務(wù)農(nóng)，一切改革都以強(qiáng)化農(nóng)戰(zhàn)為基礎(chǔ)。“事本不可不專”，“令民歸心于農(nóng)”。只有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，才能增加國家財(cái)政積累，為軍隊(duì)提供了充裕的軍費(fèi)。其次是“盡地力之教”。采取以法制為后盾，鼓勵(lì)和強(qiáng)制相結(jié)合的措施，把大多數(shù)農(nóng)民固定在自己村落的土地上，用嚴(yán)歷的賞罰制度使農(nóng)民專心務(wù)農(nóng)，使懶惰的人從事農(nóng)耕，最大限度地發(fā)揮農(nóng)耕的生產(chǎn)效率。可以說實(shí)施農(nóng)戰(zhàn)策略是秦國當(dāng)時(shí)強(qiáng)國富民的必然選擇。

二、實(shí)施農(nóng)戰(zhàn)策略的基本措施

戰(zhàn)國初期，社會(huì)生產(chǎn)力的提升，商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往”的局面，嚴(yán)重影響到農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，商鞅提出農(nóng)戰(zhàn)策略，并且形成了嚴(yán)密的“法治”理論，不僅為先秦法家思想體系的形成和發(fā)展奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)，而且其思想本身也自然成為中國法家思想的重要淵源之一，推動(dòng)了社會(huì)向前發(fā)展。

（一）認(rèn)同農(nóng)耕的合法地位

商鞅是一位認(rèn)同農(nóng)民的權(quán)力主張者，為了凸顯農(nóng)耕地位，抑制貴族，變法規(guī)定：一是按人頭賦稅。對(duì)朝野的貴族和官員，商鞅一反過去優(yōu)渥待遇，采取嚴(yán)厲手段，從多方面予以裁制。“祿厚而稅多，食口眾者，敗農(nóng)者也。則以其食口之?dāng)?shù)，賦而重使之”。變法規(guī)定，國家必須按人頭納稅，對(duì)貴族特權(quán)階層，要加重他們的徭役，不使其阻礙社會(huì)發(fā)展。二是一視同仁。“均出余子之使令，以世使之，又高其解舍，令有甬官食，概，不可以辟役”。不讓紈绔子弟、言談?dòng)问俊⑸藤Z等游手好閑、好逸惡勞。并規(guī)定“國之大臣諸大夫，博聞、辨慧、游居之事，皆無得為，無得居游于百縣”。迫使他們認(rèn)同和從事農(nóng)耕。中國是農(nóng)業(yè)大國，無論過去和將來，從根本上解決農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)地位問題，認(rèn)可農(nóng)民，給予平等的公民權(quán)，是保證社會(huì)長治久安、穩(wěn)定發(fā)展的根本所在。

（二）減輕農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)

變法令強(qiáng)調(diào)“農(nóng)多日，征不煩”，從各個(gè)方面減少農(nóng)民賦稅、搖役，刺激生產(chǎn)的發(fā)展。一是獎(jiǎng)勵(lì)耕織。對(duì)多耕織者可免本人勞役、賦稅，對(duì)不安心務(wù)農(nóng)或從商或游手好閑而貧窮者，全家罰做官奴。“僇力本業(yè)，耕織致粟帛多者，復(fù)其身。”而“事末利及怠而貧者，舉以為收孥。”二是裁減官吏。“官無邪，則民不敖；民不敖，則業(yè)不敗。官屬少，征不煩。……農(nóng)多日，業(yè)不敗”。精減官吏，一方面可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；其次可以提高官員勤政務(wù)實(shí)，使他們有事可做，保持廉政。農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，官吏擾民減少，農(nóng)耕激情增加，農(nóng)村秩序相應(yīng)得到優(yōu)化。“圣人知治國之要，故令民歸心于農(nóng)。歸心于農(nóng)，則民樸而可正也，紛紛則易使也，信可以守戰(zhàn)也”。這樣，農(nóng)民為了獲得免稅免役潛心于耕種，戮力同心維護(hù)農(nóng)村的利益，最終達(dá)到富國強(qiáng)兵的目的。增收減負(fù)是中國幾千年來的治國話題，自2006年1月1日起中國廢止了農(nóng)業(yè)稅條例，延續(xù)了2600多年的“皇糧國稅”從此走進(jìn)了“歷史博物館”。主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)說：“要把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”，道出了百姓心聲。使農(nóng)民得到了看得見、摸得著的實(shí)惠，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想而努力。

（三）保證農(nóng)民安心農(nóng)耕

變法采取鼓勵(lì)與強(qiáng)制相結(jié)合的辦法，把農(nóng)民固定在土地上。“凡治國者，患民之散而不可摶也，是以圣人作壹，摶之也。國作壹一歲者，十歲強(qiáng)；作壹十歲者，百歲強(qiáng)；作壹百歲者，千歲強(qiáng)；千歲強(qiáng)者王”。一是排除各種干擾。“聲服無通于百縣，則民行作不顧，休居不聽。休居不聽，則氣不淫；行作不顧，則意必壹。意壹而氣不淫，則草必墾矣”。禁止影響農(nóng)耕的娛樂活動(dòng)、音樂和奇裝異服，使農(nóng)民專心一意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是令民歸心于農(nóng)。變法一改秦國以往重學(xué)問、鄙視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)氣。“使民無得擅徙……，亂農(nóng)之民無所于食而必農(nóng)，躁欲之民壹意，則農(nóng)民必靜”。商鞅用一種集體精神，將民眾個(gè)體所屬作為一個(gè)完全的整體，并將這個(gè)整體賦予共同的立場(chǎng)和利益，加強(qiáng)民眾對(duì)國家的歸屬和依賴，安心努力的耕戰(zhàn)，即能產(chǎn)出更多糧食，又能維持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題仍然是國家工作的重點(diǎn)，關(guān)系到社會(huì)安定和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從2004年至2014年連續(xù)11年中央了以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題在中國社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。十八大以來，中央堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，賦予農(nóng)民安心耕種的環(huán)境。

（四）增加農(nóng)村勞動(dòng)力

與秦國相鄰的韓、趙、魏三晉，“彼土狹而民眾，其宅參居而并處；其寡萌賈息民，上無通名，下無田宅，而恃奸務(wù)末作以處；人之復(fù)陰陽澤水者過半。此其土不足以生其民也，似有過秦民之不足以實(shí)其土也。”當(dāng)時(shí)三晉耕地已經(jīng)嚴(yán)重超負(fù)荷，面臨嚴(yán)峻的“民不聊生”的民生問題，而秦國人口短缺，土地荒蕪，豐富的物產(chǎn)無法開發(fā)利用。“方千里者五，而谷土不能處二，田數(shù)不滿百萬，其藪澤、谿谷、名山、大川之材物貨寶，又不盡為用，此人不稱土地”。變法一是鼓勵(lì)三晉人民來秦“事本”。“以草茅之地徠三晉之民而使之事本，此其損敵也與戰(zhàn)勝同實(shí)，而秦得之以為粟，此反行兩登之計(jì)也”。對(duì)徠民“利其田宅”、“復(fù)之三世”，讓來民安心從事農(nóng)耕，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)人數(shù)，為秦國生產(chǎn)更多的糧食；而秦國的國民以致力于戰(zhàn)爭(zhēng)為主，為強(qiáng)軍興邦出力。通過改革的統(tǒng)籌安排，“天下有不服之國，則王以此春圍其農(nóng)，夏食其食，秋取其刈，冬陳其寶；以大武搖其本，以廣文安其嗣。王行此，十年之內(nèi)，諸侯將無異民”。二是政策優(yōu)惠。凡是徠民，免除三代徭役賦稅，不用參加作戰(zhàn)，并賦予法律權(quán)威。“今王發(fā)明惠：諸侯之士來歸義者，今使復(fù)之三世，無知軍事；秦四竟之內(nèi)，陵阪丘濕，不起十年征，著于律也，足以造作夫百萬”。這正是三晉人夢(mèng)寐以求的事情，以政策的權(quán)威性和連續(xù)性，誘使缺地和為逃避差役的上百萬三晉奴隸逃到秦國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使秦國荒地得到開懇，糧食明顯增加，“夫?qū)崏渴蔡摚鎏鞂殻偃f事本，其所益多也”，即解決了秦國農(nóng)戰(zhàn)的矛盾，又達(dá)到了削弱三晉的目的。中國農(nóng)民受傳統(tǒng)文化的影響，厭倦頻繁的流動(dòng)和遷徙，不習(xí)慣去追求利益的最大化更愿意享受穩(wěn)定的生活。他們也十分知足，能夠娶妻生子，養(yǎng)家糊口，已是萬福，沒有太多不切實(shí)際的幻想，也沒有多少資本供他們折騰。在經(jīng)過三十多年改革開放之后，農(nóng)民的理念逐漸開始從生存轉(zhuǎn)向發(fā)展，關(guān)注個(gè)人的收益和權(quán)益，遷徙自由體現(xiàn)了對(duì)人的價(jià)值關(guān)懷，已經(jīng)成為“依法治國”的必然，戶籍改革，加快了遷徙自由的進(jìn)程。

三、農(nóng)戰(zhàn)策略對(duì)保邦安民、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)

從中國各個(gè)歷史時(shí)期分析，“盛世”都與農(nóng)戰(zhàn)相聯(lián)，而“亂世”總是伴隨著舍本逐末的發(fā)生。歸心于農(nóng)是商鞅農(nóng)戰(zhàn)策略的主旨之一，“主操權(quán)，利；故主貴多變，國貴少變”。變法體現(xiàn)了一系列強(qiáng)國安邦，主導(dǎo)農(nóng)戰(zhàn)的措施。

（一）保邦安民的理念

商鞅變法把農(nóng)耕戰(zhàn)略作為富國強(qiáng)民的基礎(chǔ)，保衛(wèi)家邦的重點(diǎn)。一是用獎(jiǎng)賞和懲罰的扛桿成為秦人不畏戰(zhàn)死的原動(dòng)力，以保證國家內(nèi)能穩(wěn)定和諧，外能抵御侵略。“圣人為國也，入令民以屬農(nóng)，出令民以計(jì)戰(zhàn)，……富強(qiáng)之功可坐而致也”。二是禁止私斗，勇于公戰(zhàn)。秦國原本私斗之風(fēng)盛行，而且規(guī)模很大。變法規(guī)定“為私斗者，各以輕重被刑大小”。變法將私斗扭轉(zhuǎn)為尚武的精神發(fā)揮到極致，“勇于公戰(zhàn)”被引上為統(tǒng)一而爭(zhēng)戰(zhàn)斗勇的軌道，并逐漸上升為一種民族精神與民族信仰，使秦軍終于成為縱橫六國、所向披靡的“虎狼之師”。三是誓死保衛(wèi)國土的決心。商鞅致力農(nóng)戰(zhàn)，富國強(qiáng)兵，誓死保衛(wèi)國土，是中華文化的寶貴財(cái)富。只有國家強(qiáng)大，人民才能安居樂業(yè)，貧窮落后必然挨打，列強(qiáng)侵犯，山河破碎，生靈涂炭，國家和人民就會(huì)陷入水深火熱之中。“民之欲富貴也，共闔棺而后止，而富貴之門必出于兵，是故民聞戰(zhàn)而相賀也，起居飲食所歌謠者，戰(zhàn)也”。中華民族具有“民惟邦本，本固邦寧”、堅(jiān)持“抵御外侮”的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨90多年來的救國興邦，領(lǐng)導(dǎo)人民披荊斬棘、開拓進(jìn)取。完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立；取得了社會(huì)主義建設(shè)的豐功偉績(jī)；開拓和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，從根本上改變了中華民族的前途和命運(yùn)，徹底結(jié)束了中國人民內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘境遇，走向偉大復(fù)興的歷史征程。從商鞅變法到社會(huì)主義建設(shè)，保邦安民的農(nóng)戰(zhàn)策略是基本相似的。治國安邦，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)軍事安全、政治安全、社會(huì)安全的物質(zhì)前提。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。習(xí)說：既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國。

（二）凸顯以糧為綱的主題地位

商鞅在《墾令》中提出了20種辦法激勵(lì)農(nóng)耕。堅(jiān)持以糧為綱，以農(nóng)業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)各業(yè)必須為農(nóng)耕讓道，為農(nóng)業(yè)服務(wù)。“技藝之士用，則民剽而易徙；商賈之士佚且利，則民緣而議其上”。“不農(nóng)之征必多，市利之租必重”。用加重關(guān)口、市場(chǎng)的賦稅，限止商人，以“商勞”來抑制經(jīng)商，以此提升農(nóng)耕的主體地位。以糧為綱的農(nóng)耕戰(zhàn)略思想幾千年來一直是中國治國的主線，1957年1月同志在各省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上說：全黨一定要重視農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)關(guān)系國計(jì)民生極大。要注意，不抓糧食很危險(xiǎn)，不抓糧食，總有一天要天下大亂。1958年同志就我國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題提出了“以糧為綱，全面發(fā)展”的指導(dǎo)方針。“民以食為天”，糧食是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，社會(huì)物質(zhì)文明與精神文明隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而相應(yīng)提升。黨的十八大報(bào)告中指出，要根據(jù)我國國情發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路，十八屆三中全會(huì)明確提出要深化農(nóng)村改革。這些論述客觀上要求我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的前進(jìn)必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。推動(dòng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要把改革作為根本動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)中國富國強(qiáng)軍夢(mèng)。

（三）打擊損農(nóng)，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

為了保證農(nóng)戰(zhàn)的主導(dǎo)地位，變法首先利用財(cái)稅杠桿和法律手段，提高糧食和酒肉價(jià)格，加重商品銷售稅，打擊一切不利于農(nóng)耕的人和事。“無得取庸，……庸民無所于食，是必農(nóng)”；“廢逆旅，……逆旅之民無所于食，則必農(nóng)”。“壹山澤，則惡農(nóng)、慢惰、倍欲之民無所于食，則必農(nóng)”。“均出余子之使令，……則余子不游事人，則必農(nóng)”。“以商之口數(shù)使商，令之廝、輿、徒、重者必當(dāng)名，則農(nóng)逸而商勞”。古往今來，中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人數(shù)眾多，從事的工作十分重要，卻是地位最低、最脆弱的群體。“三農(nóng)”問題關(guān)乎民心得失和國家穩(wěn)定，歷來都受到黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注，是社會(huì)反映的熱點(diǎn)和新聞?shì)浾摰慕裹c(diǎn)。黨的十八大工作報(bào)告指出：全面建成小康社會(huì)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。要清醒地、堅(jiān)定不移地深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)糧食安全是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的根本保障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感、使命感。四、結(jié)語農(nóng)耕戰(zhàn)略的基本宗旨是維護(hù)君主專制，但是一些基本主張和原則有著現(xiàn)代性的超越價(jià)值和實(shí)踐意義。以“農(nóng)耕為本”的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制，“厚賞重刑”的戰(zhàn)時(shí)軍事體制，“抑儒弱民”的戰(zhàn)時(shí)思想文化體制，構(gòu)建出中國古代史上從未有過的中央集權(quán)式的軍事強(qiáng)國，不僅適應(yīng)了戰(zhàn)時(shí)的特殊環(huán)境，而且開創(chuàng)了新型的封建統(tǒng)治模式。商鞅通過一系列農(nóng)戰(zhàn)策略，為國家兼并戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事目標(biāo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了中央集權(quán)，可以說是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)軍事化的政策。商鞅“驅(qū)民而歸之農(nóng)，皆著于本”，治國方向是沒有錯(cuò)的，收到“民遂樂業(yè)”，“道不拾遺，山無盜賊”的良好效果。“商鞅雖死，秦法未敗”。歷經(jīng)數(shù)千年的歷史，依法治國的精神和時(shí)代內(nèi)涵沒有變，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的主題沒有變。“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱，禮生于有而廢于無”。《戰(zhàn)國策》說：“商君治秦，法令至行，公平無私，罰不諱強(qiáng)大，賞不私親近”，對(duì)今天依法治國乃有重要的借鑒意義。秦文化中的許多文化基因，諸如厚德仁民的民本精神，尊崇國家的愛國主義精神，崇尚有為的創(chuàng)造意識(shí)，自強(qiáng)不息的變革精神，將永遠(yuǎn)成為中華民族的寶貴財(cái)富。在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上講過“改革之路從無坦途，無論發(fā)達(dá)成員還是發(fā)展中成員，都要為改革付出必要成本的準(zhǔn)備。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”。

作者:吳堃 單位:湖南醫(yī)藥學(xué)院護(hù)理學(xué)院