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摘要：服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)業(yè)高職院校重要的辦學(xué)功能和社會(huì)責(zé)任之一，而當(dāng)前“三農(nóng)”服務(wù)管理工作中普遍存在一些亟待解決的問(wèn)題。強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)管理，“兩學(xué)一做”是我們能夠有效運(yùn)用的重要方針：“兩學(xué)”可用以提升“三農(nóng)”服務(wù)管理者素質(zhì)；“一做”可用以取得“三農(nóng)”服務(wù)管理實(shí)效。通過(guò)兩方面的結(jié)合，“三農(nóng)”服務(wù)管理工作必能得到有效的改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：“兩學(xué)一做”；農(nóng)業(yè)高職院校；“三農(nóng)”服務(wù)；管理

中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知指出，開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，就是要“知行合一”。“兩學(xué)一做”的要求既切中了干事創(chuàng)業(yè)的要害，又是新時(shí)期廣大黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的標(biāo)尺、準(zhǔn)繩和鏡鑒。對(duì)農(nóng)業(yè)高職院校的“三農(nóng)”服務(wù)管理者把工作做好、做實(shí)，有著重要的指導(dǎo)作用。我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題，歷來(lái)受到黨和政府的高度重視，自2004年以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)十五年頒發(fā)一號(hào)文件聚焦“三農(nóng)”，著力推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)高職院校是我國(guó)高等教育的一個(gè)重要類(lèi)型，依托農(nóng)業(yè)高職院校的人才、科研、教學(xué)、信息等資源，主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)業(yè)高職院校重要的辦學(xué)功能和社會(huì)責(zé)任之一，也是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求?！叭r(nóng)”服務(wù)工作的管理是學(xué)院核心工作之一，具體包括服務(wù)“三農(nóng)”科技專(zhuān)家團(tuán)管理、校地橫向合作項(xiàng)目管理、服務(wù)和實(shí)施過(guò)程管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估等。這些工作任務(wù)繁重又瑣碎，但由于直接關(guān)系到學(xué)院的社會(huì)影響力，進(jìn)而關(guān)系到學(xué)校的招生就業(yè)、成敗存亡，因而相對(duì)于學(xué)校的其他工作而言，具有重要的戰(zhàn)略地位。強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)管理，“兩學(xué)一做”是我們能夠有效運(yùn)用的重要管理方針：“兩學(xué)”可用以提升“三農(nóng)”服務(wù)管理者素質(zhì)；“一做”可用以取得“三農(nóng)”服務(wù)管理實(shí)效。通過(guò)兩方面的結(jié)合，“三農(nóng)”服務(wù)管理工作必能得到極大的改進(jìn)。

一、“兩學(xué)一做”對(duì)農(nóng)業(yè)高職院?！叭r(nóng)”服務(wù)管理工作的意義

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有利于教育引導(dǎo)黨員以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為要求，以系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務(wù)，自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行。激勵(lì)黨員開(kāi)拓進(jìn)取，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高職院校的更好更快發(fā)展提供政治保障。由于農(nóng)業(yè)高職院?；鶎狱h組織和黨員的數(shù)量比較少，“兩學(xué)一做”不僅提高了黨員教師的政治覺(jué)悟和思想素質(zhì)，也帶動(dòng)了非黨員教師的工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使“三農(nóng)”服務(wù)管理質(zhì)量和水平得到很大提升。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)高職院?！叭r(nóng)”服務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不夠到位，激勵(lì)機(jī)制有待完善1、國(guó)家及地方政府重視不夠。由于諸多原因，國(guó)家及地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)地方“三農(nóng)”的能力及作用認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育工作未能得到各級(jí)政府和社會(huì)大眾的足夠重視。政府和農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)高職院?？萍柬?xiàng)目和農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)支持力度還不夠。教育行政部門(mén)更加重視學(xué)生的招收、培養(yǎng)、就業(yè)及學(xué)校的安全和穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)服務(wù)職能則順其自然。這點(diǎn)從對(duì)農(nóng)業(yè)高職院校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的考察與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)就可看出，學(xué)校重視的是人才培養(yǎng)和教科研能力，對(duì)農(nóng)業(yè)高職院校在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的實(shí)際作用和影響較少評(píng)價(jià)，有關(guān)科技興農(nóng)、科技下鄉(xiāng)、成果推廣等社會(huì)服務(wù)工作沒(méi)有具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。2、農(nóng)業(yè)高職院校自身問(wèn)題。第一，認(rèn)識(shí)不足。目前，農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“三農(nóng)”的力度參差不齊，個(gè)別院校對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”認(rèn)識(shí)不足，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技水平落后，農(nóng)民科技意識(shí)淡薄，對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的需求不強(qiáng)，難以服務(wù)。一些院校服務(wù)“三農(nóng)”只存在于口頭上，只是個(gè)別專(zhuān)業(yè)教師自發(fā)地、單獨(dú)地自我行動(dòng)。由于農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年下降等原因，近年來(lái)，全國(guó)農(nóng)業(yè)高職教育滑坡，很多涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)縮小甚至停止招生，許多高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方向及產(chǎn)學(xué)合作上都存在重二、三產(chǎn)業(yè)，輕第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。第二，激勵(lì)機(jī)制欠缺。多數(shù)農(nóng)業(yè)高職院?！叭r(nóng)”服務(wù)工作的激勵(lì)機(jī)制不完善。高職院校在職稱(chēng)評(píng)定、業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)金分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等過(guò)程中看重的級(jí)別、科研課題和成果鑒定的檔次，而對(duì)科研成果推廣應(yīng)用與效益以及科技培訓(xùn)、科技服務(wù)等工作的成效不夠重視，導(dǎo)致教師和科研人員重視教科研課題的申報(bào)立項(xiàng)和論文的發(fā)表，而不重視農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。（二）服務(wù)能力還需加強(qiáng)，服務(wù)內(nèi)涵有待深化盡管農(nóng)業(yè)高職院校擁有可用于服務(wù)“三農(nóng)”的各類(lèi)資源，但總體而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)高職院校的各類(lèi)設(shè)施還不夠完善，部分地方農(nóng)業(yè)高職院校辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)條件還不能滿(mǎn)足教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)整體發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)高職院校農(nóng)業(yè)人才特別是農(nóng)業(yè)高科技人才和復(fù)合型人才不足。一是農(nóng)業(yè)高職院校的師資隊(duì)伍還存在理論知識(shí)水平較高，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏的情況；二是農(nóng)業(yè)高職院校關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等技術(shù)的教學(xué)和研究力量相對(duì)薄弱，部分研究?jī)?nèi)容低水平重復(fù)，科技研究的深度和廣度不夠，未能形成群體優(yōu)勢(shì)，影響農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用效果；三是農(nóng)技培訓(xùn)服務(wù)工作中存在針對(duì)性不強(qiáng)、大班集中授課等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求不適宜的缺陷。另外，農(nóng)業(yè)高職院校的社會(huì)服務(wù)工作組織程度較低、規(guī)模較小。盡管多數(shù)農(nóng)業(yè)高職院校每年都組織開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、專(zhuān)家咨詢(xún)等活動(dòng)，但由于教師教學(xué)科研任務(wù)重，其時(shí)間制約性較大，在開(kāi)展突擊性的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)后，往往缺乏后續(xù)的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支撐，自然也就不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到系統(tǒng)、深入和持續(xù)的服務(wù)作用。（三）服務(wù)對(duì)象偏弱，服務(wù)效率有待提高我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但總體上，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，影響高職院校開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和新品種、新方法、新技術(shù)推廣的效果。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在實(shí)行聯(lián)產(chǎn)家庭承包責(zé)任制，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)民的組織化程度低，不同農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)條件存在差異，難以實(shí)施規(guī)?；慕y(tǒng)一組織管理。多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力普遍較低，加之許多農(nóng)民商品意識(shí)不強(qiáng)、信息不靈，盲目生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，難以與大市場(chǎng)銷(xiāo)售協(xié)調(diào)與銜接，出現(xiàn)“高產(chǎn)低收”現(xiàn)象，挫傷了農(nóng)民運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的積極性。由于農(nóng)業(yè)整體效益偏低等原因，一些成熟的科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)也不能及時(shí)推廣應(yīng)用。多數(shù)農(nóng)民只關(guān)注一些“短平快”的技術(shù)，而不愿意推廣生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的新技術(shù)。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益低和勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境較艱苦，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理粗放、投入少、技術(shù)含量低，使農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)特征更加明顯。相應(yīng)地，農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用科技知識(shí)的積極性、主動(dòng)性受到影響。上述問(wèn)題的存在，說(shuō)明大部分農(nóng)業(yè)高職院校強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)管理的必要性和迫切性，倘若這些問(wèn)題不能夠加以解決，那么學(xué)院服務(wù)質(zhì)量的提升將成為一句空話。作為河南的農(nóng)業(yè)高職院校，我們目前面對(duì)的是服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略、糧食生產(chǎn)核心區(qū)戰(zhàn)略的發(fā)展；我們所處的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代各種新的特征深刻地影響著人們的思維方式、工作方式和生活方式，這無(wú)疑向農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育提出了全新的使命，促使它革新固有的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式和服務(wù)方法，建立新的“三農(nóng)”服務(wù)管理機(jī)制，來(lái)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

三、用“兩學(xué)一做”理論提升“三農(nóng)”服務(wù)管理實(shí)效

（一）學(xué)管理、學(xué)服務(wù)，做合格的管理者隨著地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題復(fù)雜多變，做好農(nóng)業(yè)高職院校的“三農(nóng)”服務(wù)管理工作，必須要與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，做合格的管理者。因此，“三農(nóng)”服務(wù)管理工作者不但要接受業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，從而能夠勝任工作，更要注重師德方面的修煉，自覺(jué)遵守《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》，不斷提高自己的品行操守，真正做到“學(xué)高為師，身正為范”。（二）學(xué)系列講話，增強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)工作本領(lǐng)善于面向基層為農(nóng)服務(wù)，勤于學(xué)習(xí)、善于提高，著力加強(qiáng)理論修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)；要邊學(xué)習(xí)邊思考，要牢固樹(shù)立“問(wèn)題意識(shí)”，多一點(diǎn)辯證思維，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)思考，形成符合實(shí)際、有說(shuō)服力的理論成果；要堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)推動(dòng)工作部署和解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性、目的性和實(shí)效性；要建立理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。使“三農(nóng)”服務(wù)工作做到井然有序，確保服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步上升。（三）做合格黨員，爭(zhēng)當(dāng)“三農(nóng)”服務(wù)先鋒作用“兩學(xué)一做”是大眾化的理論教育，是對(duì)在各行業(yè)從事不同工作的普通黨員的基本要求。首先，“兩學(xué)一做”，關(guān)鍵在做。在工作中做到：事先要充分調(diào)研，決策要科學(xué)合理，進(jìn)展要監(jiān)控到位，結(jié)果要驗(yàn)收總結(jié)。其次，要實(shí)事求是，真抓實(shí)干。一是加強(qiáng)調(diào)研。深入教學(xué)一線和生產(chǎn)實(shí)際，既了解教師在“三農(nóng)”服務(wù)中的想法和要求，同時(shí)清楚農(nóng)民生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，既滿(mǎn)足教師要求，又幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，提高“三農(nóng)”服務(wù)效率；二是組織好服務(wù)隊(duì)伍，按照“有計(jì)劃、有實(shí)施方案、有服務(wù)記錄、有效果評(píng)價(jià)和反饋”的服務(wù)要求，建立激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范服務(wù)管理。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高教師專(zhuān)業(yè)技能，使之能夠承擔(dān)起培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)等重任。“兩學(xué)”離不開(kāi)“一做”，“一做”也離不開(kāi)“兩學(xué)”，二者相輔相成，是一個(gè)有機(jī)的整體。“兩學(xué)”重在要求領(lǐng)導(dǎo)干部做人要“清廉”，提升“三農(nóng)”服務(wù)管理者的素質(zhì)；“一做”重在要求領(lǐng)導(dǎo)干部做事要“務(wù)實(shí)”，確保“三農(nóng)”服務(wù)工作規(guī)范有效。無(wú)論“清廉”還是“務(wù)實(shí)”，都有一個(gè)共同的目的，那就是“為民”。為民，就要牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，做到“以教師、學(xué)生為本”，協(xié)調(diào)好、服務(wù)好、管理好，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高職院?！叭r(nóng)”服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展。

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作者:陳倩 單位:河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院