導(dǎo)語：高校行政管理工作創(chuàng)新研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1新形勢下高校行政管理工作存在的問題

1.1行政管理理念落后。由于我國高校行政管理工作同政府相關(guān)部門的管理高度一致，在組織設(shè)置、機制運行以及管理模式等方面都欠缺自主性和創(chuàng)新性，從而導(dǎo)致我國高校行政管理工作官場文化氣息較重。行政本位的管理觀念，嚴重制約了現(xiàn)代化的行政管理需求和現(xiàn)實高等教育需求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，行政管理工作責(zé)任意識淡薄，本身的行政管理機制缺乏競爭意識；第二，行政管理工作不計成本，沒有成本效益意識，且管理人員工作的投入成本往往遠遠大于所取得的工作效果；第三，欠缺服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，沿襲傳統(tǒng)政府的官本思想，從規(guī)章制度到崗位職能再到行政人員素養(yǎng)都缺乏與時俱進的意識，往往墨守成規(guī)。同時，行政人員的工作僅僅停留在完成工作內(nèi)容或者僅僅是為了打發(fā)時間而忽視工作內(nèi)容，根本沒有服務(wù)意識和效率可言。1.2行政管理制度有待完善。行政管理制度是行政管理工作的基礎(chǔ)，沒有完善的行政管理制度，更無從談起行政管理職能是否規(guī)范、行政管理工作是否合理等問題。行政管理制度不完善主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面，行政管理存在越位管理的情況。該問題主要表現(xiàn)為高校行政管理制度規(guī)定的行政管理工作范圍超越了應(yīng)有的工作范圍，如過度介入學(xué)術(shù)科研和教育工作，并且以行政權(quán)力為依靠管理學(xué)術(shù)事務(wù)，挪用學(xué)術(shù)經(jīng)費和管理學(xué)數(shù)學(xué)項目等已經(jīng)成為制約我國高校科研教育和人才培養(yǎng)的重要問題。同時，一些從事學(xué)術(shù)研究工作的學(xué)者和教師被任命為行政管理人員，不僅是管理上的越權(quán)，同時也擾亂了科研工作者的研究工作。另一方面，行政管理存在管理真空的情況。由于行政管理制度不健全，導(dǎo)致一些本應(yīng)該由行政管理人員履行的職能為實現(xiàn)及時的工作跟進，導(dǎo)致出現(xiàn)了諸如行政管理不作為的問題。1.3組織機構(gòu)設(shè)置不合理，行政效率低下。組織機構(gòu)設(shè)置不合理，行政效率低下主要體現(xiàn)在以下3個方面。第一，組織機構(gòu)設(shè)置不合理。行政人員自身素養(yǎng)參差不齊以及組織機構(gòu)人員數(shù)量過多，影響了組織機構(gòu)的效率，從而會出現(xiàn)人員素養(yǎng)和人員配置問題，一旦遇到管理任務(wù)就會相互推諉，既影響了問題處理的效率，同時也加深了各部門之間以及人員之間的矛盾，不利于行政管理職能的正常發(fā)揮以及學(xué)校各項管理的正常運轉(zhuǎn)。第二，高校內(nèi)部行政管理隊伍的效率低下。高校內(nèi)部行政管理隊伍的高效運作是提高高校行政管理工作質(zhì)量的重要保障，而在現(xiàn)實的高校行政管理隊伍人員配置上，過多充斥著不重視行政管理的問題，例如，為了吸引人才，其配偶被安排在行政管理部門工作，而這種交易并沒有充分考慮其配偶的行政素養(yǎng)狀況。第三，現(xiàn)代辦公手段有待提高。現(xiàn)代辦公手段不足主要體現(xiàn)在沒有有效利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段。

2創(chuàng)新高校行政管理工作的對策

2.1深入推進自主辦學(xué)改革，創(chuàng)新政、校、社三者的新型關(guān)系。深入推進自主辦學(xué)改革，構(gòu)建政府、學(xué)校和社會三者的新型關(guān)系，是當(dāng)前我國教育事業(yè)發(fā)展以及社會發(fā)展的必然選擇，同時也是創(chuàng)新高校行政管理工作的重要根基。對此，一方面，要理順政府與高校的行政關(guān)系。去除高等院校“小政府”的既定角色，改變政府部門對高校內(nèi)部事務(wù)過度管理的現(xiàn)狀，加快高等院校事業(yè)單位的分類改革，調(diào)整和優(yōu)化高校的內(nèi)部構(gòu)成，深入推進行政、辦學(xué)和評估的分離工作，逐漸建設(shè)成一個公開透明、權(quán)責(zé)明確和統(tǒng)籌兼顧的教育管理體制。另一方面，加快高校與社會的新型關(guān)系構(gòu)建步伐。促進高校與社會新型關(guān)系的發(fā)展既能夠充分發(fā)揮高校服務(wù)社會以及為社會培養(yǎng)優(yōu)秀人才的基本職能，同時也能夠在構(gòu)建新型關(guān)系的過程中，創(chuàng)新高校行政管理模式，強化高校行政管理的服務(wù)意識，通過社會力量的參與使高校最終形成依法辦學(xué)、民主管理、有效監(jiān)督和社會參與的新型關(guān)系。2.2強化高校行政管理的服務(wù)意識，引入新型管理的服務(wù)理念。構(gòu)建新型管理理念，建立服務(wù)導(dǎo)向型高校行政管理體制，這既是高校行政管理在新形勢下的必然變革趨勢，同時也是處理好高校行政管理與辦學(xué)管理等內(nèi)部管理的必然選擇。為此，高校要把以人為本、崇尚學(xué)術(shù)以及創(chuàng)新發(fā)展的理念，切實地落實到高校行政管理的各項工作中去。第一，以人為本的理念。在構(gòu)建服務(wù)型的行政管理體系中，以人為本就是要求高校行政管理人員在管理的過程中，要以教職工和學(xué)生等服務(wù)主體利保障為出發(fā)點，既要做好日常的行政管理工作，同時能夠在特殊情況下，發(fā)揮自身積極主動性，以人為本，高效靈活地處理好相關(guān)事務(wù)。第二，崇尚學(xué)術(shù)的理念。強化崇尚學(xué)術(shù)的理念主要是為了處理好高校行政管理工作與高校培養(yǎng)人才以及發(fā)展科研基本職能的關(guān)系。行政管理工作都是為了實現(xiàn)高校的基本職能而服務(wù)的，因此具備崇尚學(xué)術(shù)的理念要作為高校行政管理工作人員的一個基本素養(yǎng)，才能夠形成服務(wù)學(xué)術(shù)、促進學(xué)術(shù)的良好氛圍。第三，創(chuàng)新發(fā)展理念。在高校行政管理的服務(wù)理念中，解放思想、與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展是其哲學(xué)基礎(chǔ)和實踐檢驗出來的真理，因此服務(wù)理念并不是一成不變的，需要根據(jù)時展趨勢以及社會發(fā)展需要，為在新形勢下相應(yīng)的對行政管理工作的社會職能和內(nèi)容做出調(diào)整，變革不適應(yīng)時代的行政管理方式，使高校的行政管理逐漸形成一個滿足發(fā)展需要的、動態(tài)平衡的新型管理體系。2.3推進民主決策和構(gòu)建有效的監(jiān)督機制。推進民主決策和構(gòu)建有效的監(jiān)督機制，既是變革高校傳統(tǒng)行政管理工作的基礎(chǔ)，同時也是構(gòu)建服務(wù)導(dǎo)向型行政管理體制的制度保障。首先，優(yōu)化民主決策機制。深入到?jīng)Q策制度、決策方式、決策原則、決策主體、決策程序以及決策機構(gòu)等要素的各項工作中去，以構(gòu)建各要素統(tǒng)一、密切聯(lián)系為基本原則，確保各項要素以及各項要素之間的科學(xué)合理性。完善專家咨詢制度、集體決策制度、決策評價制度以及決策失誤追責(zé)制度，切實做到以人為本的服務(wù)理念能夠貫徹到行政決策層面上來。其次，有效的行政管理執(zhí)行機制。有效的行政管理執(zhí)行機制是決策的關(guān)鍵，在新形勢下，高校行政管理的執(zhí)行機制既要具備執(zhí)行決策的能力，同時也要創(chuàng)新執(zhí)行體制，如引入企業(yè)化的運行機制，在保障教職工以及學(xué)生主體利益的前提下，以提升執(zhí)行效率和優(yōu)化執(zhí)行效果為思路，構(gòu)建高效、靈活的執(zhí)行機制。最后，有效的監(jiān)督機制。有效的監(jiān)督機制不僅包括及時、準(zhǔn)確的反饋機制，同時也包括完善的權(quán)力監(jiān)督機制。建立有效、及時的反饋機制才能夠處理和優(yōu)化行政管理同廣大師生以及政府、社會之間的關(guān)系，完備、及時的反饋機制同樣也是有效監(jiān)督機制的基礎(chǔ)，及時發(fā)現(xiàn)問題才能夠高效率地解決問題。完善的權(quán)力監(jiān)督機制，既是服務(wù)導(dǎo)向型行政管理體制運行的根本保障，同時也是維護師生以及合作主體之間利益的根本保證。完善權(quán)力監(jiān)督機制，就要做到?jīng)Q策權(quán)、執(zhí)行權(quán)以及監(jiān)督權(quán)三者分離，并且相互制約，如完善教職工代表大會制度、完善投訴機制等。2.4重塑管理隊伍，建設(shè)高素養(yǎng)、專業(yè)化的服務(wù)團隊。建設(shè)高素養(yǎng)、專業(yè)化的行政服務(wù)隊伍不僅是創(chuàng)新高校行政管理工作的重要保障，同時也是發(fā)揮服務(wù)型行政管理職能的重要基石。第一，完善行政管理人員的配置系統(tǒng)。一方面，建立合理的配置人員隊伍，做到人力資源的優(yōu)化配置，使行政管理隊伍能夠勝任崗位職能，既要對現(xiàn)有的行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)進行評估，同時根據(jù)行政管理崗位需求，對外引進人才，完善行政管理人才培養(yǎng)方案，對于行政管理經(jīng)驗豐富和高素養(yǎng)的人員進行多崗位的交叉培養(yǎng)，從而確保高校行政管理工作人員配置的合理性和可持續(xù)性。另一方面，完善行政人員的招聘和退休機制。在新形勢下，要變革不適應(yīng)服務(wù)型管理工作進行的人才配置問題，同時創(chuàng)新高校行政管理人力資源的引入和退出機制，建立一個考核方式多樣、公開、透明和民主的選拔機制，在綜合評定現(xiàn)有行政人員各項情況的前提下，清退不符合指標(biāo)的人員，確保高校行政管理人力資源能夠更高效地勝任服務(wù)導(dǎo)向型行政管理模式。第二，建立服務(wù)型行政管理人力資源系統(tǒng)。在建立服務(wù)型行政管理人力資源系統(tǒng)的過程中，尤其要重視行政管理人員的技能培訓(xùn)。服務(wù)型行政管理模式本身是一個學(xué)習(xí)型組織形式，這就要求行政管理人員需要與時俱進，不斷更新行政管理理念和完善自身的行政管理方式。針對這種要求，在新形勢下，高校行政管理工作要不斷完善行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)機制，既要做好崗位內(nèi)部培訓(xùn)，同時也要建立相應(yīng)的激勵機制，鼓勵行政管理人員自我學(xué)習(xí)，培養(yǎng)行政管理人員自我提升的能力。2.5創(chuàng)新行政管理工作服務(wù)渠道，打造綜合、高效的信息服務(wù)平臺。高校服務(wù)型行政管理體系不僅需要政府、社會、教職工和學(xué)生的廣泛參與，同時也需要在自身管理內(nèi)部形成一種高效、靈活的工作方式。要保證行政管理工作的高效性和積極參與，就需要建立便捷的服務(wù)渠道。因此，創(chuàng)新高校行政管理工作服務(wù)渠道就是要依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對行政管理主體的問題和各項基本工作事務(wù)進行集約化處理，建立一個多元化、高參與度和高效率的綜合信息服務(wù)平臺。為此，一方面，要建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺既能夠?qū)崿F(xiàn)管理主體和服務(wù)主體的實時交流，又能夠?qū)崿F(xiàn)行政管理主體依靠平臺解決一些相關(guān)的現(xiàn)實問題。在高校校園網(wǎng)和現(xiàn)有管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加信息交流模塊，從而實現(xiàn)管理主體和各服務(wù)主體的信息交換，從而實現(xiàn)行政管理工作的網(wǎng)絡(luò)辦公。另一方面，要整合現(xiàn)有實體服務(wù)平臺。以綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，整合行政管理工作內(nèi)容，合并相近的、可以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的崗位，同時整合需要實體服務(wù)的事項，建立集約化的實體服務(wù)平臺。這樣既能夠保證行政管理工作的高效性，同時也能夠讓服務(wù)主體享受便捷和人性化的服務(wù)。

3結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，作為高校正常運轉(zhuǎn)的行政管理工作環(huán)境也時刻發(fā)生著變化，變革傳統(tǒng)的不適應(yīng)時展需要的行政管理理念和管理體系已經(jīng)成為當(dāng)前我國高等院校行政管理工作的基本現(xiàn)實。在形勢下，構(gòu)建和完善高校服務(wù)導(dǎo)向型行政管理模式逐漸成為高校行政管理體制改革的主流，在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，深化教育領(lǐng)域的綜合改革已然成為行政管理工作轉(zhuǎn)型的重要契機。這就要求高校要解放思想、與時俱進、創(chuàng)新高校行政管理方式，建立一個開放性、服務(wù)型的行政管理體系，突破當(dāng)前行政管理工作的瓶頸，促進和推動我國高等院校行政管理工作實現(xiàn)階段性發(fā)展。

參考文獻

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作者:梅園 單位:西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院