醫(yī)藥學(xué)院為鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)措施

時(shí)間:2022-08-28 03:35:00

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醫(yī)藥學(xué)院為鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)措施

吉林省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是目前我國(guó)農(nóng)村需要著重解決的首要問(wèn)題之一。吉林省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口所占比重較大,醫(yī)療衛(wèi)生保健水平較低,個(gè)別貧困地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展更是困難重重。同時(shí),吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生的學(xué)歷層次與專業(yè)素質(zhì)也存在一定的問(wèn)題,鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)乃至整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求存在較大的差距,成為吉林省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須解決的問(wèn)題。

我省有12314個(gè)村衛(wèi)生所(室),鄉(xiāng)村醫(yī)生共19774名[1]。針對(duì)我省農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的學(xué)歷情況,吉林省衛(wèi)生廳與吉林省人才辦、吉林省教育廳、吉林省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了“村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目”的實(shí)施方案,方案決定從2006年起,依托吉林大學(xué)、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)、吉林醫(yī)藥學(xué)院、長(zhǎng)春醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校、白城醫(yī)學(xué)高等專科等高校,采取脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)兩種方式,對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生和優(yōu)秀農(nóng)村青年進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)通過(guò)7年努力,使全省每個(gè)行政村都有1名大專以上學(xué)歷的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才,每年計(jì)劃培養(yǎng)不少于2000名,其中中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)專業(yè)不少于15%,全脫產(chǎn)定向?qū)?瓢嗾猩簧儆?5%[2]。截至2010年,全省已累計(jì)培訓(xùn)具有專科以上學(xué)歷的學(xué)生5000多名,有力地推動(dòng)了吉林省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。但是,由于農(nóng)村自身的環(huán)境和條件所限,我省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)機(jī)制仍然存在培訓(xùn)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重理論輕技能、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、培訓(xùn)機(jī)制不夠完善以及城鄉(xiāng)聯(lián)系制度不夠健全等諸多弊端,要想較好地解決農(nóng)村醫(yī)療存在的問(wèn)題,必須以醫(yī)藥院校的培養(yǎng)目標(biāo)、方向入手進(jìn)行改革,政府有關(guān)部門(mén)給予長(zhǎng)期的政策和物質(zhì)條件等方面的支持,并將醫(yī)藥院校教育的指導(dǎo)思想、教育層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行一定的調(diào)整,以提高醫(yī)藥院校為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力,更好地推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

醫(yī)藥院校服務(wù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)勢(shì)分析

地域性優(yōu)勢(shì):醫(yī)藥院校雖然身處市區(qū),但距離所轄范圍內(nèi)的農(nóng)村相對(duì)較近,在醫(yī)療培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)方面,具有距離近、可及性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。不但可以就近招募生源,而且可以為鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)提供便利條件。從培養(yǎng)人才和提供培訓(xùn)的各方面成本效益考慮,本地區(qū)醫(yī)藥院校無(wú)疑是培養(yǎng)本地農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)人才的最好選擇。人才科技優(yōu)勢(shì):高等醫(yī)學(xué)院校是醫(yī)療人才培養(yǎng)的搖籃,作為醫(yī)學(xué)科學(xué)的前沿陣地,醫(yī)藥院校是醫(yī)學(xué)科學(xué)科技發(fā)展的重要力量。醫(yī)藥院校不但明確當(dāng)今醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)和重點(diǎn),而且肩負(fù)著培養(yǎng)地區(qū)醫(yī)療人才的重要任務(wù)。充分利用醫(yī)藥院校的人才、科技和信息等優(yōu)勢(shì),為當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù),也是醫(yī)藥院校義不容辭的責(zé)任。醫(yī)藥院校所擁有的醫(yī)學(xué)科研人員和科研條件,都能為農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平提供技術(shù)和硬件支持。醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì):眾所周知,醫(yī)藥院校擁有相對(duì)集中的醫(yī)療資源,其所擁有的直屬及附屬醫(yī)院等,是集教學(xué)、科研和醫(yī)療于一體的綜合性機(jī)構(gòu),不但具備良好的設(shè)備等硬件條件,而且擁有技術(shù)過(guò)硬的醫(yī)師和專家等軟件條件,是培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才和鄉(xiāng)村醫(yī)師培訓(xùn)的良好平臺(tái),具有其他機(jī)構(gòu)不可比擬的資源優(yōu)勢(shì)。

吉林醫(yī)藥學(xué)院近年來(lái)的教學(xué)實(shí)踐與成果

作為我省“村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目”實(shí)施方案的重點(diǎn)依托單位,我校在近年來(lái)積累的豐富的經(jīng)驗(yàn),并在人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村醫(yī)師的繼續(xù)教育的教育教學(xué)過(guò)程中取得了顯著的成果。制定適合鄉(xiāng)村醫(yī)生特點(diǎn)的培養(yǎng)方案:針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的特點(diǎn),結(jié)合基層醫(yī)療工作的實(shí)際,學(xué)院將重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)學(xué)基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和常見(jiàn)病、多發(fā)病的培訓(xùn)上,要求學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)明確基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的基本理論知識(shí);人類(lèi)疾病的病因、病理分類(lèi)鑒別的基本理論和技能;常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治和急、難、重癥的初步處理以及預(yù)防醫(yī)學(xué)和中醫(yī)學(xué)的基本理論知識(shí)。構(gòu)建適合于鄉(xiāng)村醫(yī)生特點(diǎn)的課程體系:學(xué)院制定了吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生脫產(chǎn)培訓(xùn)統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃,共開(kāi)設(shè)必修課程20門(mén),總學(xué)時(shí)620學(xué)時(shí)。①專業(yè)基礎(chǔ)課程276學(xué)時(shí),主要包括人體解剖學(xué)、病理學(xué)、生理學(xué)、藥理學(xué)、人體寄生蟲(chóng)學(xué)、診斷學(xué)基礎(chǔ)等。②專業(yè)課程344學(xué)時(shí),主要包括:內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、兒科學(xué)、傳染病學(xué)、五官科學(xué)、急診醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、常見(jiàn)醫(yī)療技術(shù)操作、衛(wèi)生法學(xué)(講座)、英語(yǔ)及拉丁語(yǔ)藥物名稱(講座)、合理用藥(講座)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)(講座)等。③選修課程包括:組織學(xué)與胚胎學(xué)、生物化學(xué)、醫(yī)學(xué)微生物學(xué)與免疫學(xué)、皮膚性病學(xué)、醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)等。④畢業(yè)實(shí)習(xí)26周。選用或編寫(xiě)適合鄉(xiāng)村醫(yī)生使用的專業(yè)教材:針對(duì)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富,基礎(chǔ)理論知識(shí)相對(duì)薄弱,缺乏系統(tǒng)性的特點(diǎn),為適應(yīng)教學(xué)需要,學(xué)院編寫(xiě)了《實(shí)用基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)》和《臨床技能學(xué)》兩部專業(yè)教材。完善實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié):根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的特殊性,制定統(tǒng)一的實(shí)習(xí)計(jì)劃和實(shí)習(xí)內(nèi)容,并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,本著“以人為本、優(yōu)先自選”的原則,鼓勵(lì)學(xué)生到工作單位附近的符合條件的縣級(jí)醫(yī)院實(shí)習(xí),對(duì)于那些沒(méi)有聯(lián)系到合適的實(shí)習(xí)醫(yī)院的學(xué)生,學(xué)院將為其安排省內(nèi)具備臨床教學(xué)條件的縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行實(shí)習(xí),確保臨床實(shí)習(xí)工作順利完成。建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源網(wǎng),方便鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí):為方便鄉(xiāng)村醫(yī)療、在校學(xué)生及其他醫(yī)務(wù)工作者工作學(xué)習(xí)需要,我院建立了鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源網(wǎng)。衛(wèi)生資源應(yīng)用系統(tǒng)以鄉(xiāng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病的預(yù)防及診斷治療為重點(diǎn)內(nèi)容,充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生特色。本系統(tǒng)劃分22個(gè)子系統(tǒng),涵蓋了醫(yī)學(xué)各個(gè)領(lǐng)域,集普及性、實(shí)時(shí)性、前瞻性、科學(xué)性于一體,具有方便快捷、易學(xué)易用、互動(dòng)性較強(qiáng)等特點(diǎn),具有很好的應(yīng)用價(jià)值,為鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)工作者的學(xué)歷后教育提供科學(xué)、豐富的醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源。

醫(yī)藥院校為農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的對(duì)策研究

明確辦學(xué)定位:辦學(xué)定位問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是要解決“辦一所什么樣的大學(xué)”的問(wèn)題。根據(jù)目前我省農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的現(xiàn)狀,結(jié)合我省提出的相關(guān)政策,醫(yī)藥院校必須以實(shí)際情況為切入點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校辦學(xué)定位。①辦學(xué)目標(biāo)定位:我國(guó)很多高校在培養(yǎng)目標(biāo)定位上缺乏清晰界定,在培養(yǎng)規(guī)格、層次和類(lèi)型上區(qū)分度不高,缺乏特色[3]。我校正處于各方面提升和發(fā)展的重要階段,辦學(xué)與科研實(shí)力與國(guó)內(nèi)一流大學(xué)仍有一定差距,應(yīng)著眼于生存和發(fā)展中帶有全局性、方向性的奮斗目標(biāo),按照“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、提高水平、創(chuàng)建名校”總體辦學(xué)思路和“依法治院、質(zhì)量立院、特色建院、科技強(qiáng)院”的辦學(xué)理念,著力推進(jìn)素質(zhì)教育,為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型和技能型人才。②辦學(xué)類(lèi)型定位:作為吉林省惟一一所獨(dú)立的醫(yī)藥綜合類(lèi)本科院校,我校在培養(yǎng)醫(yī)學(xué)應(yīng)用型人才方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),醫(yī)藥院校類(lèi)型的定位有利于高校找準(zhǔn)落腳點(diǎn),以更好的作出發(fā)展規(guī)劃。作為國(guó)家高教系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分,我校類(lèi)型應(yīng)定位于以培養(yǎng)生產(chǎn)或社會(huì)活動(dòng)一線的實(shí)用型人才為主的一般地方院校。③人才層次定位:根據(jù)我校的實(shí)際情況及當(dāng)前所面臨的實(shí)際任務(wù),培養(yǎng)層次應(yīng)定位為以本科生培養(yǎng)為主,兼顧專科生和成人教育,培養(yǎng)人才方向應(yīng)是實(shí)用性技術(shù)人才。④服務(wù)對(duì)象定位:面向地級(jí)市和所轄區(qū)域農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)。醫(yī)藥院校的最直接目的是培養(yǎng)醫(yī)療人才以服務(wù)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),不但要服務(wù)城市,更要面向廣大農(nóng)村。⑤辦學(xué)特色定位:辦學(xué)特色是指某一學(xué)校與其他學(xué)校相比,所表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)特的辦學(xué)內(nèi)涵。醫(yī)藥院校以興辦特色專業(yè)為主,增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性,如我校開(kāi)辦的藥學(xué)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及英語(yǔ)護(hù)理專業(yè)等,同時(shí)定向臨床醫(yī)學(xué)本科班開(kāi)辦很好地解決了招生和就業(yè)的問(wèn)題,使之能夠取之于農(nóng)村,服務(wù)于農(nóng)村,有利于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

建立農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)機(jī)制:從人才培養(yǎng)的整體目標(biāo)出發(fā),圍繞學(xué)生的思維拓展、知識(shí)綜合運(yùn)用、方法能力訓(xùn)練等,規(guī)劃設(shè)計(jì)新的教學(xué)內(nèi)容和課程體系,形成與科學(xué)技術(shù)發(fā)展、新時(shí)期人才培養(yǎng)模式性適應(yīng)的現(xiàn)代教學(xué)內(nèi)容和課程體系,是目前各高校在教學(xué)研究和改革中面臨的共同課題[4],所以,人才培養(yǎng)機(jī)制的選擇尤為重要。⑴學(xué)歷教育:提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的學(xué)歷是目前最直接最有效提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的手段,也是政府“村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目”的最主要內(nèi)容。學(xué)歷教育必須以醫(yī)藥院校為載體,通過(guò)正規(guī)的學(xué)歷教育,使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員系統(tǒng)掌握醫(yī)學(xué)理論和科研技巧,以提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,并通過(guò)學(xué)歷教育達(dá)到考助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。⑵非學(xué)歷教育:所謂非學(xué)歷教育,即指所有除學(xué)歷教育之外的培訓(xùn)形式,最主要的形式是短期培訓(xùn)。這種方式可以依托學(xué)校,也可以通過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),具有形式靈活,時(shí)間短效果明顯的特點(diǎn)。通過(guò)培訓(xùn),使農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)人員掌握更先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù),提高其診療水平。醫(yī)藥院校的附屬醫(yī)院、直屬醫(yī)院等機(jī)構(gòu),是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員良好的培訓(xùn)基地,通過(guò)臨床技能實(shí)踐,提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)技。⑶人才培養(yǎng)的具體方案:①培訓(xùn)目標(biāo):通過(guò)高校學(xué)歷教育和培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)技水平,更好地為農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。②培養(yǎng)要求:主要掌握基本的醫(yī)療知識(shí)和臨床醫(yī)療技能,接受臨床技能的訓(xùn)練,具備臨床診療一般性疾病的能力和應(yīng)對(duì)流行性疾病的常識(shí)和能力。③培養(yǎng)周期:根據(jù)政府相關(guān)政策,學(xué)歷教育應(yīng)為3年,短期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)視情況而定,但每年不少于1次。總體利用5~10年時(shí)間使所有鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷達(dá)到大專水平;達(dá)到報(bào)考助理醫(yī)師的資格并爭(zhēng)取拿到職業(yè)助理醫(yī)師資格。④培養(yǎng)形式:在校集中學(xué)習(xí)、到培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)、選派優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人才下鄉(xiāng)授課。⑤配套建設(shè):提高醫(yī)藥院校的師資水平,通過(guò)各種途徑如進(jìn)修、學(xué)習(xí)等方式加強(qiáng)醫(yī)藥院校教師的個(gè)人素養(yǎng),為鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)提供更好的支持。

政策機(jī)制研究:①招生政策:高等教育是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的有力支持者,醫(yī)藥院校應(yīng)設(shè)立與農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的、具有針對(duì)性的系科專業(yè),并根據(jù)農(nóng)村需求設(shè)置專業(yè)及相關(guān)的學(xué)習(xí)科目。國(guó)家和地方政府應(yīng)對(duì)這些專業(yè)予以資助以推動(dòng)其發(fā)展,以更好地進(jìn)行農(nóng)村醫(yī)療人才的培養(yǎng)工作。同時(shí),制定特殊的“三定”政策,即定向招生、定向培養(yǎng)和定向分配,面向農(nóng)村招收農(nóng)村定向生,適當(dāng)借鑒“國(guó)防生制度”,簽約就學(xué),并適當(dāng)予以資金上的補(bǔ)貼。學(xué)生畢業(yè)后必須回到定向地點(diǎn)工作,若違約給予適當(dāng)?shù)奶幜P,以推動(dòng)和約束醫(yī)療人才走向農(nóng)村并服務(wù)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)。②城鄉(xiāng)聯(lián)系政策:政府應(yīng)制定完善的城鄉(xiāng)聯(lián)系政策,幫助醫(yī)藥院校與周邊農(nóng)村建立對(duì)口聯(lián)系,除應(yīng)定期招收鄉(xiāng)醫(yī)到高等院校或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)和進(jìn)修外,還應(yīng)定期選派技術(shù)精湛的專家學(xué)者走進(jìn)農(nóng)村,針對(duì)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員工作較忙有時(shí)無(wú)法抽身參加培訓(xùn)的特點(diǎn),主動(dòng)上門(mén)服務(wù),開(kāi)展各種形式的短期培訓(xùn)、專項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)等,以促進(jìn)其不斷學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī)藥院校的發(fā)展關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更需要醫(yī)藥院校的有力支持,所以,從多方面、多角度入手,提高醫(yī)藥院校的辦學(xué)質(zhì)量,并制定合理的適合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策,才能使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。