關(guān)于商業(yè)銀行存款保險制度的研究
時間:2022-01-13 08:16:49
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摘要:隨著我國近些年金融體制改革的不斷深入發(fā)展,商業(yè)銀行越來越成為一個受到廣泛重視的環(huán)節(jié),而在商業(yè)銀行的發(fā)展中,存款保險制度又是一個格外新鮮的詞匯,我國對于這一制度的探索時間并不長,但是這種制度的建立對于我國商業(yè)銀行的發(fā)展、人民經(jīng)濟利益以及國家金融安全都有很大的作用,所以目前我國對于這一問題逐漸重視起來。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;存款保險制度;存在問題;建議措施
一、商業(yè)銀行存款保險制度概述
商業(yè)銀行存款保險制度作為一種金融保障制度安排,是指由符合條件的各類存款性金融機構(gòu)集中起來建立一個保險機構(gòu),各存款機構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費,建立存款保險準(zhǔn)備金,當(dāng)成員機構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機或面臨破產(chǎn)倒閉時,存款保險機構(gòu)向其提供財務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款,從而保護存款人利益,維護銀行信用,穩(wěn)定金融秩序的一種制度[1]。
二、我國存款保險制度存在的問題
(一)政策漏洞
當(dāng)前我國商業(yè)銀行存款保險制度來說,沒有真正做到分工明確,將具體工作切實落實到具體單位行業(yè)中去。例如在投保人向商業(yè)銀行繳納保險金后,具體索賠額度如何計算,在怎樣的時間范圍內(nèi)予以賠償并且針對不同程度的經(jīng)濟困難分別給以怎樣的援助等等這些問題還沒有具體落實在文件規(guī)范上,因此可以看出我國對于政策上還存在一些問題,長期以來的經(jīng)驗不足和理論缺陷還是造成大量政策上的漏洞,影響了存款保險制度的運行。
(二)社會信任問題
一直以來,我們國家商業(yè)銀行的盈利模式主要是通過凈息差實現(xiàn)的,零售業(yè)務(wù)及其他一些中間業(yè)務(wù)還不能夠未成為商業(yè)銀行利潤的主要來源,也正是因為這種高資本消耗、高成本投入、高風(fēng)險投放的粗放型發(fā)展方式得不穩(wěn)定性,使得我國銀行業(yè)利潤來源的維持面臨著極大的挑戰(zhàn),與此同時也給金融體系的穩(wěn)定帶來了極大的風(fēng)險隱患[2]。
(三)無法消除的系統(tǒng)性金融風(fēng)險
在20世紀(jì)30年代,美國就是因為面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟危機,才將存款保險制度逐步的深化完善,可是這種全球性的金融風(fēng)險無法消除,循環(huán)性的發(fā)生給全球都帶來了巨大的影響,對于我國的金融體系更是有著破壞性的作用,這種破壞性也會進一步體現(xiàn)在存款保險制度上[3]。我國目前的金融體系正在不斷的完善中,但是應(yīng)對全球危機的水平仍然較低,抵御風(fēng)險的能力低,這樣的情況下我國的存款保險制度就面臨著較多的困難,應(yīng)對這種無法消除的系統(tǒng)性金融風(fēng)險,也就成為了重要的問題。
三、完善我國存款保險制度的對策
(一)完善金融法律法規(guī)
制定統(tǒng)一的《存款保險法》已是金融界和理論界的共識。2014年1月,央行在人民銀行工作會議上表示,存款保險制度各項準(zhǔn)備工作基本就緒,存款保險制度作為我國已全面展開的金融改革的重要環(huán)節(jié),擇機推出的可能性很大。這也是政府管理當(dāng)局的呼聲和迫切希望。我們國家對于商業(yè)銀行存款保險制度的正式實施尚且處于比較初級和不完善的階段,因此,建立一個行之有效的法律條例進行規(guī)范和約束就顯得特別重要,通過法律的制定,將一些具體的內(nèi)容要求明確化,既方便這一制度的正常運行,又能減少不必要的矛盾和混亂。
(二)加強對銀行的風(fēng)險治理
風(fēng)險問題是全球商業(yè)金融機構(gòu)都普遍存在的問題,風(fēng)險對于商業(yè)銀行的發(fā)展,尤其是存款保險制度的建立和運行都具有一定的破壞作用,因此加強風(fēng)險方面的治理也是存款保險制度所要解決的問題之一。而從我國銀行業(yè)的實際情況來看,整體銀行資產(chǎn)質(zhì)量低下,并且受地方政府的保護,我國銀行普遍存在較大的風(fēng)險問題[4],針對如何加強銀行的風(fēng)險治理,我們應(yīng)該明確態(tài)度,建立科學(xué)的風(fēng)險管理體制[5],因為風(fēng)險是銀行業(yè)發(fā)展過程中必須面對的一個問題,無論是全面風(fēng)險還是操作風(fēng)險,銀行自身都應(yīng)架構(gòu)好內(nèi)在的控制風(fēng)險的機制,治理機構(gòu)的完善,對銀行來說至關(guān)重要。
(三)解決社會“信任危機”
社會的信任是商業(yè)銀行存款保險制度存在的基礎(chǔ),因此解決社會的“信任危機”也就成為我國存款保險制度的關(guān)鍵問題,要想加強社會信任,首先要在全社會建立明確的存款保險體制,對用戶保險費的繳納,索賠額度的計算以及商業(yè)銀行具體的職能范圍做出準(zhǔn)確的規(guī)定,讓社會公眾更加了解這一制度的內(nèi)在運行模式從而強化對銀行的信任程度,解決我國存款保險制度的不足問題。
四、結(jié)論
通過對商業(yè)銀行存款保險制度的概念介紹以及相關(guān)分類和特點,以及重點了解關(guān)于我國商業(yè)銀行存款保險制度的建立必要性和存在的不足、發(fā)展建議等方面的研究,可以看出我國當(dāng)前的商業(yè)銀行存款存款保險制度仍處于初級階段,在很多方面存在著問題,例如政策漏洞、金融風(fēng)險等等,所以在我國即將建立這一制度之時,更應(yīng)著重解決這些問題,營造一個良好的社會環(huán)境,促進我國對于這項制度的發(fā)展,當(dāng)然,在更深層次的探討商業(yè)銀行存款保險制度的整體性之和未來發(fā)展預(yù)計的問題上,本文還存在很大的不足。
作者:高群 單位:沈陽師范大學(xué)
參考文獻:
[1]竇鵬娟.隱形與顯性存款保險制度的比較分析[J].法治與社會.2010.
[2]余豐慧.美國存款保險制度的啟發(fā)[Z].前瞻網(wǎng).2014.
[3]魏加寧.中國金融四十人論壇書系———存款保險制度與金融安全網(wǎng)研究[M].中國經(jīng)濟出版社.2014.