區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)研究論文
時(shí)間:2022-11-29 11:03:00
導(dǎo)語(yǔ):區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
目前對(duì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的研究很多,但從區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工與專業(yè)化的層面上分析我國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)問(wèn)題的不多。本文將從國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)角度探討區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)再造的理論與實(shí)踐問(wèn)題。
一、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵
筆者研究的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)是指一個(gè)國(guó)家內(nèi)某區(qū)域能夠生產(chǎn)和提供給國(guó)內(nèi)或國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)完全成本(包括生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本和其他交易費(fèi)用)較低而又有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)潛力。區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的這一定義,至少包括以下幾個(gè)方面的意義:
1.區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面:一是用于反映一國(guó)內(nèi)不同區(qū)域間同一農(nóng)產(chǎn)品的比較所形成的比較優(yōu)勢(shì),簡(jiǎn)稱為區(qū)位優(yōu)勢(shì),即區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)是通過(guò)一國(guó)內(nèi)區(qū)際間同一種農(nóng)產(chǎn)品的比較來(lái)實(shí)現(xiàn)的;二是能反映一國(guó)某區(qū)域內(nèi)不同農(nóng)產(chǎn)品之間相比較而形成的某種農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),簡(jiǎn)稱為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),即區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)是通過(guò)區(qū)域內(nèi)不同農(nóng)產(chǎn)品之間的比較來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
2.區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)是動(dòng)態(tài)變化的。當(dāng)構(gòu)成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的因素及條件發(fā)生變化時(shí),其優(yōu)劣勢(shì)也會(huì)相應(yīng)地發(fā)生變化。由于市場(chǎng)供求變化、技術(shù)進(jìn)步以及要素在區(qū)域間的流動(dòng),會(huì)使過(guò)去居于優(yōu)勢(shì)的某種區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在可能已處于劣勢(shì);而現(xiàn)在處于劣勢(shì)的某種區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品將來(lái)也可能會(huì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。因此,區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)處在一個(gè)不斷被創(chuàng)造出來(lái)而又不斷在消失的過(guò)程中。
值得注意的是區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)是一種潛在的優(yōu)勢(shì)。要使其真正地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),還需要不斷地培育、創(chuàng)造并維持這種優(yōu)勢(shì),才能最終轉(zhuǎn)變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就要深刻認(rèn)識(shí)這種動(dòng)態(tài)的潛在的優(yōu)勢(shì),為此首先必須了解哪些因素影響比較優(yōu)勢(shì)。
二、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的影響因素分析
(一)自然資源和要素稟賦
1.自然資源因素。自然資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的基礎(chǔ),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)布局的依據(jù)。農(nóng)業(yè)資源的空間分布及其組合對(duì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與發(fā)展的影響主要表現(xiàn)為:自然條件的地理差異是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域分工的自然基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程同自然再生產(chǎn)過(guò)程的一致性,因此,影響動(dòng)植物生長(zhǎng)的光、熱、水、土、地貌等自然因素就成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的重要資源條件,其時(shí)空分布及組合直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和區(qū)域間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工。但是必須看到自然資源對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的決定作用正在減弱。由于技術(shù)的不斷進(jìn)步,自然資源對(duì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的形成并進(jìn)而發(fā)展成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的約束作用較從前已經(jīng)大大減弱。
2.要素稟賦因素。要素稟賦是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所需要的基本的物質(zhì)條件和投入要素,它不僅包括傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素,如自然資源、勞動(dòng)力、資本、技術(shù),還應(yīng)該涵蓋制度、信息、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素。這里就勞動(dòng)力、技術(shù)、資本要素做一簡(jiǎn)略分析。
勞動(dòng)力要素對(duì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的影響主要取決于勞動(dòng)力的素質(zhì)高低。區(qū)域勞動(dòng)力素質(zhì)高對(duì)形成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)具有決定性的影響,區(qū)域勞動(dòng)力素質(zhì)高,創(chuàng)造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的可能性就大。
技術(shù)要素主要從以下兩方面影響區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì):一是技術(shù)進(jìn)步可以降低單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,二是技術(shù)進(jìn)步可以提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可以通過(guò)采用現(xiàn)代的技術(shù)手段來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本,從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然界的制約,創(chuàng)造自己的比較優(yōu)勢(shì)。可以肯定,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)與創(chuàng)新能在較短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造某種農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。
資本要素對(duì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的影響表現(xiàn)在通過(guò)加大資本投入可以改變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,進(jìn)而促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí),使區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)朝著更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的方向發(fā)展,從而提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)水平。
要素稟賦對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)的影響很大,但隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,要素稟賦對(duì)某一區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的影響是可以改變的,勞動(dòng)力、技術(shù)、資本都可以自由流動(dòng),重新集聚,為某一有活力的區(qū)域所利用。總體來(lái)看,區(qū)域勞動(dòng)力技術(shù)知識(shí)與管理能力,特別是區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)家群體的管理能力,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)再造非常重要。
(二)分工因素
分工對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的形成是至關(guān)重要的,分工可以提高區(qū)域勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)知識(shí)與管理能力,一般分工越精細(xì)其比較優(yōu)勢(shì)就越強(qiáng)。
(三)質(zhì)量因素
質(zhì)量因素在農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)中起著越來(lái)越重要的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格差異逐漸縮小和消失,消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高,區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的高低直接決定了其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位,決定了其比較優(yōu)勢(shì)的高低和強(qiáng)弱。
(四)政府行為與經(jīng)營(yíng)體制因素
波特認(rèn)為政府的作用主要體現(xiàn)在政府通過(guò)政策調(diào)節(jié)、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的提高離不開各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的支持和保護(hù)。政府在發(fā)揮區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)中的職能主要體現(xiàn)在制定制度、提供信息、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科學(xué)研究與推廣等公共基礎(chǔ)服務(wù)上。值得注意的是,不同政府或同一政府所處的發(fā)展階段不同,政府行為對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響也不同,一般在有工業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域更有作為。
(五)人文資源因素
人文資源可以包括歷史傳統(tǒng)、民族習(xí)俗、宗教文化等。它們?cè)趨^(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展中所起的作用一般不如自然資源那么直接,然而其影響是深遠(yuǎn)的,是影響區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)再造的巨大的潛在因素。
影響區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的因素是多方面的,這些因素在不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織條件下,其對(duì)創(chuàng)造比較優(yōu)勢(shì)的影響是截然不同的,從下面的理論分析可以清楚地認(rèn)識(shí)到這些。
三、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)再造的理論分析
(一)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)再造的理論基礎(chǔ)
區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的理論基礎(chǔ)來(lái)源于國(guó)際貿(mào)易理論中的比較優(yōu)勢(shì)理論體系。比較優(yōu)勢(shì)理論最早可追溯至亞當(dāng)·斯密。斯密認(rèn)為一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)出口生產(chǎn)成本具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,進(jìn)口生產(chǎn)上占劣勢(shì)的產(chǎn)品,這一理論被后來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家總結(jié)為絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論。李嘉圖發(fā)展了斯密的比較優(yōu)勢(shì)理論,認(rèn)為即使一國(guó)在生產(chǎn)所有產(chǎn)品上都具有較他國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì),也會(huì)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)更多的利益。他的理論被稱為相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論,并且由于其理論關(guān)注資源稟賦的配置狀況,又被稱為外生比較利益說(shuō)。以后的比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)的發(fā)展主要是沿著斯密和李嘉圖這兩條相互聯(lián)系又具有差異的思路進(jìn)行。其中外生比較優(yōu)勢(shì)理論由赫克歇爾和俄林進(jìn)一步發(fā)展,總結(jié)成稟賦比較優(yōu)勢(shì)說(shuō),或簡(jiǎn)稱為H1-O定理。
比較優(yōu)勢(shì)理論盡管最早源于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,但對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略起著很大的指導(dǎo)作用,影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局,特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代更是起著主導(dǎo)作用。這種慣性對(duì)今天的區(qū)域發(fā)展,特別是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響仍是深遠(yuǎn)的。顯然,比較優(yōu)勢(shì)理論體系在產(chǎn)生正面作用的同時(shí)也帶來(lái)了負(fù)面影響。導(dǎo)致有些人談區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展必稱比較優(yōu)勢(shì),有時(shí)沒有優(yōu)勢(shì)就干脆自封優(yōu)勢(shì),似乎到了一切從優(yōu)勢(shì)出發(fā)、沒有優(yōu)勢(shì)就不能發(fā)展的地步,而結(jié)果并不讓人滿意。于是人們開始反思比較優(yōu)勢(shì)理論。
20世紀(jì)90年代波特提出了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,指出比較優(yōu)勢(shì)不一定是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),只有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。加快發(fā)展一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是當(dāng)務(wù)之急。這一理論對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣具有重要指導(dǎo)作用。
20世紀(jì)末,楊小凱在批評(píng)新古典主流理論的基礎(chǔ)上,從專業(yè)化和分工的角度拓展了對(duì)內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)的分析。他們認(rèn)為,內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)會(huì)隨著分工水平的提高而提高。由于分工提高了每個(gè)人的專業(yè)化水平,從而加速了個(gè)人人力資本的積累。這樣,對(duì)于一個(gè)即使沒有先天的或者說(shuō)外生比較優(yōu)勢(shì)的個(gè)人,通過(guò)參與分工,提高自己的專業(yè)化水平,也能獲得內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)。他們分析了經(jīng)濟(jì)由自給自足向高水平分工演進(jìn)的動(dòng)態(tài)均衡過(guò)程,并闡釋了斯密和揚(yáng)格的思想:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源于勞動(dòng)分工的演進(jìn)。他們的研究對(duì)我們認(rèn)識(shí)比較優(yōu)勢(shì)、開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很有啟示。
(二)基于分工的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)再造的理論分析
1.傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)論批判。傳統(tǒng)理論認(rèn)為某一區(qū)域生產(chǎn)什么取決于這一區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì),只要某種要素有一定優(yōu)勢(shì),即要素投入成本低,就開發(fā)生產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品,產(chǎn)品具有成本優(yōu)勢(shì)就能在市場(chǎng)上取勝。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和人們生活水平的提高,人們對(duì)產(chǎn)品的需求變得日益復(fù)雜起來(lái),成本不再是爭(zhēng)取消費(fèi)者的唯一決定性因素,產(chǎn)品種類的多樣化和個(gè)性化、售后服務(wù)的專業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量等都使單純的成本已不再是競(jìng)爭(zhēng)中致勝的唯一法寶。專業(yè)化的服務(wù)、產(chǎn)品的多樣化、便捷的運(yùn)輸?shù)榷际箓鹘y(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)--比較優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)必須不斷再造,而再造的關(guān)鍵是積極參與分工,依據(jù)市場(chǎng)的需求變動(dòng),不斷推動(dòng)專業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)程,專業(yè)化是創(chuàng)造比較優(yōu)勢(shì)的根本途徑。
2.農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)是形成規(guī)模化、特色化與專業(yè)化生產(chǎn)。以歐盟農(nóng)業(yè)為例,荷蘭已形成花卉與牛奶的產(chǎn)業(yè)區(qū),比利時(shí)精于養(yǎng)雞,而法國(guó)專門生產(chǎn)小麥及面包等,丹麥在養(yǎng)豬方面很出色,這樣精細(xì)的分工與專業(yè)化,使每一個(gè)國(guó)家都擁有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)區(qū)。美國(guó)的農(nóng)業(yè)也一樣,如蘋果生產(chǎn)主要集中于華盛頓州,棉花生產(chǎn)主要集中于南部的幾個(gè)州,小麥生產(chǎn)則集中于中部的幾個(gè)州,形成了各種專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)帶。而我國(guó)僅小麥、玉米在全國(guó)就有20多個(gè)省份進(jìn)行生產(chǎn),造成許多省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,結(jié)果形成大而全的結(jié)構(gòu),什么都搞,什么都搞不精,專業(yè)化進(jìn)程緩慢,不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,專業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。實(shí)踐證明專業(yè)化分工生產(chǎn)可以創(chuàng)造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)。
3.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化分工的類型分析。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分工主要包括水平分工和垂直分工。水平分工主要解除了農(nóng)民橫向聯(lián)系與發(fā)展的問(wèn)題,在水平分工之前,大部分的農(nóng)戶如果兼業(yè),他不得不了解多種農(nóng)作物的生產(chǎn)知識(shí)。但如果分工,他就可以把精力集中于某一作物上,從而獲得專門知識(shí),提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。垂直分工主要是指部分農(nóng)戶分離出來(lái)專門從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),從而有利于該環(huán)節(jié)的專門知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步,也有利于制度的創(chuàng)新和發(fā)展。在我國(guó)素有“大蒜第一縣”之稱的山東省蒼山縣,由于其大蒜在全國(guó)乃至日本、韓國(guó)信譽(yù)很好,故分化出許多農(nóng)民專門從事大蒜產(chǎn)業(yè)鏈上的其他服務(wù),如進(jìn)行大蒜的加工、運(yùn)輸、包裝等。通過(guò)這樣的分工可以大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。可見水平分工是基礎(chǔ),垂直分工是水平分工的深化,兩種分工都對(duì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)有益。
4.專業(yè)化分工案例分析。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化最大的好處就是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,改變了傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式,形成了自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。專業(yè)化的一個(gè)最大特點(diǎn)是精于一業(yè),一個(gè)地方只專注于一業(yè),擁有最好的質(zhì)量和最低的價(jià)格,這與我國(guó)過(guò)去習(xí)慣搞的大而全形成鮮明的對(duì)比。如山東省蒼山縣只發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)即大蒜,經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,已形成一個(gè)龐大的大蒜產(chǎn)業(yè)區(qū)。全縣大蒜種植面積達(dá)20多萬(wàn)畝,年產(chǎn)大蒜10多萬(wàn)噸,2萬(wàn)多農(nóng)戶從事大蒜種植及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。蒼山縣的大蒜已形成一條龍生產(chǎn),包括蒜苔、大蒜的保鮮以及蒜米速凍、腌漬、蒜片、蒜粉、蒜油、蒜汁等深加工和出口;還有一些企業(yè)正在利用生物分離技術(shù),提供大蒜素等生物產(chǎn)品,制成大蒜膠囊、飲料、大蒜精等。經(jīng)過(guò)這樣專注于一業(yè)的發(fā)展,蒼山縣現(xiàn)已享有“天下第一蒜”的美譽(yù),農(nóng)民收入顯著提高。
這些理論對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。從上面的理論分析,我們可以得出這樣的結(jié)論:分工是區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)再造的根本路徑,加快區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分工就能促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此如何加快推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分工是當(dāng)務(wù)之急。
四、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)再造的戰(zhàn)略對(duì)策
根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,至少要從以下幾方面來(lái)加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)分工,創(chuàng)造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)。
(一)效仿工業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)方式。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化
工業(yè)生產(chǎn)方式的基本特征是社會(huì)化大生產(chǎn),核心內(nèi)容是生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化。專業(yè)化分工有利于形成特色、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使社會(huì)化大生產(chǎn)成為可能。建立在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的規(guī)模化生產(chǎn)能有效地降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模效益。發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域較早地引入了社會(huì)化大生產(chǎn)方式。美國(guó)1914年就已形成了種植的專業(yè)化。農(nóng)場(chǎng)的專業(yè)化比例高,棉花農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化比例達(dá)到79%、蔬菜農(nóng)場(chǎng)為87%、園藝作物農(nóng)場(chǎng)為98%、果樹農(nóng)場(chǎng)為96%。就農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模而言也呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì),每個(gè)農(nóng)場(chǎng)擁有的土地從1950年的86公頃增加到現(xiàn)在的176公頃,平均規(guī)模擴(kuò)大了1倍。對(duì)比我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,長(zhǎng)期以來(lái)布局分散、生產(chǎn)小而全、管理無(wú)標(biāo)準(zhǔn),造成生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品質(zhì)量差、競(jìng)爭(zhēng)能力弱等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題,必須借鑒工業(yè)的社會(huì)化大生產(chǎn)方式,大力推進(jìn)專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)。按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一到幾個(gè)支柱”的要求,大力開展專業(yè)村、鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)大力培育龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)是專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織者、市場(chǎng)的開拓者、技術(shù)創(chuàng)新的主體,是農(nóng)業(yè)專業(yè)化的營(yíng)運(yùn)中心、信息中心、服務(wù)中心,在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中起著關(guān)鍵的作用。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在引進(jìn)、示范和推廣新品種、新技術(shù)等方面的作用,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新;充分利用龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng)能力強(qiáng)、信息靈敏度高的優(yōu)勢(shì),把市場(chǎng)信息、實(shí)用技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)傳給農(nóng)戶,組織開展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷;支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換增值;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、合作組織等各種類型的農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)大力扶持,使他們與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益關(guān)系,增強(qiáng)帶動(dòng)作用,保證農(nóng)產(chǎn)品比較利益的提高。
(三)加快農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理流程再造,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目前的當(dāng)務(wù)之急是要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中介組織與農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的建設(shè)。
1.大力開發(fā)市場(chǎng)中介組織。市場(chǎng)中介組織包括各類農(nóng)民協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)合作社。中介組織是連接市場(chǎng)和農(nóng)民的橋梁和紐帶,通過(guò)把分散的農(nóng)民組織起來(lái)發(fā)展、聯(lián)合起來(lái)競(jìng)爭(zhēng),不僅能提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)民的談判地位,而且可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本,減少農(nóng)民面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。日本是世界上最早建立農(nóng)協(xié)的國(guó)家之一,全國(guó)99%以上的農(nóng)民都加入了農(nóng)協(xié)組織。農(nóng)協(xié)不僅為農(nóng)民提供生產(chǎn)指導(dǎo),而且組織流通,開展信用服務(wù),農(nóng)民所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料90%,以上由農(nóng)協(xié)供給,生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品80%以上由農(nóng)協(xié)銷售。正是這些功能齊全、覆蓋面廣、滲透性強(qiáng)的農(nóng)協(xié)組織支撐了日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使日本農(nóng)業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的跨越。日本的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí),必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中介組織,這是創(chuàng)造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)、形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
2.努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。工業(yè)產(chǎn)品能夠在全球范圍內(nèi)銷售,所依賴的是發(fā)達(dá)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。把這一經(jīng)驗(yàn)移植到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,必須著力改造提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。放手發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè)和農(nóng)民“經(jīng)紀(jì)人”,形成多元化的流通格局;采取設(shè)辦事處、開窗口的辦法,將農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)國(guó)內(nèi)大中城市,擴(kuò)大市場(chǎng)份額;要更新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,徹底改變過(guò)去肩扛手提、提籃小賣的落后方式,積極采用會(huì)展促銷、銷售、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、期貨交易等現(xiàn)代營(yíng)銷手段,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),開拓國(guó)際市場(chǎng)。荷蘭鮮花出口占全球的60%,其農(nóng)產(chǎn)品出口銷售主要依靠拍賣市場(chǎng),僅阿斯米爾花卉拍賣市場(chǎng)每天就成交花卉1500萬(wàn)枝,年出口25億歐元,他們的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
(四)加速推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),并已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。在法國(guó),食品工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)是汽車工業(yè)的2倍。在美國(guó),食品工業(yè)是制造業(yè)中規(guī)模最大的行業(yè)。有資料表明,從田間到餐桌的全部總利潤(rùn),生產(chǎn)環(huán)節(jié)僅占l/5,價(jià)值1元的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)加工處理后,在美國(guó)可增值3.7元。由此可見,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的潛力巨大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展依賴于工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。美國(guó)僅玉米就可以加工2000多個(gè)產(chǎn)品,而我國(guó)僅能開發(fā)出100多種產(chǎn)品,美國(guó)能夠利用葡萄皮渣提取紅色素,而我國(guó)只能作為廢棄物拋棄,其中的根本原因就在于農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平的差異。從理論上分析,農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),隨著恩格爾系數(shù)的下降,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性也在下降,但對(duì)加工產(chǎn)品的需求是不斷上升的。因此,必須加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,充分發(fā)揮現(xiàn)代工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的巨大帶動(dòng)作用,通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,創(chuàng)造產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)業(yè)整體效益。
(五)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)支持政策。促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)分工
要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的分工發(fā)展,形成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)建立一套對(duì)農(nóng)業(yè)全面支持的政策體系。根據(jù)我國(guó)國(guó)情至少要考慮這幾方面:一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育投入,尤其是加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的投入,努力提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)化素質(zhì);二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系,確保食品安全,同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售的設(shè)施和環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;三是逐步建立農(nóng)業(yè)收入支持體系,逐步建立政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制以及對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的長(zhǎng)效制度,應(yīng)由主要補(bǔ)貼流通環(huán)節(jié)更多地轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接補(bǔ)貼農(nóng)民,幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);四是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)制度調(diào)查研究,放寬放活土地經(jīng)營(yíng)政策,在農(nóng)民自愿、互利、有償原則下,實(shí)行土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng),提高土地的規(guī)模效益。