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一、中國民主政治的階段性

在字面意識上人民民主主義和民權(quán)主義是相近似的內(nèi)涵，但是，在革命實踐中確是全然不同，其主要是因為在兩者在政治動員和政治對象上存在差異，中國共產(chǎn)黨是將農(nóng)民階級作為政治動員的主要對象，這也是符合中國的基本國情。在革命斗爭中，通過解決農(nóng)民的土地問題，充分的調(diào)動了農(nóng)民的革命興趣和革命的積極性，使得政治綱領(lǐng)和政治實踐實現(xiàn)了高度統(tǒng)一，為后期的反帝反封建斗爭的勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代民主可以說是程序性的術(shù)語，中國共產(chǎn)黨認(rèn)知到，在中國民主政治實踐中，制度建設(shè)和創(chuàng)新和民主實踐進(jìn)步的重要突破點。目前已經(jīng)形成了以村民自治，自上而下的人民民主政治體系，在開展制度建設(shè)的時候，黨內(nèi)民主需要不斷地開展黨內(nèi)民主活動，推進(jìn)權(quán)利制衡機(jī)制，在黨外應(yīng)該鼓勵民主參與和監(jiān)督，確保政協(xié)結(jié)構(gòu)的合理化，制定民主改革決策和民主改革方針。在民主政治理念上，逐漸提出了社會主義政治制度，是社會主義的主要任務(wù)，社會主義是民主政治的前提，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。在民主實踐的過程中，還應(yīng)該完善人民代表大會、黨代表任期制、黨代常任制，不斷地推進(jìn)人民民主制度的創(chuàng)新，黨內(nèi)民主制度的創(chuàng)新，執(zhí)政黨對民主政治的創(chuàng)新改革，是中國民主政治發(fā)展的保障。在民主思想上要將自由主義民主理論轉(zhuǎn)化為大眾民主理論，精英民主到多元化民主的轉(zhuǎn)變。在對不同民主思想潮流的揭示，直接轉(zhuǎn)化了民主政治的特征，例如：自由民主思想潮流朝著憲法、政治、人權(quán)的轉(zhuǎn)變，民主社會主義思想潮流強(qiáng)調(diào)的是社會和正義的結(jié)合。各類思想潮流在馬克思主義的引領(lǐng)下，不斷地豐富著社會主義民主理論的內(nèi)涵，推動著當(dāng)代民主的發(fā)展。

二、中國民主政治的漸進(jìn)策略

在現(xiàn)代社會中，橫向應(yīng)該建立政治共同體，縱向應(yīng)該建立經(jīng)濟(jì)階級，其中的關(guān)鍵因素，能夠擴(kuò)大政治意識和政治參與力度，在穩(wěn)定政治的基礎(chǔ)上，建立現(xiàn)代化的政治制度，使得政治體制的發(fā)展和政治參與力度保持統(tǒng)一的步伐。民主政治漸進(jìn)中最為重要的是政治參與，在民主政治實踐中，應(yīng)該將動員性參與和自主性參與區(qū)分開，用直接民主和間接民主的參與方式協(xié)調(diào)應(yīng)用，使得民主政治能夠表達(dá)多數(shù)人意愿的同時，確保少數(shù)人的利益需求。要知道在中國民主政治的發(fā)展中，僅僅依靠執(zhí)政黨的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要明確民主政治不僅僅是政治制度，而是社會生活方式的體現(xiàn)，只有將執(zhí)政黨民主和社會主義結(jié)合，才能形成強(qiáng)大的民主政治推動力，當(dāng)代社會需要不斷的孕育出社會主義力量，根據(jù)中國現(xiàn)階段，公民政治參與水平，民主政治發(fā)展的現(xiàn)狀，得到如下圖1所示的民主實踐民意結(jié)構(gòu)圖。民主政治改革的關(guān)鍵在于，要使人民了解政府的導(dǎo)向，確保人民能夠全心全意支持政府。滿足這類要求的前提是———要保證群眾信息的完整性，將政府政務(wù)進(jìn)行合理化、透明化處理，使得人民能夠?qū)崿F(xiàn)自身的監(jiān)督權(quán)利，這也是正是社會的前提，在進(jìn)行民主體制階段性實踐的過程中，需要尊重民意，政策的反饋信息，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)民主政治實踐的深入，為民主政治的發(fā)展和改革奠定堅實的基礎(chǔ)。在進(jìn)行民意綜合的過程中，黨要充分利用社會組織和基層組織，將政府的工作范圍擴(kuò)大，降低政府的行政成本，提升民眾的參政水平。需要注意的是，公民社會的利益化、社會階層的復(fù)雜性，民意的表達(dá)定然會損失一部分公眾的利益，但也不可能得利于任何易一階層。因此，民意的表達(dá)既存在合理性，也存在著不合理性。在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度下，民主政治建設(shè)的合理性是為了確保民主的權(quán)利，實現(xiàn)民主政治的效應(yīng)，執(zhí)政黨應(yīng)該在社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，綜合民意，協(xié)調(diào)各方面的利益。經(jīng)過黨外的政治協(xié)商形式開展民主政治建設(shè)，民主階段性實踐的政治合法性為民主階級實踐提供了堅實的基礎(chǔ)。需要明確的是民主政治階段性是一項動態(tài)變化的過程，在現(xiàn)代社會發(fā)展中，政治和經(jīng)濟(jì)之間有著密切的關(guān)系。公民的政治意識水平也在不斷地增加，對政治參與的要求愈加強(qiáng)烈，這類發(fā)展趨勢要求執(zhí)政黨要進(jìn)行制度化的建設(shè)，滿足社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)要求，民主政治建設(shè)中最為重要的就是制度化建設(shè)。民主的階段性建設(shè)實踐需要根據(jù)社會的實際情況，建立符合現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型要求的民主制度，使得人民信任、支持政府。

三、結(jié)束語

綜上所述，在進(jìn)行民主實踐的動態(tài)發(fā)展過程中，要及時規(guī)范民主政治實踐制度，使得組織和程序獲得規(guī)范、穩(wěn)定的發(fā)展，新的民主制度就是將民主政治的價值推廣出來，不斷的培育人民群眾的參政意識，完善民主政治制度的體系。在進(jìn)行民主實踐的過程中還應(yīng)該擁有與時俱進(jìn)的精神，為人民服務(wù)的信念，將社會、國家、人民團(tuán)結(jié)在一起，采取漸進(jìn)式的方式實現(xiàn)社會民主，最大程度的擴(kuò)大民主的利益，人民的利益。

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作者:梁立達(dá) 單位:中共赤峰市委黨校