導(dǎo)語(yǔ)：民主政治與法治發(fā)展探究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：新中國(guó)成立以來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的民主政治和法治建設(shè)取得了舉世矚目的成就。作者通過(guò)梳理、分析我國(guó)民主政治建設(shè)與法治發(fā)展的進(jìn)程，對(duì)我國(guó)民主政治與法治的關(guān)系、我國(guó)民主政治和法治的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究，提出一些思考和見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：民主政治;法治發(fā)展;社會(huì)主義

民主政治是馬克思主義的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義的重要特征。早在1848年發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯就指出：“工人革命的第一步是使自己上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主。”列寧曾明確指出：“沒(méi)有民主，就不可能有社會(huì)主義。”［1］實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主，建立和發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終如一的奮斗目標(biāo)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命，就是要領(lǐng)導(dǎo)人民推翻“三座大山”的壓迫，謀求經(jīng)濟(jì)上的平等和政治上的民主，實(shí)行人民當(dāng)家做主的民主政治。在《新民主主義論》中明確系統(tǒng)地論述了新民主主義的政治就是民主政治。民主作為政治范疇，首先是一種國(guó)家制度，同時(shí)也是公民的權(quán)利和自由。作為國(guó)家制度的民主包括國(guó)體和政體，國(guó)體體現(xiàn)國(guó)家的性質(zhì)，政體體現(xiàn)國(guó)家政權(quán)的組織形式。法治是民主政治的制度化和法律化，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要途徑，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要保障。新中國(guó)成立后，根據(jù)中國(guó)國(guó)情，提出和論證了中國(guó)所要實(shí)行和建立的人民民主專政制度、人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，為社會(huì)主義中國(guó)搭建了基本的政治制度框架［2］，為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平進(jìn)一步豐富和發(fā)展了社會(huì)主義民主政治，提出了必須使民主制度化法制化的科學(xué)論斷，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治與法治的新道路。在鄧小平這一思想的基礎(chǔ)上，“三個(gè)代表”重要思想提出了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，推進(jìn)了社會(huì)主義民主政治與法治發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程。黨的十六大以后，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義政治文明和法治國(guó)家，這些思想觀點(diǎn)的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)了社會(huì)主義民主政治和法治的發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以為核心的黨中央高度重視民主政治與法治建設(shè)，把人民當(dāng)家做主作為黨在新的歷史時(shí)期治國(guó)理政的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)建立在人民當(dāng)家做主的政治和法律制度基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，有力地推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治和法治的發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治和法治發(fā)展的新境界。

一、我國(guó)民主政治發(fā)展的歷程

（一）新中國(guó)成立后的三十年我國(guó)民主政治的探索與發(fā)展。新中國(guó)成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民對(duì)發(fā)展新型的民主政治進(jìn)行了艱辛的探索，取得了巨大的成績(jī)。1954年制定的第一部憲法明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民依法享有管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主權(quán)利。1956年黨的八大及時(shí)提出了進(jìn)一步擴(kuò)大民主，發(fā)展和完善社會(huì)主義民主制度的任務(wù)。1957年2月在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中提出：“這種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。”［3］同年7月，提出要“造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”［4］的觀點(diǎn)。為我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展指明了正確的方向。在探索社會(huì)主義民主制度的過(guò)程中，主要有兩個(gè)問(wèn)題局限著的探索，產(chǎn)生了失誤。一個(gè)就是他始終沒(méi)有明確中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展所處的歷史階段。一個(gè)是他的探索始終貫穿著革命思維和斗爭(zhēng)思維［5］。這兩個(gè)問(wèn)題結(jié)合在一起，最終導(dǎo)致“”的產(chǎn)生，使我國(guó)民主政治建設(shè)經(jīng)歷嚴(yán)重挫折，留下深刻教訓(xùn)。從我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的總體來(lái)說(shuō)，新中國(guó)成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在探索建立人民民主專政制度、人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度這樣一些具有中國(guó)特色的基本民主政治制度方面是成功的，已經(jīng)被實(shí)踐證明是符合中國(guó)國(guó)情的，成為我國(guó)社會(huì)主義民主政治的顯著特征，為后來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。我國(guó)人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。我國(guó)人民民主專政是具有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，人民民主的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家做主，這一時(shí)期，實(shí)現(xiàn)我國(guó)人民民主專政這一國(guó)體的民主實(shí)現(xiàn)形式主要包括人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度。人民代表大會(huì)制度與我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)相適應(yīng)，直接體現(xiàn)我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)。它能保證人民當(dāng)家做主的權(quán)力，在全部國(guó)家政治生活中處于首要地位。它在制定國(guó)家各種制度中起著決定性作用。一切權(quán)力屬于人民是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容。我國(guó)的多黨合作是以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提的。在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各派與共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，團(tuán)結(jié)合作。各派是與共同致力于中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨，而不是反對(duì)黨或在野黨。多黨合作制度的實(shí)質(zhì)是團(tuán)結(jié)合作，而不是多黨競(jìng)爭(zhēng)。政治協(xié)商是指在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各政黨、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和社會(huì)各界的代表，以中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議為組織形式，就國(guó)家的大政方針進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的一種民主政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義理論解決我國(guó)民族問(wèn)題的基本政策，是我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度。所謂民族區(qū)域自治是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。民族區(qū)域自治制度的核心，是保障少數(shù)民族人民當(dāng)家做主，享有自主管理本民族、本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。（二）改革開(kāi)放后我國(guó)民主政治的發(fā)展歷程及啟示。自十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，在積極穩(wěn)妥的政治體制改革中不斷完善和發(fā)展民主政治，人民民主內(nèi)容不斷擴(kuò)大、形式不斷豐富、實(shí)踐不斷深化，人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度不但得到進(jìn)一步健全，而且隨著民主政治的豐富和發(fā)展，黨又創(chuàng)建了特別行政區(qū)高度自治制度和基層群眾自治制度，黨的十七大把基層群眾自治制度提升為國(guó)家的基本政治制度，與前面的三大政治制度一起作為人民民主政治的主要實(shí)現(xiàn)形式［6］。鄧小平用改革和發(fā)展的思維，積極探索在中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)滯后的發(fā)展中國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義民主政治的新道路，1979年3月，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上深刻而精辟地提出“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”的科學(xué)論斷，強(qiáng)調(diào)指出必須使民主制度化和法制化，成功地開(kāi)辟和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)三者有機(jī)結(jié)合，有力地保障了人民當(dāng)家做主，促進(jìn)了生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，保持了國(guó)家政治穩(wěn)定和社會(huì)安定和諧，社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出了旺盛的生命力。（三）黨的十八大以來(lái)我國(guó)民主政治的發(fā)展成就。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)為核心的黨中央堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，我國(guó)民主政治發(fā)展取得了巨大的成就。2017年7月19日下午，主持召開(kāi)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第37次會(huì)議，這表明自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，已經(jīng)召開(kāi)了37次會(huì)議，每次會(huì)議都會(huì)審議通過(guò)一些改革意見(jiàn)或改革方案，這些意見(jiàn)或方案對(duì)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等各方面都做了頂層設(shè)計(jì)，對(duì)我國(guó)民主政治的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響和作用，為我國(guó)民主政治的發(fā)展注入了新活力，不僅人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等制度層面得到了進(jìn)一步的完善和發(fā)展，而且，在享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際利益方面讓人民感受到了更廣泛、更豐富、更實(shí)在的民主政治權(quán)利，提高了人民群眾當(dāng)家做主的主人翁體驗(yàn)感。

二、我國(guó)法治發(fā)展的進(jìn)程

（一）我國(guó)法治發(fā)展的歷程。新中國(guó)成立之后面臨兩大任務(wù)：一是鞏固人民政權(quán)，二是廢除國(guó)民黨政權(quán)的法律制度并建立社會(huì)主義法律制度［7］。為了建設(shè)社會(huì)主義法制，黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行了不懈探索，制定了一系列法律、法令和條例，比如《婚姻法》、《選舉法》、《人民法院暫行組織條例》等，尤其是1954年9月第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議制定了第一部憲法及組織法，為我國(guó)法制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。1956年，黨的八大提出了擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制的新任務(wù)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民在法制建設(shè)方面取得了巨大成就。但是，從1957起，“左”的錯(cuò)誤思想滋長(zhǎng)，黨的八大確定的正確路線沒(méi)有得到落實(shí)，導(dǎo)致階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，我國(guó)法制建設(shè)逐步陷入停滯狀態(tài)，并在“”中遭到破壞。黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)治久安要靠法治，他明確指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”［8］開(kāi)始下大氣力全面扭轉(zhuǎn)法治意識(shí)淡薄的社會(huì)現(xiàn)象。黨的十五大從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的高度，第一次明確而完整地提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，成為我國(guó)民主政治和法治發(fā)展的里程碑［9］。黨的十六大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，凸顯了依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家做主這一基本方略。黨的十七大提出，依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。2010年，中國(guó)已經(jīng)形成了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的法治保障。黨的十八大召開(kāi)后，“全面推進(jìn)依法治國(guó)”成為黨在新的歷史時(shí)期政治改革和政治發(fā)展的重要目標(biāo)和重要任務(wù)。2014年是我國(guó)法治建設(shè)史上非常有意義的一年，這一年，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，這是黨自1921年成立以來(lái)第一次用全會(huì)的形式研究法治建設(shè)；這一年，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議決定12月4日為國(guó)家憲法日；這一年，提出了“四個(gè)全面”的重要戰(zhàn)略思想，全面依法治國(guó)就是其中的重要內(nèi)容，中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展更上一層樓。（二）我國(guó)法治發(fā)展的成就。新中國(guó)成立68年以來(lái)，我國(guó)法治發(fā)展取得了巨大成就，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系“三位一體”的法治建設(shè)“中國(guó)模式”。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)，首次提出“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”、“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”，并與“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”一起構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義法治“三位一體”的中國(guó)特色法治發(fā)展模式，充分體現(xiàn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是以中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和全面推進(jìn)依法治國(guó)的中國(guó)實(shí)踐為基礎(chǔ)的科學(xué)理論體系，是服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路和中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的直接理論依據(jù)，是引領(lǐng)和指導(dǎo)全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的科學(xué)理論體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治話語(yǔ)權(quán)的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建國(guó)家法治軟實(shí)力、硬實(shí)力和巧實(shí)力的重要學(xué)理支撐［10］。（三）我國(guó)法治發(fā)展的特點(diǎn)縱觀新中國(guó)建立以來(lái)法治發(fā)展的歷程，可以把我國(guó)法治發(fā)展的特點(diǎn)概括為以下三點(diǎn)：第一，我國(guó)社會(huì)主義法治是階級(jí)性和人民性的統(tǒng)一。這一特性是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)所決定的。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，因此，法治應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨的主張，鞏固黨的執(zhí)政地位，同時(shí)，法治也應(yīng)當(dāng)反映人民的共同意志，維護(hù)人民的共同利益，并把黨的主張和人民的意志、黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民的利益二者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，形成中國(guó)特色的社會(huì)主義法治道路。第二，我國(guó)社會(huì)主義法治是科學(xué)性和先進(jìn)性的統(tǒng)一。我國(guó)社會(huì)主義法治的科學(xué)性和先進(jìn)性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是堅(jiān)持以馬克思主義、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)；二是善于繼承我國(guó)傳統(tǒng)法治思想精華和借鑒外國(guó)法治的成功經(jīng)驗(yàn)；三是堅(jiān)持法治體制機(jī)制適應(yīng)時(shí)展而不斷改革與創(chuàng)新，確保法治為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。科學(xué)性和先進(jìn)性的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成中國(guó)特色的社會(huì)主義法治體系。第三，我國(guó)社會(huì)主義法治是理論性和實(shí)踐性的統(tǒng)一。科學(xué)的法治理論是建設(shè)法治中國(guó)的行動(dòng)指南。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的引領(lǐng)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是馬克思主義法學(xué)思想中國(guó)化的理論成果，是將普遍性的法治原理與中國(guó)具體的法治實(shí)踐緊密結(jié)合的成果，深刻揭示了法治中國(guó)建設(shè)的理論基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律；中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是頂層設(shè)計(jì)與廣大人民的廣泛參與高度結(jié)合在一起，在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的。因此，我國(guó)社會(huì)主義法治是理論性和實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重要淵源。

三、我國(guó)民主政治與法治的關(guān)系

民主和法治是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)與基本內(nèi)容，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。我國(guó)社會(huì)主義民主政治與法治在性質(zhì)、作用和目標(biāo)上是一致的，二者既相輔相成，不可分割，在本質(zhì)上又相互區(qū)別相互制約。正確認(rèn)識(shí)民主政治與法治的關(guān)系，有助于正確理解和把握中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度。（一）民主政治是法治的前提和基礎(chǔ)。民主政治是法治的前提，沒(méi)有民主就不可能有法治。西南政法大學(xué)副教授、法學(xué)博士溫澤彬在《論民主與法治的關(guān)系》一文中說(shuō)：缺乏民主的法治，法治就不可能真正實(shí)現(xiàn)。［11］民主政治為法治奠定基礎(chǔ)，民主政治制度化、法律化，就能從法制上保證民主政治得以鞏固和發(fā)展，從而使憲法和法律得到實(shí)施，使憲法和法律規(guī)定的人權(quán)得到保護(hù)。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化若干重大問(wèn)題的決定》指出：加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家［12］。因此，社會(huì)主義民主政治是法治的前提和基礎(chǔ)。（二）法治是民主政治的保障和深化。建設(shè)法治中國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的保障。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。”溫澤彬認(rèn)為：“在現(xiàn)代民主法治社會(huì)中，以法治支持民主秩序，并借助民主來(lái)完善法治。”［13］因此，要保障人民民主，就必須建立適合人民政權(quán)性質(zhì)的法律體系。黨的十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這為我國(guó)社會(huì)主義民主政治提供了強(qiáng)有力的法律保障，使之具有制度上、法律上的權(quán)威，使社會(huì)主義民主政治得到進(jìn)一步深化。

四、我國(guó)民主政治和法治的發(fā)展趨勢(shì)

（一）我國(guó)民主政治的發(fā)展方向。1.民主政治的制度化。我國(guó)民主政治制度形成了一個(gè)比較健全的體系，這些民主政治制度包括人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度、國(guó)有企事業(yè)單位職工代表大會(huì)制度等，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，隨著法治中國(guó)建設(shè)的不斷發(fā)展，相信對(duì)民營(yíng)企事業(yè)單位職工和集體所有制單位職工的人權(quán)會(huì)有更加完善的、與社會(huì)主義法治國(guó)家相適應(yīng)的民主政治制度。2.民主政治的規(guī)范化。民主政治的制度化是一個(gè)過(guò)程，這些政治制度還需要人在實(shí)踐中實(shí)施，為了保證政治制度運(yùn)行時(shí)不走樣、不變味，就要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，也就是讓民主政治制度在動(dòng)態(tài)運(yùn)行時(shí)有秩序，這就是民主政治的規(guī)范化。民主政治的制度化對(duì)民主政治的內(nèi)容做出了規(guī)定，而民主政治的規(guī)范化則是這些規(guī)定有序運(yùn)行的重要條件。3.民主政治的程序化。程序是指為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的順序、方式和步驟，民主政治的實(shí)現(xiàn)需要遵循一定的程序，只有按照程序?qū)崿F(xiàn)民主政治，才能防止主觀任性和非理性。民主政治的實(shí)體的正義，與程序的正義密切相關(guān)。黨提出把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，就是要讓權(quán)力按照程序運(yùn)行，因此，民主政治的程序化其實(shí)也是民主政治的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)途徑。4.民主政治的擴(kuò)大化。黨的十八大把“人民民主不斷擴(kuò)大”作為全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)之一，表明了我們黨堅(jiān)定不移發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主的信心和決心。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)民主政治的內(nèi)容和形式都將得到不斷豐富，我們可以而且一定能夠?qū)崿F(xiàn)鄧小平同志提出的“在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主”。（二）我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。1.黨的執(zhí)政地位將更加具有法律保障。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上發(fā)表重要講話時(shí)指出；“社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的”［14］。建設(shè)法治中國(guó)必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是我國(guó)的根本大法憲法作了明文規(guī)定的。的重要講話闡明了黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，指明了我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，就是法治中國(guó)的建設(shè)將使黨的執(zhí)政地位更加具有法律保障。2.人民主體地位將進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出：“人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉。”堅(jiān)持人民主體地位是全面推進(jìn)依法治國(guó)必須遵循的一條重要原則［15］。因此，隨著我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)，人民當(dāng)家做主的主體地位將進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展，憲法規(guī)定的國(guó)家一切權(quán)利屬于人民將得到強(qiáng)有力的保障，人民主體地位將在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面充分體現(xiàn)出來(lái)。3.法治思維將得到普遍尊崇。法治思維是指以法治價(jià)值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問(wèn)題的思維模式［16］。法律是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，隨著全面依法治國(guó)基本方略的不斷推進(jìn)，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法治基本要求必將深入人心，黨的十八屆四中全會(huì)確立的“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的社會(huì)主義法治目標(biāo)必將得到實(shí)現(xiàn)［17］，遵法學(xué)法守法用法的法治思維將得到普遍尊崇，守法光榮、違法可恥的社會(huì)主義道德觀在全面依法治國(guó)的大背景下將進(jìn)一步得到全社會(huì)的普遍崇尚，依法治國(guó)和以德治國(guó)二者相輔相成、相得益彰的局面將在全國(guó)形成。

作者:鐘凌云 單位:江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院