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摘要：隨著內地水電項目相繼開工建設及投產，我國水電開發將逐步轉戰至藏區。由于海拔高、氣候條件惡劣、生態環境脆弱，交通不便、地質條件復雜、開發難度大，人工、機械降效嚴重，工程投資及運營成本高，電站建設質量管理面臨全新的課題及挑戰。為探索藏區中小水電建設質量管理模式，文章以西藏芒康縣登曲河覺巴水電站建設質量管理為實例，總結了設計施工總承包模式下質量管理中所取得的經驗，可為類似工程提供借鑒參考。

關鍵詞：藏區；中小水電；設計施工總承包；質量管理

1概述

1.1工程概況

覺巴水電站位于瀾滄江右岸一級支流登曲中下游河段，壩址位于西藏自治區昌都市芒康縣曲登鄉納寫村上游1.0km處，采用引水式開發，正常蓄水位3228.00m，裝機容量30MW，年均電量1.47億kW•h，電站廠址位于壩址東北方向的瀾滄江邊竹卡村覺巴組（真達自然村），距離瀾滄江干流如美水電站直線距離約10km，距離芒康縣城直線距離約27km。電站采用混合式開發，為長引水高水頭沖擊式水電站，樞紐布置方案為：混凝土閘壩+沉沙池+有壓引水隧洞+調壓井+壓力管道+地面廠房。工程于2013年7月5日正式開工建設，合同工期為開工后38個月首臺機組投產發電，開工后40個月內實現全部機組投產發電；開工后52個月內完成竣工驗收。2014年上半年，業主結合電站開工后工程建設在安全、質量受控的前提下進度不斷超前的良好態勢，明確提出了2015年底首臺機發電的節點目標要求，即首臺機組投產發電工期調整為30個月。

1.2設計施工總承包模式簡介

工程總承包是指從事工程總承包的單位受業主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包單位對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。按照過程內容可分為EPC模式（設計+采購+施工）、EPCM模式（設計+采購+施工管理）、D-B模式（設計+施工）等。覺巴水電工程采用的是EPC模式，其優勢在于可充分調動設計單位積極性、優化設計、降低工程成本；可充分利用工程全部資源，均衡生產，推動關鍵線路工程；對外協調統一，有利于工程順利推進，同時可減少業主的管理工作。但在該模式下總承包單位為追求利潤減少投資，在設計過程中存在過度優化，設計質量不高，業主對總承包單位控制力度減弱，必將按照最低成本建造，施工過程中過分盲目追求進度，這些都會導致工程設計質量及實體質量降低。

1.3覺巴水電工程設計施工總承包模式選擇

覺巴水電工程地處藏東高海拔地區，自然環境惡劣，長期高寒缺氧的工作環境易引發高原職業病，考慮到工程屬四等小（1）型，建設無較大技術難題，為減少業主單位管理成本，同時又能調動施工單位社會資源參與工程協調，通過業主組織招標，對投標方案評選擇優，最終確定電站主體工程采取設計施工總承包模式建設。

2工程質量管理的難點與重點

2.1自然環境差，社會環境復雜

芒康縣地處西藏、四川、云南三省交界處，受地形、地貌限制，交通運輸不便，給施工原材料供給造成影響。工程地處藏東高寒缺氧地區，人員易疲憊，反應遲鈍，質量、安全意識下降，設備、機械也降效嚴重，查閱水電建筑工程概算定額（2007），在海拔3200m地區人工、機械效率理論降低系數分別為1.2、1.45。加之當地社會環境復雜，當地群眾法律意識淡薄，“劃地為界、強買強賣、壟斷地材供應”等現象時有發生，這些都對工程建設質量管控帶來風險。

2.2高寒地區施工質量管控難度大

藏東地區高寒缺氧，晝夜溫差大，混凝土澆筑保溫防裂要求高。引水隧洞平均海拔3200m，地質復雜，開挖斷面為3.0×3.5m，單工作面掘進長度達2km，大型開挖支護及運輸設備難以開展，通風散煙困難，人工及設備降效嚴重，隧洞開挖及襯砌難度大。壓力鋼管道邊坡高差超過600m，地形坡度較陡且地質條件差，設計、施工難度大；壓力管道施工無永久道路，機械、材料及人員通行困難，安全及質量管控難度大；現場施工采用柴油發電機組供電，輸出電壓不穩定，壓力管道焊接質量難以保證。覺巴水電站為高水頭沖擊式機組，轉速高達750r/min，相應要求機組安裝精度高。

3工程建設質量管理經驗

覺巴水電站主體工程于2013年7月5日正式開工建設，2014年10月11日工程截流，2015年1月29日主關鍵線路引水隧洞順利貫通，實際進度較投標總進度合同工期提前約9個月，2015年12月首機發電；截至目前，覺巴水電工程未發生任何安全、質量事件；土建工程優良率為93.5%，金結工程優良率為98.8%，機電設備安裝工程優良率為100%；榮獲“2013～2014年度全國水利建設工程文明工地”稱號；經水電工程質量監督總站專家組現場質量專項咨詢后認為“工程施工質量處于受控狀態”，電站質量管理成績得到專家認可。

3.1注重管理體系建設，保證體系運行有效

以創一流為目標，結合管理提升和達標投產工作需要，業主按照公司基建項目管理要求建立了業主、監理、總承包單位、地方政府四位一體的質量管理體系。業主積極組織設計方案評審，有效防止設計過度優化，嚴控設計產品質量。電站建設施工中，業主編制印發混凝土澆筑一條龍考核辦法、樣板工程考核評比辦法等15項質量管理制度，以工藝、工序為出發點全過程考核獎懲，使現場質量管控體系化、制度化，做到獎罰分明。組織開展施工組織設計、專項施工方案評審，確保技術措施符合質量管理要求。積極推行“架子隊”模式建設，現場全部施工廠隊均為“架子隊”。同時有針對性的開展第三方檢測工作，鑒于壓力管道焊接質量及機組安裝精度高、難度大的特點，特委托水利部水利機械質量檢驗測試中心進行壓力鋼管無損檢測、殘余應力測試、鋼岔管振動時效測試及機組安裝過程檢測檢查、試運行及甩負荷試驗等工作，確保壓力鋼管及機組安裝質量。為確保設計及施工質量，特委托水規總院開展了質量專項咨詢，委托西藏自治區水利工程建設質量與安全監督中心開展了質量監督，保證工程設計及實體質量得到有效控制。

3.2加強系統專業培訓

為確保工程施工滿足合同目標，業主主導監理單位及總承包單位開展了質量管理系統培訓。業主從各參建單位進場開始，定期組織監理人員、總承包單位管理人員進行管理制度及達標投產宣貫，狠抓監理人員資質，重注總承包單位管理人員質量管理意識及能力提升，現場從工藝控制入手嚴格管控施工質量，業主管理得到有效延伸與覆蓋。總承包單位每周組織一線隊伍進行工藝、工法及作業技能培訓，業主對各工種分別編制了試題，隨機抽取現場作業人員集中進行閉卷考試，清退不合格人員，考試人員累計覆蓋達80%以上；總承包單位每月組織對地方參建藏族群眾進行工藝培訓，業主安排藏族員工對培訓內容進行現場藏語翻譯，通過培訓不僅提高了參建藏族群眾的技能水平，同時也加深了企地共建中的相互信任和理解，有效推動了和諧工區建設，取得了較好效果。為加強現場工藝質量控制，結合工程施工特點，業主編制下發各類施工工法，針對各工種單獨進行培訓。同時制作各類質量控制牌（卡），并下發至現場一線人員，現場各工種施工過程控制要點均能隨身攜帶及隨時查看，質量過程控制顯著提高。業主還積極組織“樣板工程”考核評比工作，評比前，要求參建單位相關專業隊伍進行現場觀摩，互相參觀學習，通過樣板工程的示范作用，帶動工地施工質量整體提高。在參建單位的共同努力下，覺巴水電站廠房混凝土澆筑質量達到“免裝修”水平，得到了質量巡視專家組和政府質檢部門的高度評價。業主根據其他工地的實際案例編制幻燈片資料，開展現身說教培訓工作，展示國內外水電工地優良的施工效果圖片，曝光偷工減料及違規施工帶來的嚴重后果，使一線施工人員充分認識到質量管控的重要性。為提高管理人員質量意識，業主還不定期組織參建單位管理人員到流域內各典型水電工地參觀學習，吸取其他工地的成功經驗，總結不足，在本工地施工中做到取長補短，提高施工質量。

3.3嚴格遵循技術先行原則

按照“提前介入、符合實際、經濟可靠、重點管控”原則，業主高度重視技術研究，積極組織開展重大設計方案及施工措施評審論證，確保設計方案及施工措施科學合理，避免總承包單位過度優化設計，切實做到技術先行，為工程建設質量保駕護航。通過對壩基防滲、混凝土施工溫控防裂、壓力鋼管道高邊坡處理、壓力鋼管道鋼管焊接及外包混凝土、地下隧洞圍巖分類及永久襯砌支護施工方案等進行超前咨詢研究，明確了有針對性的設計技術要求，制定了科學合理的施工方案。其中合理安排工期，避開冬季極端低溫施工，春秋季節采取搭設保溫棚、室內加熱保溫、覆蓋保溫被等措施有效解決了因晝夜溫差過大的混凝土溫控防裂；引水隧洞開挖結束后重新組織圍巖分類鑒定，根據圍巖分類將隧洞襯砌段調增400余米；壓力鋼管道結合基礎地質情況及運行安全穩定實際，新增鋼管鎮墩6個，既確保工程安全、質量，又保證了工程施工進度。

3.4以質量為中心，加大過程管控力度

業主以滿足施工工藝及質量管控要求的標準時間指導進度計劃編排與審核，以質量過程控制及工藝無縫銜接促進進度提升，同時結合藏區自然、交通條件情況，業主要求總承包單位加大資源配置，加強設備保養維護，提高設備完好率，特別是關鍵線路的主要設備要求兩倍配置，以確保現場施工連續性。現場監理嚴格各工序驗收，以有效合理的施工工藝流程時間控制施工，業主對進度情況實時跟蹤了解“，紅、黃”牌制度進行考核糾偏，促使總承包單位配置優質資源，不斷提高人員熟練度和機械效率，縮短各工序間隔時間，以質量管控促進進度。截至2015年11月，工程整體工期提前約9個月，為確保順利實現2015年底首臺機組發電目標，兌現華能集團對西藏自治區“十二五”電力援藏承諾打下了堅實基礎。其中主關鍵線路引水隧洞于2015年1月29日順利貫通，較合同工期提前約10個多月，主關鍵線路1#、2#施工支洞間主洞月平均進尺116m/月，1#施工支洞下游月平均進尺128m/月，最高月進尺達168m/月，與類似工程相比，在施工進度上有明顯提高。安全文明施工是保證質量管控的基礎，業主以安全生產標準化為抓手，大力度開展標準化設施建設，整治現場作業環境，使作業人員在良好、整潔、有序環境下工作，保證施工質量。混凝土施工質量控制方面，業主頒布并下發了混凝土澆筑一條龍管理辦法，使混凝土施工從源頭的原材料加工到最終澆筑成型、質量評定進行全過程考核，使混凝土澆筑質量逐步提高，混凝土質量通病得到有效遏制。機電安裝方面，業主根據覺巴電站機電安裝特點并借鑒其它電站安裝經驗制定了《覺巴電站機電安裝控制標準》，主導機組安裝過程質量管控，對重要設備及金屬結構委托第三方檢測單位進行駐廠監造。現場壓力鋼管安裝焊接人員嚴格持證上崗，配置穩壓器確保柴油發電機輸出電壓穩定，現場焊縫實行100%無損檢測，對焊接質量不合格、技術不過關的焊工及時清退更換，以高于行業標準的工序管控提升了機電安裝質量水平。業主還制訂了《如美及覺巴水電工程“樣板工程”考核評比辦法》，在施工過程中積極按照相關設計及規范要求精心組織施工，細化工藝過程控制與管理，強化現場檢查及工序驗收，積極策劃創建質量樣板工程。業主組織現場擇優選評，評定安裝間排架柱、副廠房繼電保護盤室、1#水輪機配水環管、壓力管道支岔管工程等項目“樣板工程”。通過樣板工程評比，極大提升了現場作業及質量管理人員的質量意識，規范了施工工藝與過程管理，為促進提升工程質量奠定了基礎。

3.5嚴謹細實，切實抓好合同及財務管理工作

業主結合工程實際進展情況及執行過程中存在的問題，認真研究對策，積極協調處理，切實做好合同工程結算、資金撥付、資金監管、臺賬建立等工作，使資金用于現場。嚴格落實設備招投標結果備案登記制，確保招標合規，保障設備到貨及質量。積極推進“架子隊”建設，有效杜絕工程非法轉包，嚴格把關“架子隊”隊長及施工管理人員資質，對不合格人員予以清退。持續開展農民工工資及質量獎勵資金發放情況檢查，有效調動現場一線人員積極性，為促進工程建設質量管控提供了有利保障。

4西藏地區中小水電建設質量管理建議

隨著內地水電開發完畢，我國水電開發重點將逐漸向西藏、青海等高海拔地區轉移。推進水電清潔能源開發，是國家能源戰略的重要組成部分，也是深入實施西部大開發和促進西藏跨越式發展的重要舉措。結合覺巴水電工程建設總承包模式管理取得的成功經驗，總承包模式是適用于藏區中小水電開發的，鑒于國家對西藏水電開發政策有待進一步完善，藏區社會環境特殊，結合多年藏區工作探索，對藏區水電開發建設質量管理提出以下建議：（1）設計施工總承包模式，重在質量控制，尤其在設計質量控制，業主單位必須建立完善總承包管理模式下質量管理辦法，避免設計施工總承包單位為追求效益過度優化，影響工程質量及安全運行。（2）西藏地區高寒缺氧，人員、機械降效嚴重，在工程招投標階段應充分考慮降效因素影響，以滿足施工工藝及質量管控要求的標準時間指導編排節點工期，合理資源配置。（3）采用設計施工總承包模式管理項目，在招標前應高度重視并充分做好項目可研論證工作，避免項目實施過程中出現較大的設計變更。（4）藏區自然條件惡劣，高寒缺氧，生產、生活條件與內地相比都存在較大差異，參與工程建設的主要勞動力及技術管理人員都從內地引進，當地人力資源缺乏，建議加強與政府溝通，引導吸納當地大中專畢業生，加入到水電工程建設隊伍中，為西藏社會經濟發展培養當地專業技術、管理人才，充分發揮他們在語言、身體適應能力等方面的優勢，保障西藏水電開發建設及后期運行所需的各類人力資源。（5）總承包模式下以聯合體形式投標的，在招標評審階段應重點對聯合體章程及內部溝通協調機制作詳細評審并提出明確要求，在實際建設施工時聯合體必須委任一名強有力項目經理，能統一協調設計、施工各方，避免在工程建設過程中出現總承包單位內部推委、扯皮現象。（6）高海拔地區總承包模式下的招標既要考慮合理的中標價格保障工程建設，又要考慮選取有藏區工程建設經驗的單位和隊伍承擔工程建設。同時為減少公司投資，還應積極研究藏區水電開發政策，爭取獲得國家政策及財政扶持。

作者:唐宜盛 賀永鋒 席隆海 單位:華能瀾滄江水電股份有限公司如美水電工程籌建處

參考文獻

[1]達娃，唐宜盛.西藏水能資源開發建設重難點分析及對策[J].云南水力發電，2014（4）.

[2]水電建筑工程概算定額[Z].2007.