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摘要：近年來，由于我國畜牧業生產和畜產品加工的快速發展，畜產品質量安全日益突出，從三聚氰胺、瘦肉精、“速成雞”、病死豬事件等一系列畜產品質量安全事件給廣大消費者身體健康和公共衛生安全帶來了損害，引起社會的廣泛關注。本文就畜產品質量安全監管工作提一些建議和看法。

關鍵詞：畜產品；執法；監管體系

1明確思想，強化意識

通過媒體、新聞、“315”宣傳日等活動開展宣傳《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《畜產品管理條例》等相關法律法規、提高人民群眾學法、執法、守法、用法、護法的意識；開展畜禽養殖戶、獸藥經營單位、畜禽經營單位、動物協檢員培訓班，進一步落實企業的主體責任，提高相關單位負責人的法律意識。我省動物檢疫實施“官方獸醫+動物協檢員”工作機制，逐步建立“以錢養事”工作機制，定期召開動物協檢員培訓班，提高動物協檢員法律意識和提升業務能力水平，確保基層檢疫工作順利開展。

2建立縣、鄉兩級畜產品質量監管體系

2.1分片管理，落實責任。每年開展動物協檢員定員定崗工作，對在動物協檢員實行分片管理，落實專人監管，負責動物產地檢疫、“瘦肉精”監測，畜產品質量安全檢查等工作，年底對片區動物協檢員進行考核，將日常監管納入考核范圍，實行“以錢養事”工作機制，調動動物協檢員工作積極性。2.2強化屠宰檢疫監管，落實企業主體責任。對縣內畜禽屠宰企業派駐官方獸醫和動物協檢員，按照檢疫畜禽屠宰檢疫規程實施檢疫和檢疫出證工作。監督屠宰企業查證驗物，督促落實家畜屠宰企業開展“瘦肉精”自律性檢測工作和生豬非洲豬瘟自檢工作，監督企業開展檢疫不合格畜禽產品無害化處理工作。2.3加大畜產品質量安全檢查和執法工作。建立動物衛生監督巡查機制，定期開展養殖場、飼料獸藥生產經營單位、畜禽屠宰企業檢查工作，指導各單位合法生產、規范經營，對各單位出現的問題責令整改，出現違法行為，嚴厲查處。2.4開展畜產品抽樣檢測工作強化。畜產品質量安全抽樣檢測工作，監督企業開展氯霉素、瘦肉精、非洲豬瘟自律性檢測工作；定期抽取飼料、獸藥、豬尿、禽肉、禽蛋、豬肝等畜產品送市檢測，檢測三聚氰胺、黃曲霉素、瘦肉精、抗生素殘留等；同時不定期抽檢鴨肉送國家農產品質量安全檢測中心檢測，確保我縣畜禽產品質量安全。

3開展企業資質認證工作及畜產品

可追溯管理積極幫助養殖屠宰企業開展“三品一標”（無公害食品、綠色食品、有機食品）認證工作，督促養殖、屠宰企業逐步建立畜產品質量安全監管體系，保障畜產品質量安全。同時逐步建立動物及產品可追溯管理，通過生豬耳標和家禽二維碼的管理，對畜禽及其產品進行溯源，切實保障動物源頭安全，有效起到預防作用。

4建立聯合執法新機制

加大行政執法力度，聯合、參加市場、工商等部門聯合執法工作，嚴厲查處養殖、經營屠宰環節的違法違規行為，保障畜產品質量安全。現畜產品質量安全將已嚴重影響到百姓日常生活質量及身體健康，為切實保障人民群眾畜產品質量安全，進一步強化隊伍建設，建立畜產品質量監管長效機制。4.1進一步加大立法工作。我國先后制定、修改了《中華人民共和國動物防疫法》《畜產品管理條例》《飼料及飼料管理條例》等法律法規，為我國畜產品質量安全監管提供法律依據。但是違法成本低、行政處罰力度弱，對違法行為人沒有形成有效的震懾；希望可以進一步完善現有法律法規，加大處罰力度，為畜產品質量安全保駕護航。4.2進一步加大隊伍建設。現基層工作量大，人員少，責任重，應進一步加大基層執法隊伍建設，有效保障畜產品質量安全監管工作扎實開展。4.3提高畜產品質量檢測水平。雖然各鎮建立了快速檢測站，但只檢測水平和檢測手段有限，但遠遠達不到檢測需要。應建設縣級檢測室，購進畜產品檢測儀器與檢測設備，滿足常規檢測需求，配備相應檢測人員，提高檢測能力和水平，為基層畜產品質量安全保駕護航。4.4建立健全可追溯體系我國對家畜已加識耳標，出證時出具《動物檢疫合格證明》，實行可追溯。現在有些企業已經開展了家禽的可追溯。后期應進一步加大畜禽的可追溯管理，使畜。禽產品可以追查到源頭。建立健全可追溯體系的管理，加強孵化-養殖-屠宰-加工-冷鏈配送-銷售等環節的監管，實行管理化和可追溯化，有效的保障畜產品質量監管的透明化。

總之，加強畜產品質量安全監管，提高畜產品質量安全監管水平，，需要完善的法律、各部門密切配合，多環節齊抓共管，只有建立健全畜產品質量監管的長效機制，才能有效保障畜產品質量安全。

作者:陳祥國 單位:安徽省馬鞍山市和縣農業農村局