前期準備對工程質量的重要性
時間:2022-05-15 03:30:30
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一、工程清單的編制對工程質量的影響及對策
首先專業人員要加強學習,精通設計、施工規范。針對目前建筑施工圖設計方面的實際情況,要求預算專業人員必須掌握和熟悉設計、施工規范,如果規范不精通,必然造成漏項成差錯。而若對規范上較熟悉,計算到這些相關部位的工程量時就能運算自如,不會出現計算錯誤或漏項的情況。二是要建立清單編制復審制度。建立標底項目清單交叉審核制度,在清單編制單位完成工程標底編制后,委托另外的中介機構進行審查,以查找出標底中存在的問題。并要求編制及審核單位均到工程實地察看,使工程標底編制盡可能與工程實際情況相符,并制定出相應配套的獎罰體制,使得編制單位、復審單位工作狀態最優化,從而使清單編制中“錯、漏、少”等情況控制在最少范圍內。三是行政主管部分要加強檢查,加大檢查頻率。從而使作業人員進一步加強業務學習。使企業強化內部管理,提高職業道德素養,并嚴格執行國家和省市有關工程造價管理的法律、法規和規章,自覺規范自己的執業行為,從而促進工程造價咨詢行業持續、健康發展。
二、工程招投標階段對工程質量的影響及對策
《中華人民共和國招標投標法》中明確規定,依法公開招標的項目應采用合理低價中標法。這種方法的推行,是社會主義市場經濟發展的客觀要求,對于規范投標行為,維護建筑市場秩序,防范惡性競爭,促進施工企業技術水平和治理水平的提高,都將會起到重要的推動作用。低價中標的低價概念,不是指難以量化比較的合理低價,也不是低價投標、高價結算的虛假低價,而是在搭建的同一平臺上,在保證工期、質量、安全的諸多投標價中最低的那個價格。低價中標,是價值規律的客觀要求。合理低價中標法只是現階段保證建筑市場規范運營的一種手段,是向低價中標法的過渡。伴隨著市場經濟的發展,建筑市場逐漸變得健康有序,低價中標法必然取代合理低價中標法。低價中標存在的問題:1.業主行為不夠規范。招投標價格逐年偏低。業主往往把最低價中標當成無限壓價的好機遇,殊不知招標時依據的工程設計圖紙只是“概念”產品,工程實物要通過成千上萬種原材料、部件,經過科學管理、施工、安裝而成,其成本價格也是客觀的。2.市場主體發育不成熟。施工企業責任意識不強,成本意識薄弱。目前不少建筑企業成本管理所需的大量信息不能有效流轉,導致技術與經濟脫節,整個成本管理缺乏系統觀念。3.部分企業合同意識差。由于社會上存在相當一批合同意識差、企業社會信譽意識差的企業,它們有目的地通過低價中標,而在工程實施過程中,或通過偷工減料降低工程質量以獲取非法利潤,或通過停工、單方面終止合同等兩敗俱傷的手段,要挾業主予以補償,甚至用高估冒算等辦法彌補報價的不足,從而給業主帶來巨大的損失。4.標書質量編制粗糙,考慮不全面。對于工程中使用的各項材料設備沒有明確相應的技術要求和檔次定位。目前是市場經濟時代,市場上材料設備質量參次不齊。如標書中對材料設備要求如不明確,企業的在投標進報價和中標后材料設備的使用中有很大的選擇性,主觀上往往會選用滿足要求的最低檔,從而謀取利潤。也會使投標報價時越投越低,工程管理難度逐漸加大,質量越來越低,形成惡性循環。5.相關法律規范不完善。目前對于明顯違法且有害于整個社會的低于成本競標,建筑市場法規存在太多不完善的地方和管制的盲區,以及不恰當的行政干預等原因而導致的業主違約問題,最突出的就是市場的惡性競爭,導致施工企業失去了應有的利潤空間,然后通過索賠等方式取得投標時無法取得的利潤,挽回其經濟損失,甚至有的企業采取克扣或拖欠民工工資、挪用安全技術措施費等嚴重損害工程。為解決該類問題,主要應從以下幾方面加以考慮:首先是要建立和健全相關制度。首先應完善市場環境,建立、健全并規范建設市場。加快市場完善的步伐,加大規范建設市場的力度,確保公開、有序的市場競爭環境。其次是建立市場信譽檔案制度。規范建筑市場行為,用行政手段防止惡意低價競爭的產生,對投標人、擔保人、中介機構、業主建立信譽檔案。二是要加快企業以造價為管理中心的改革。強化管理,降低成本,在國家定額指導價下做好本企業報價定額的制定工作,主動適應新的市場條件下的競爭形勢。三是要業主加強監管力度。做到招標文件內容嚴謹、條款明確,工程量清單明細清晰、數量準確,力求減少數量差錯,對估計出現的誤差有明確的解決辦法。明確各材料設備技術要求,確定材料設備檔次。四是要建立中標價的復核制,并在招標文件中明確相關條款。中標單位確定后,為確保其最低報價已包括工程的所有內容,招標方應對中標人的報價進行復核,檢查有沒有計算錯誤或遺漏,并同時由具有資格的預算員進行審查。以避免施工中發生糾紛,也遏制了惡性競爭的行為。綜上所述,如果工程項目前期工作得到加強,在源頭上就可以減少對工程質量影響的因素,加上施工過程的嚴格管理,工程質量也必然會有很大的保障。
本文作者:高四龍工作單位:北京市經濟技術投資開發總公司項目管理部
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