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摘要：隨著經濟的快速發展，特別是農機購置補貼政策的深入開展，各類農業機械走入千家萬戶，農機保有量大增，農機已經成為農業生產的重要生產工具。在農業機械化快速發展的同時，做好農機質量投訴監督和投訴工作顯得越來越重要，責任重大，是解決“三農”問題，構建“和諧社會”的重要舉措。

關鍵詞：農機質量；監督；投訴

1農機質量監督與投訴工作內容

根據《農業機械質量投訴監督工作管理辦法》的規定，農機質量監督與投訴是指：依據農業機械投訴者反映的質量信息，有針對性地采取質量督導、質量調查、公布投訴結果等措施，從而達到解決糾紛，促進農業機械質量提高的活動。監督和投訴的內容是：農業機械產品質量、作業質量、維修質量和售后服務引起的爭議等。

2當前農機質量監督和投訴工作呈現的特點

農機質量監督和投訴工作量增大。經過多年的發展，肯定地說農機質量在不斷提高，廣大農民對農機質量的滿意程度逐年提高。但是因為農機保有量的增加，數量大且品種多，因此農機監督和投訴的工作量不降反增，相關的基礎工作人員工作壓力較大。尤其是農忙時節，農機化監督和投訴的工作量大增，應加大對此方面工作的重視。群體性投訴案件增多。因農機購置補貼政策深入實施，農民購機熱情高漲，農機保有量大增，農機品種多樣。部分新產品投入市場，但是因為產品及使用問題，不能滿足農業生產的需求，因此群體性投訴案件增多。具體分析投訴產生的原因：產品質量問題。某些企業的產品確實存在問題，如偷工減料導致零部件質量不合格；因為企業快速發展，片面追求產品數量導致忽略了產品的質量；企業管理水平有限，對產品質量把關不嚴格，導致售后壓力大；個別企業新產品問世，為增大市場占有量，很多產品細節未完善就推入市場，導致產品存在安全隱患。以上是因為企業的原因導致農機產品質量監督工作，投訴率上升。使用者的原因。農機的使用者水平不一，部分使用者不能按照操作說明規范操作，導致農機的質量問題放大，這是投訴量增加的原因之一。很多農機使用者初次購買農機，沒有使用經驗，使用水平可想而知，導致農機產品故障頻發。針對某一機型的使用情況來看，存在不同地區，產品投訴量大不相同的情況。當然這里有產品適用性的問題，也存在使用者不當使用問題。另外就農機的保養與維護，也有未按照說明書操作的行為，導致農機具不能正常使用。農機使用者維權意識增強。隨著經濟和社會的發展，農機使用者的維權意思增強，這是社會的進步。農機使用者遇到農機質量問題，不再忍氣吞聲，而是理直氣壯地找銷售或生產廠家，維護自身權益。對問題糾紛解決不滿意，通過農機質量管理、工商等部門、或各類生活熱線解決問題。售后服務投訴增多。農機銷售數量、品種增長速度很快，但是農機銷售企業集中于城區，售后人員數量有限,但是農機使用者廣泛分布在鄉村,售后網點及售后人員數量的滯后，導致農機售后服務無法及時跟進。

3搞好農機質量監督和投訴工作的建議

3.1完善法律制度

法律法規的完善是農機質量監督工作順利進行的重要保障。依據農機質量監督工作的內容，不斷豐富法律法規條款并保證法律法規的執行，特別是制定國家或地方的，專門針對農機質量監督工作的法律法規。建議不僅賦予農機質量監督部門監管權，也要賦予其一定的行政處罰權。這樣不僅有法可依，也可以增強監督管理的法律效力。

3.2完善農機質量投訴監督體系建設

農機質量投訴質量監督體系是一個從省級到縣級的完整的結構。并逐步以縣（市、區）農機質量投訴監督機構為依拖，建立健全市、縣、鄉農機質量監督投訴站，實現農機質量監督和投訴工作的資源共享，及時有效地掌握和處理相關事件。根據農機使用者的投訴與建議，對農機“三包”中存在的問題，通過農機質量監督管理渠道，做調查，解決問題。掌握第一手資料向生產企業反饋。如果問題嚴重，向農機生產企業所屬的政府部門報告，以便及時采取有效措施。

3.3加強農機質量監督管理隊伍建設

高素質的隊伍是開展農機質量監督工作的重要保障。通過定期不定期的培訓，提升農機質量監管的隊伍建設。培訓的內容主要涉及3方面。思想上，牢固樹立服務于民的思想，不斷提升監管隊伍的思想素質。提升監管隊伍的業務能力。管理隊伍要跟上快速發展的時代要求，熟悉掌握國家或地方的有關法律法規，提升業務能力和水平。加強監管手段和設施建設，利用高效、先進的檢驗檢測設備，完成對監管對象的技術檢測。

3.4加強對農機市場的監督和管理

加強對農機市場的執法管理，特別是對生產和銷售企業的管理。在農機市場逐步開放完善的過程中，逐步建立完善的農機市場執法管理體系，規范農機市場的經營管理。建立生產企業從生產到售后的完整的營銷過程，銷售企業建立并執行進貨檢查驗收制度，特別是完善售后服務制度，明確生產和銷售企業所應承擔的責任和義務。對農機生產企業的銷售和檢查，逐漸由突擊檢查過渡到常態性檢查，嚴把質量監督關，杜絕假冒偽劣產品在農機市場流通。在農機質量監督管理工作中，法治與行政手段結合使用，逐步完善投訴工作的體系建設，保證監督執法的有效性。加強農機質量監督與投訴工作，認真貫徹執行《中華人民共和國農業機械化促進法》，服務農民，保障農業安全生產，促進農業機械化及農業現代化的快速發展。

作者:王春雨 單位:綏中縣農機化質量監督管理站