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［摘要］水利工程控制和調配地表水的功能在我國水資源主要呈現南多北少、東多西少的狀態下能起到很大作用，對于保障社會經濟穩定發展和人民生活條件的改善也具有重要影響。然而，水利工程建設工作目前還存在著很多不足，包括技術、材料、人員等多個方面，直接的體現是在水利設施工程的質量上，有些地區工程的質量不合格，極易導致安全事故。可見切實抓好現場質量管理對提升水利工程的質量來說是非常重要也不可或缺的。本文就水利工程施工質量管理制度中的問題，以及加強質量監督管理力度的必要性進行了研究，對提升水利工程質量監督管理水平給出了建議。

［關鍵詞］水利工程；質量監督管理；建議

1加強水利工程建設項目質量監督管理的重要性和必要性

水利工程便民、利民，但質量達不到標準的話，亦會對民生和社會造成較大的不良影響，在起不到原有的作用之外，甚至可能在特定情況下導致災難。所以隨著生活水平的改善，人們對于水利工程的需求量和質量的要求也越來越高。然而，目前來看，水利工程的技術和完工設施常常不能滿足實際的質量需求，這也將會在很大程度上阻礙我國水利行業發展。因此，加強水利工程質量監督管理工作是非常重要且必要的。我國監督工程質量的主要方式是設立相關制度，再加上工程建設與公共利益有很大關系，所以政府組織往往是唯一的監管途徑。政府通過各種法定監管機構，運用各種方法，從工程實體和申請并施工程序兩方面對水利工程進行監督管理，既要從共性上滿足統一標準，同時還要考慮項目本身的特殊性，做到因地制宜，保證工程的質量。然而，水利工程建設具有一定流域性，且單項水利工程往往是同一流域內各項水利工程系統中的一個部分，這些工程既相輔相成，又相互制約；而單項水利工程自身往往是綜合性的，所以執行期間容易出現各種問題。再加上水利工程沒有長遠規劃監督管理，責任方不夠明確，完工后的監管和反饋工作也不到位，導致水利工程很難提高其總體質量。而且水利工程普遍缺乏高素質的監督管理人員。現階段，非專業出身是監管人員中的主流，他們缺少監管經驗，難以掌控工程施工的各項流程，實際監管期間容易受到限制，很難進行有效監管。因此，進行制度改革對水利工程來說勢在必行，只有建立健全的監督制度，上到國家機關的立法、行政、司法監督，下到企業內部的監管部門，都對工程進行有效監管，才能使監督機制保持穩定運行。

2提升水利工程質量監督管理水平的方法和建議

水利工程是百年大計，質量第一，而千里之堤亦會潰于蟻穴。因此，為了發現并順利解決水利工程工作中的問題，施工方、監督部門都需要認真審視自己，通過實際行動使監督部門達到更高的工作效率。2.1考核制度需要完善。建立一個完整嚴密的制度來考核質量管理，可確保實現認真監督。（1）制度嚴格。嚴格執行水利建設程序《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關法律、法規。招投標期間，以落實工程設計審批制度為第一要務，資質審查關是重中之重，不可輕慢。（2）細則明確。優化工程項目的資源配置，優先進行批準后的項目，保證及時準時。（3）過程詳盡，透明度高。要客觀記錄檢測結果，按照單元、單位工程進行細致的質量評定，無論是項目報建、開工，還是竣工驗收都是重要關口，確保每一進程都符合標準。（4）反饋及時。只有上一階段工作驗收合格以后，下一階段的工作才能進行。（5）職責分明，部門人員清楚自身要履行的監督責任，各項任務分配到個人，保證監管時人人都能盡職行事，不互相干擾，做到互相配合，保質保量完成任務。2.2提高相關工作人員的綜合素質。提升監督人員的責任心和工作態度。態度決定成敗，認識到監管工作的重要性，有利于使工作人員認識到自己肩負的重大責任，也激發他們的積極性。2.3施工單位提高質量管理的具體措施。（1）人的素質和工程質量息息相關，非專業人士很難保質保量完成任務，而正因為是高質量的工作，所以更需要高素質的技術人才。建議施工單位和企業引進合適的人才，建設一支優秀且完善的隊伍來保證施工能順利進行。（2）確保施工方案的可行性和合理性。水利工程規劃需要因地制宜，按照當地的條件選擇合理的工程規模，制定安全、經濟的工程方案。因此，應對被治理或開發河流流域的水文和水文地質等方面展開調查研究，掌握水資源分布和當地的土壤狀況。（3）嚴格進行技術交底。在工程開工或分項工程施工前，施工單位應該讓設計方案和配合施工的工程師等相關技術人員對參與施工人員進行技術方面的交待，詳細介紹施工方案和各類注意事項，使他們對工程特點、技術質量要求和各自的工作安排有一個較詳細的了解，也對施工人員的能力和素質做出一個合理預估，以便施工過程能夠科學地進行，避免技術質量和意外事故的發生。2.4加強政府的管理職能。政府部門必須合理運用其職能來保障水利工程的監督工作。政府的自身素質需要提高，服務質量也不能放松，嚴格按照規章制度執行監督。更高的管理水平需要政府及相關監督機構采取有效可行的措施，在監督清單上列出工程產品質量并與標準進行實時對比，還有對建筑市場包括材料成分和加工技術在內的全面監控，對參與了工程建設的單位進行監督而非單一地監督工程質量等皆不失為政府部門目前可以盡快實施的辦法。

3結束語

總的來說，合理的質量監督對水利工程順利實施起到了重要的幫助，并在某種意義上成為了決定性作用。因此，需要將監督管理工作力度的提高作為重點內容，集中研究監督管理對水利工程的影響以及可行性措施。本文對水利工程項目質量監管改善給出了一點建議，也能為提高水利工程的質量起到一點參考作用。

參考文獻

[1]汪露.水利工程項目質量監督管理研究.[D]山東建筑大學碩士論文.201404.

[2]朱坤.論水利工程建設項目質量監督管理研究.[J]名城繪.201908.

作者:趙小兵 趙新年 單位:湖南天谷水利電力工程建設有限公司