摘要：循環經濟的要求是人類應該在發展的過程中保持美好的環境。人類應該合理地運用自然資源，促使經濟活動可持續發展。近年來，國內有關循環經濟的研究成果已經頗為豐盛，本文主要從循環經濟出發，研究旅游經濟管理面臨的困境，提出有效的旅游經濟管理創新策略，為后人提供借鑒。

關鍵詞：循環經濟；旅游經濟管理

1引言

以循環經濟為背景就是以可持續發展為前提，合理的利用自然資源和環境容量，實現經濟的可持續發展。就旅游經濟管理而言，循環經濟的思想十分符合旅游經濟管理的屬性和發展需求，以循環經濟為立足點，創新旅游經濟管理方式，大力發展我國的旅游經濟，促使我國的旅游經濟管理朝著更好的方向發展。

2我國旅游經濟管理面臨的問題

2.1旅游經濟市場不健全。近年來，我國旅游業發展迅速。對旅游經濟管理市場提出了嚴峻的挑戰。旅游業的發展速度遠遠快于旅游經濟管理市場發展的速度。其中可以表現為：目前我國還沒有全國性的旅游組織機構以及現代化的旅游經濟管理制度。因此，我國現今的旅游經濟管理模式比較單一。隨著時代的發展，一些旅游管理層已經注意到旅游經濟管理的劣勢，并積極推進旅游經濟管理的創新。2.2旅游經費投入不足。當今，我國旅游經濟管理中旅游經費投入不足已經是一個普遍存在的問題。因為旅游經費的投入不足，所以導致旅游行業的產業鏈得不到擴展。旅游行業涉及人們在旅游途中的方方面面。例如：吃、住、行、購等環節。有一些地方的民生設施財政支出巨大，地方政府沒有更多資金去投資旅游基礎設施的建設，從而導致旅旅游市場基礎設施不健全，影響旅游景點發揮其自身旅游資源的優勢，制約旅游經濟的管理。2.3旅游經營者重開發、輕保護。旅游經營者為了迎合游客的喜好，收獲短期的利益，經常盲目地開發旅游資源，從而違背自然資源的發展規律，導致旅游資源的匱乏，不利于旅游資源的可持續發展。這種現象不僅出現在旅游資源開發的初期，而且也出現在中期甚至后期。過度地開發資源只會造成后期旅游資源治理變得費時、費力、費錢。甚至對自然資源造成永久性的毀滅。這不應該是旅游經營者想看到的，更不是我國人民想看到的。2.4旅游產品缺乏個性。為了盈利，旅游區的旅游產品大多大同小異。旅游經營者采用陳舊的產品設計方案，所設計出來的產品自然而然也就缺乏個性。當今社會是一個講究個性化的社會，如果不能設計出滿足當今游客需求的旅游產品，那么必然會對旅游業的發展產生影響。個性與文化相結合更加能夠贏得游客的喜歡，在未來，旅游業要想達到可持續發展的目的，就必須創新產品設計。

循環經濟利用生態學規律指導人類社會的經濟活動，建立在物質基礎之上，遵循的是生態學和經濟學原理。旅游循環經濟追求人和自然的和諧發展，使旅游資源得到科學利用，實現經濟和環境的共贏。

一、循環經濟的含義

循環經濟不過分依靠資源來尋求經濟增長，而是要在資源循環利用的基礎上實現增長，并且要能在經濟的增長過程中綜合利用資源，讓經濟系統能夠與整個生態系統相融合，使資源得到充分利用。循環經濟能夠實現資源的合理利用與配置，并且要求在經濟增長中綜合利用資源，讓經濟能夠融合于整個生態系統的循環當中，從而實現物質資源的重復利用。循環經濟是一種高效、無污染的經濟發展模式，能夠實現經濟的快速穩定增長，是遵循自然規律和能量流動方式的，其目的是資源循環利用，實現低污染、零排放，以此保護環境，實現經濟和環境的可持續發展。從本質上而言，循環經濟是一種生態經濟，要求人們能夠以生態學規律來指導人類的經濟活動，促進人類能夠得到更大的進步。循環經濟需要遵循如下原則：首先是要有新的經濟觀，不能超過資源的承載力，只有在承載力范圍內實現良性循環，才能使生態系統平衡發展。同時，循環經濟要形成新的價值觀，不僅要考慮對自然的開發能力，還要考慮到自然的修復能力，在滿足人們需要的同時還要考慮到人與自然和諧相處的能力，以不斷促進自然的和諧全面發展。在傳統的工業中，人們的觀念是最大限度地利用自然資源，這使得自然的負荷越來越重，因此必須要形成新的生產觀，遵循3R原則，即資源利用減量化原則、產品的再使用原則、廢棄物的再利用原則，力爭做到排放無害化，保證生態的平衡。

二、我國旅游經濟中存在的問題

我國的旅游經濟在體制上是不完善的，無法做到資源的高效運用，典型特征就是低投入、高利潤。旅游景點一般是以國家壟斷的方式進行保護的，這就導致了旅游市場的封閉性，阻礙了資源的循環利用。再加上旅游經濟管理工作涉及部門較多，需要多個部門通力合作，由于我國的旅游經濟管理體制不夠完善，各個部門合作起來有一定難度，制約了旅游經濟的增長，間接影響了旅游資源的循環利用。同時，還存在經費投入不合理，基礎設施落后，資源浪費現象比較嚴重。許多地區對旅游服務設施的投入很小，導致設施配套不完善，景區主要的道路和綠化工作不到位，制約了旅游經濟的高效運作。旅游開發部門也缺乏長遠的目光，經常以犧牲環境為代價促進經濟的發展，嚴重違背了循環經濟的要求。再加上旅游相關部門缺乏創新理念，旅游產品都是以往的主題和方案，難以給人留下深刻的印象，導致游客的數量逐漸減少，使旅游行業信譽受損，與循環經濟的發展理念背道而馳。

三、創新旅游經濟管理的思路

在現階段社會運行及發展過程中，旅游產業對資源以及環境的依賴性較強，因此，旅游產業發展中，可持續性的資源旅游逐漸成為關注的焦點，更多的旅游產業將本土化、實用性以及操作性強作為重點，以便實現環境保護中的資源可持續利用。但是，在旅游產業經濟管理的背景下，很多管理者沒有認識到循環經濟的指導原則，導致旅游產業的發展理念以及產品類型相對單一，無法充分展現旅游產業循環經濟利用的價值性。產業管理者應該明確循環經濟的基本原則，通過旅游經濟管理的研究，進行經濟管理體系的創新，充分滿足旅游產業的可持續發展需求。

1循環經濟旅游的內容及意義

1.1旅游循環經濟。所謂旅游循環經濟，主要是將生態系統原理以及循環經濟思想作為重點，通過對旅游產業運行狀況的分析，進行新資源觀念、成本觀念以及效率觀念的融合，實現旅游產業的減量化、再利用以及再循環的發展原則，通過發展原則的遵守可以充分展現旅游產業運行中的生態化特點，提高旅游產業的整體質量。由于旅游經濟的發展是兩型旅游產業發展中的重點，通過生態文明、兩型社會的創建，實現社會建設的最終目的，從而明確旅游產業的發展方向。循環經濟的基本原則，見圖1。1.2循環經濟在旅游經濟管理中的作用。在旅游產業運行及發展中，循環經濟在旅游經濟管理中占據著較為重要的地位，具體作用體現以下幾個方面。第一，積極推動旅游產業的可持續發展。循環經濟作為生態經濟的本質內容，通過與社會與自然的和諧發展，可以促進旅游經濟的管理創新，為旅游產業的經濟管理提供支持。第二，通過對旅游環境污染治理的分析，避免旅游資源的生態浪費。在旅游產業運行中，存在著旅游經濟環境污染以及資源浪費的現象，通過循環經濟的管理，可以在原則上避免上述現象的發生。例如，可以在景區內設置多種分類垃圾箱，避免亂扔垃圾，提升資源回收的效率性。第三，提高旅游經濟效益，保證旅游產業的長遠發展。在循環經濟發展背景下，通過旅游資源的綜合性利用，可以節約旅游成本，促進旅游產業的可持續發展，充分展現旅游產業發展的生命力。

2旅游經濟管理中存在的問題

2.1旅游經濟管理體系不完善。在現階段旅游產業運行及發展中，我國經濟產業發展速度較快，但是，存在著法律制度不完善的問題，而且，在一些旅游行業發展中，存在著生態缺乏環境保護、旅游資源不規范等問題，這些現象嚴重影響了我國旅游產業的運行，無法實現旅游產業的循環發展。2.2旅游經費投入布局不科學。結合當前旅游產業的運行狀況，我國旅游經濟管理中存在著設施相對落后的問題，這種現象的出現主要是由于國家以及當地政府對旅游的投入經費較序號名稱具體技術1清潔能源技術太陽能發電技術、生物質能技術、潮汐能發電技術2綠色建筑技術綠色建筑設計技術、綠色建材技術、能源工程技術、綠化工程技術3綠色制造技術綠色設計技術、綠色材料技術、綠色包裝技術4旅游資源保護技術聚合物改性水泥混凝土技術、無線電遙感追蹤技術以及污水資源化處理技術5能源高效利用與節能技術煤炭高效利用技術、分層燃燒技術以及循環流化床技術少，導致旅游產業結構不合理，無法實表1旅游循環經濟的科技支撐內容現旅游產業的科學化布局。在我國旅游經濟發展中，存在著設施不健全的問題，導致一些旅游資源相對閑置，無法實現經費的配套管理。而且，在一些旅游產業發展中，存在著生態環境建設不足的問題，導致旅游景區的意識理念相對落后，影響旅游經費的科學布局以及工作創新。2.3旅游產業缺少特色化的產業。通過對旅游產業運行狀況的分析，我國旅游景點存在著重開發、輕保護的問題，這種現象嚴重影響循環經濟的發展原則。而且，在資源開發中，一些環境沒有得到技術性的保護，無法滿足現代環境資源保護的基本需求。出現這種問題的原因主要受到經濟行為的限制，導致產品開發無法滿足行業需求，使產業在運行中缺少特色化的產業模式，為旅游行業的運行帶來限制。

3循環經濟背景下旅游經濟管理的優化策略

摘要：當今時代是經濟的高速發展時代，隨著生活水平的提高，人們的生活觀念也發生了極大的轉變，對于日常工作、生活之外的精神娛樂方面也有了更高的追求，從而推動了我國生態旅游業的發展。生態旅游業作為新興的旅游項目在傳統旅游業上進行創新，在旅游業今后的發展中將起到至關重要的作用。目前我國的生態旅游項目正處在初步發展階段，旅游的同時對于保護生態環境要充分重視。本文將就生態旅游發展的狀況、前景作初步分析并強調經濟管理的重要性，對于生態旅游業存在的一些問題提出解決措施。

關鍵詞：生態旅游;經濟管理;重要性;措施

生態旅游是近幾年新興的一種以環保為主題的旅游方式，是具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。生態旅游項目的推出收到了大眾的一致好評，對于經濟增長點的提高也做出了一定的貢獻。但是人們對于生態旅游的過分關注，以及旅游商家的過度推廣必然會造成旅游景區的超負荷載客，景區的自然景觀必將會受到一定程度的破壞，因此，要保護自然景觀的可循環性觀賞，更好的發展我國的生態旅游業，必須要做好現存機制下的生態旅游行業經濟管理。只有做好生態旅游行業的經濟管理，才能更好的保證我國旅游業的健康、有機、持續、穩定發展，提高我國的經濟增長點。

一、探究生態旅游經濟管理的重要性

生態旅游"這一術語，是由世界自然保護聯盟(IUCN)于1983年首先提出，1993年國際生態旅游協會把其定義為:具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。生態旅游的最新定義是以可持續發展為理念，以保護生態環境為前提，以統籌人與自然和諧發展為準則，并依托良好的自然生態環境和獨特的人文生態系統，采取生態友好方式，開展的生態體驗、生態教育、生態認知并獲得心身愉悅的旅游方式。生態旅游經濟管理的內涵指的是，實現旅游真正的價值，不再是只為賺錢和觀看景觀，而是通過體驗、觀賞、理解來真正的保護環境，從而實現更高的經濟價值。我國地大物博，自然景觀多且廣，自然景觀對于旅游行業造就的財務毋庸與旅游行業的發展對自然景觀造成的破壞是相互的，所以要想做好生態旅游這一旅游業的新的突破口，就要保護好生態環境。

二、當前生態旅游行業存在的問題

摘要：新建應用性本科院校因起步較晚、資源有限，校外實踐基地建設還處于初期階段，面臨建設模式單一、實踐內容與專業培養目標脫節、學校、企業和學生三者之間利益矛盾等諸多問題。新建地方性本科院校要從校內和校外兩方面入手不斷加強基地的建設，積極拓寬基地建設渠道，實現校企雙贏的機制化、雙師型教師培養的制度化、實踐基地實習與就業一體化是探索經濟管理類專業校外實踐基地建設的重要模式。

關鍵詞：應用性；本科院校；實踐基地；建設模式

隨著高校擴招政策的實施，精英教育逐步走向大眾教育，高校規模不斷擴大，從辦學性質、學校體制、校園建設、師資引進、設備更新等方面不斷適應擴招的需求。由于區域發展的差異，地方性尤其是相對欠發達地區大專院校升本的步伐較慢，而發展地區地方性大專院校在2000年至2004年基本完成升本。百色學院2006年才升格為本科院校，是廣西最后升本的幾所地方性大專院校之一。由于升本較晚，資源相對有限，尤其是隨著大學生就業形勢的日趨嚴峻，傳統的本科院校人才培養模式不適應社會經濟的發展，地方性本科院校必須定位于應用性人才的培養。

經濟管理類專業以市場為導向、面向企業需求，具有實踐性、應用性、開放性等特點，這就要求地方性本科院校經濟管理類專業的教育和培養必須緊貼社會實際、針對行業特征、符合行業要求、優化學科建設，逐步構建完善的、獨立的學科教育體系，以滿足社會發展的需求。加強實踐基地建設，建立穩定對口的實踐基地，不斷探索教學實踐模式新途徑，是當前高校高素質人才培養的重要途徑，但也是面臨的最大難題。為適應地方社會經濟發展的需要，有效解決當前大學生就業難的問題，必須充分利用校外實踐基地，提高實踐質量，培養學生實踐操作的應用技能，百色學院經濟與旅游管理系采取了種種措施，探索應用型專業實踐基地的建設。

一、校外實踐基地建設的必要性

1、應用性人才培養的需要。從地方性院校資源稟賦情況來看，應用性人才的培養應是新建地方性本科院校的辦學目標。尤其是經濟管理類專業的人才培養，更應該從市場對人才的需求出發，按照行業發展的特征和要求，切實提高大學生的實踐應用能力。從課程設置、課程內容、教學計劃等方面來看，各地方院校不僅加大了實踐教學環節的力度，也不斷加強校內實驗室和校外實踐基地的建設。

編者按：本文主要從宏觀旅游經濟的含義；宏觀旅游管理的目標；宏觀旅游管理的職能；宏觀旅游管理的過程；宏觀旅游管理的特征進行論述。其中，主要包括：現代旅游經濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業經營活動、旅游經濟活動、旅游經濟活動,一般包括三個層面的活動、旅游活動內容復雜、涉及面廣、宏觀旅游經濟內容和特點、宏觀旅游經濟活動表現為生產、分配、交換和消費各子系統活動同時并存的經濟活動過程、宏觀旅游經濟,是各區域旅游發展相互聯系、相互作用、相互制約的綜合體、宏觀旅游管理的政治目標,是按照“以人為本”的發展目標和要求、宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別和聯系、宏觀旅游管理的主要職能、旅游宏觀決策系統、旅游宏觀執行系統、宏觀旅游管理的權威性、宏觀旅游管理的政策性等，具體請詳見。

摘要:隨著國內外旅游的快速發展,我國旅游產業已成為國民經濟的重要產業,迫切需要加強對旅游經濟的宏觀管理。本文首先分析了旅游經濟系統的內在聯系和動態運行過程,分析了宏觀旅游經濟的內容和特點,然后在此基礎上,重點論述了宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,為加強我國宏觀旅游管理提供理論依據和實踐指導。

關鍵詞:旅游經濟;宏觀旅游經濟;宏觀旅游管理

隨著我國國際國內旅游的快速發展,特別是國家把旅游業作為國民經濟的重要產業加快培育和發展,迫切需要加強對旅游經濟的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業的經濟行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經濟管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經濟運行和發展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,才能有效地加強和指導宏觀旅游管理的實踐。

一、宏觀旅游經濟的含義

現代旅游經濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業經營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經濟運行的經濟子系統,是國民經濟系統的重要組成部分。從系統論角度分析,旅游經濟系統,既體現了旅游活動相關的各組成要素的集合,以及它們之間的內在聯系和運行過程(見圖1),還從動態角度反映了整個旅游活動發生和發展的過程和規律性。

1大數據和云計算概述

1.1大數據含義和特征。大數據，即一個具備龐大規模的數據群，這一數據群的主要特征有以下3點：（1）數據規模大。大數據的龐大數據規模涵蓋了編碼方式、數據種類、數據格式等眾多維度的數據信息資源。（2）處理要求高。（3）數據高速持續。大數據對于數據信息資源的儲存突破傳統數據儲存的時間限制，能夠實現高效快速和長期的海量數據儲存［1］。1.2云計算。云是對網絡和互聯網的一種比喻的說法，云計算是基于互聯網的相關服務的增加、使用和交付模式［2］。云計算強大的運算功能可以預測市場發展趨勢、氣候變化，模擬核爆炸，讓人們體驗十萬億次美妙的運算速度。根據美國技術研究院對其的定義，云計算是根據用戶使用量進行收費的，用戶只需要利用電腦、手機、筆記本等移動網絡設備，按照自己的需求進入計算資源共享池，就能提取出相應的信息資源，十分方便快捷。

2經濟管理類數據的大數據特征

大數據時代，最明顯的就是經濟管理類數據庫供應商的不斷增多。隨著近年來國內外規模化的數據庫數量的不斷增加，很多新型的數據格式和數據平臺正在加速產生，可以想象，未來信息技術的不斷發展必將帶來數據收集、存儲和規模的顯著增加。現階段，客戶在對經濟管理類數據庫的訪問途徑上，也越來越多地傾向于云端服務器。傳統的本地鏡像型數據訪問模式無法實現大規模的數據存儲需求，其發展受到前所未有的挑戰，當前服務器訪問模型替代鏡像型數據訪問模式已經成為必然。

3大數據與云計算背景下幾種經濟管理類數據庫建設的有效途徑

3.1旅游經濟管理的大數據庫建設。當前旅游行業欣欣向榮，已經成為新時期的朝陽產業，加快建設旅游經濟管理數據庫是當前旅游經濟管理的重中之重，這對于提升旅游經濟效益、實現旅游業高效發展意義重大［3］。新時期，各地旅游業正在不斷加快建設旅游大數據中心，力求實現各方旅游要素資源的匯聚，科學把握旅游經濟運行規律，助推旅游產業轉型升級、提質增效，實現旅游經濟又好又快發展。現階段，旅游業發展出現新特點，點多面廣、過程連續、動態變化，而且廣泛涉及并交叉滲透到很多相關行業和產業中，與之息息相關的餐飲業、酒店行業、工藝品業等，都在不同程度上與旅游業相互影響，相輔相成。傳統的采樣調查統計方式難以實現對旅游經濟運行的動態監測，旅游行業需要在大數據分析的基礎上實時掌握旅游經濟運行情況，科學統籌推進地區旅游產業發展。旅游大數據中心建設要以“旅游+”為主線，按照規范采集、互通共享、安全可靠的原則，以縱向能銜接國家、省和區縣旅游局平臺，橫向能與地區相關部門進行數據交換和共享，外圍能擴展為目標，有效整合各方面的旅游數據，實現旅游數據的多維度挖掘整理、統計分析、科學預測，進一步提升旅游管理、服務和營銷工作，具體如圖1所示［4］。旅游大數據中心建設應以打造旅游數據統計系統、客源屬性分析系統、游客行為分析系統、客流實時監控預警系統為目標，實現對地區旅游產業運行的動態監測，有效整合分析游客性別、文化程度、來源地分布、出游信息等以及景區的實時流量、游客承載量、飽和度預警等數據內容。同時建立旅游數據云平臺和數據可視化平臺，在數據終端立體展現全市旅游產業動態情況，實現旅游數據的實時查看和導出。3.2財務監管數據庫建設。信息技術在當前的財務監管工作中廣泛應用，信息化建設的重要性日益凸顯。利用“大數據”開展財務監管，向“過程控制”“精細化”和“日常性”轉變成為新時期財務監管工作的關鍵。各地財務監管部門要高度重視信息化建設，著力破解各項瓶頸，積極落實《財政部關于加強財政預算監管工作的通知》精神，結合近年預算監管各項工作開展情況，探索整合加工各項分散數據，以數據一體化為目標，嘗試搭建數據庫模型，采用有效的信息化手段充分利用大數據為科學決策和風險防控提供支撐，有效提升財政業務監管水平［5］。構建財務監管數據庫，需要注意以下幾點。（1）嘗試搭建預算單位基礎數據庫，推進預算單位的監管和覆蓋。對重點工作和常規性事項內容進行整合，梳理轉型以來各項預算監管工作，逐一分析各項工作數據元素，保證數據庫的可行性、數據搜集方式、數據保存介質以及數據可利用率。結合各項預算監管工作開展情況，將決算審核、授權支付等監管工作數據資源匯總整理，以二、三級預算單位為基礎查詢元素，創建模板，使得電子表格的數據自動存入數據庫，集中存儲，并在不同部門和崗位間共享，實現預算單位基礎數據庫的建設，并將逐步完善預算單位的基礎情況、預算監管業務等信息嵌入“一戶式”數據庫內，實現對屬地中央預算單位財政管理全覆蓋。（2）嘗試搭建監管業務問題數據庫，推進監管業務全覆蓋（見圖2）。結合開展的決算審核和授權支付監控情況，將決算審核報告、記錄表、發現的問題以及授權支付動態監控違規事例匯總整理，按問題類型分類形成問題數據庫，以問題類型為目錄索引實現同一類型問題的具體表現形式、審核依據和問題發生單位的快速檢索。圖2財務監管數據庫信息共享系統（3）嘗試搭建轉移支付項目庫，推進轉移支付流程全覆蓋。以轉移支付資金下達撥付情況為基礎，整理相應年份的轉移支付中央下達和地方二次分配的文件，分別形成文件資源庫，逐一對照文件，按轉移支付項目名稱將下達和分配情況一一對應形成轉移支付項目庫，明確支付類型、下達方式等，細化項目資金情況，規范項目類別、項目代碼、收支科目、管理職能司等基礎信息，研究利用數據庫實現轉移支付資金全流程管理。（4）依托電子信息網絡平臺，充分利用云計算、大數據、“互聯網+”等新一代信息技術和理念，全面整合和采集能源、物資、資源、人員、信息、資金等方面的年度數據、季度數據、月度數據和專題數據，實現宏觀經濟管理部門的互聯互通和信息共享，逐步構建財務數據集中統一、資源共享的宏觀經濟數據庫，將為政府、企業和社會公眾提供權威的、基礎性的數據支持和咨詢服務。3.3能源經濟管理數據庫建設。在能源行業中，跨安全分區數據交互、面向海量關系型數據的復雜統計和應用級容災是目前遇到的最大問題。目前能源行業使用的跨隔離設備的數據同步工具，實現生產區與管理區的數據同步，保障了業務系統數據的及時對接。通過數據守護技術實現了業務數據的實時在線災備，提高了數據的安全性和可靠性。通過MPP集群以及行列混合存儲等技術解決海量數據的存儲和管理。如圖3所示，該系統借助光纖存儲通道，跨距離100km內實現數據同步，從生產中心到同城容災中心，實現數據的交互傳遞。

第一篇：農村經濟可持續增長策略

一、“農業旅游”與“三農問題”的關系解讀

農業旅游是以農業生態資源為基礎，以開發農業旅游產品、提供農業旅游服務的旅游活動，兼具有第一產業和第三產業的特征，其實質是要通過兩者的有機契合，實現彼此之間的有效對接。農業旅游的內容豐富，主要包括農業勞作體驗、農田風貌欣賞、農業土特產銷售，以及農村特色餐飲。通過提供多種形式的產品或服務，可以更好地滿足旅游者求新、求變、求異的偏好。發展“農業旅游”，是全面建設社會主義新農村，推進農村經濟增長可持續發展的重要途徑。“三農問題”問題是長期困擾中國經濟社會發展的重要問題。作為一個發展中的農業大國，我國同時也是一個人口大國，一個農民大國。農村、農業、農民問題，對中國經濟、社會發展有著深遠的影響：首先是“農業問題”，主要是農業產業化的問題，集中表現為農民種地不賺錢，經營形式單一；其次是“農村問題”，集中表現為農村面貌落后，經濟不發達；最后是“農民問題”，這是“三農”問題的核心，集中表現為農民收入低，增收難，農民權益難以得到有效保障。作為一個影響我國經濟、社會可持續發展，影響政局穩定、社會和諧的重要問題，“三農問題”已經受到黨和國家領導人的高度關注，也成為各級政府工作的重心所在。如何解決“三農問題”？我們認為，主要是解決“農民問題”，核心是解決農民“增收”問題。同時，要著力解決農業生產不賺錢、農村經濟不發達問題。“農業旅游”不僅是現代旅游業發展的新嘗試，同時也是農業產業化的新形態。“農業旅游”從根本上改變了傳統農業只會向土地要糧食、要產量的單一經營思想，從根本上解決了農民就業難、收入低的問題，因而成為了解決“三農”問題的重要手段。可見，發展農業旅游業，對解決“三農問題”，促進農村經濟持續、健康增長有著重要的意義。可以說，發展農業旅游業，是我國未來農村經濟新的“增長點”。

二、農業旅游對促進農村經濟增長的作用分析

（一）發展農業旅游，有利于促進農村勞動力轉移，提高就業水平。近年來，隨著我國經濟、社會的快速發展，就業環境不斷改善。但作為一個人口大國，我國就業形勢依然嚴峻。發展農業旅游業，可以促進農村勞動力的轉移，從而緩解農民就業難的問題：作為旅游服務形式，農業旅游具有第三產業屬性，其發展需要大量的人力資本支持，包括農事生產、觀光表演、餐飲服務、土特產銷售，等等。與此同時，發展農業旅游業，會帶來周邊產業發展，從而形成對農村勞動力的巨大需求。此外，農業旅游業的發展，在帶來就業水平提高的同時，也推動了農民市場意識的轉型，從而有利于農村勞動力素質的全面提升，有利于推動農村第三產業的跟進和發展。

（二）發展農業旅游，有利于帶動優勢農產品的推廣，提高品牌效應。隨著人們收入和生活水平的不斷提高，人們對休閑生活、健全生活、食品安全等生活質量的要求越來越高，更多的人們傾向于選擇健康、環保的生活方式。利用這一契機發展農業旅游業，在滿足人民獵奇心理的同時，可以帶來地方優勢農產品的生產和推廣。一些農業旅游區，在引導游客實地參觀、體驗的同時，給予游客親自參與農產品生產、農業勞作的機會，游客在親身體驗中也就會增加對農產品生產流程的認知，這將有利于在游客心中樹立綠色、生態形象，因而有利于帶動優勢農產品的推廣，有利于促進地方品牌效應的形成和強化。

摘要：隨著社會經濟的發展，農村經濟管理工作在農村經濟發展中發揮著重要而長期的作用。為適應新農村建設，農業經濟管理人員要在基層不斷進行創新改革。論述了農業經濟管理在農村經濟發展中的作用，提出了進一步發展農村經濟管理、促進農村經濟發展的建議。

關鍵詞：農業經濟管理；農村經濟；建議

1農業經濟發展概括

我國農村經濟現狀。農村經濟體制改革后，農村結構得到合理調整，農業實現穩定增長，尤其是以鄉鎮企業為主的農村非農產業飛速發展，農民人均純收入實現有效增長。2019年，莒南農林牧漁及其服務業產值累計80.30億元，同比增長0.1%。其中，農業總產值31.30億元，增長2%；林業總產值6.40億元，增長6.3%；牧業總產值32.54億元；漁業總產值4.09億元；服務業總產值5.97億元，增長11.5%。全縣累計土地流轉面積達到33.47萬畝，占家庭承包土地總面積的40.8%。新發展農民合作社171家，全縣總數達到2116家，農業產業化重點龍頭企業108家，其中國家級1家、省級10家、市級97家。在此過程中，加強農業經濟管理，提高農業信息化水平，促進農村經濟平穩較快發展，增加人民收入，提高人民生活水平，是當前最重要的事。

2農業經濟管理對農村經濟發展的作用

在農村經濟管理中，要優化傳統的服務體系，提高經濟管理的效果。在經濟管理工作過程中，應分析實際情況，制定完善的規章制度，重視相應獎懲措施的運用，確保經濟管理工作的有效開展，促進農村經濟的可持續發展。農業經濟管理是對涉及農業生產經濟活動的各類事項進行組織、規劃、實施、控制和協調的綜合性管理工作。在農村經濟發展中，農業經濟管理的積極作用體現在以下幾個方面。2.1提高農村資源配置效率。在鄉村振興戰略全面實施的背景下，農業對農村資源的合理配置和有效開發利用提出了更高的要求。通過加強農業經濟管理，能夠將農村范圍內的生產資源進行統籌規劃，從而依據農業生產目標優化配置各項資源，避免出現資源浪費等問題，進而提升農業生產效率，實現增產增收目標，最終帶動農村經濟發展，帶領鄉村步入振興之路[1]。同時，農村經濟要想實現轉型發展，尋找新的經濟增長點，就必須依靠農業經濟管理手段，對可利用資源進行長遠規劃，整合利用農村資源擴展新的經濟項目，提高農村資源的利用效益，實現農村資源不斷增值的目標。2.2促進農村經濟與生態環境協調發展。農村經濟發展主要依賴于農業生產創造的經濟效益，但是在一些地區的農業生產中，缺少對綠色種植技術、有機肥料的使用，導致土壤肥力下降、生產成本偏高、農產品收益偏低。同時，還會因大量使用化肥和化學藥劑，造成生態污染和資源浪費。而加強農業經濟管理可有效避免上述問題發生，通過深入開展農業經濟管理工作，向農民進行科學化指導，并大力推廣和應用綠色高效種植模式，有助于在保護生態環境基礎上實現高產增收，從而促進農村經濟與生態環境得到協調發展，不斷提升農村經濟效益質量。2.3規范農村經濟活動行為。在農村經濟發展中，加強農業經濟管理，建立健全農業經濟管理制度保障體系，有助于對農村經濟活動行為形成強有力的規范，避免盲目做出農村經濟發展決策，最大程度規避或降低農村經濟風險。從當前農村經濟發展現狀來看，由于缺少統一的管理機制，在農業經濟發展過程中存在著諸多新問題、新情況，難以得到有效解決[2]。而通過加強農業經濟管理，能夠進一步提升經濟管理專業化水平，為農村經濟發展提供解決方案和技術保障，調動起農民參與農村經濟建設的積極性，為農村經濟活動有序開展保駕護航。

農村經濟的改革既是完善城鄉發展的重要舉措，又是促進農村發展的有效手段。時至今日，現代社會已經步入科技時代，多元化的產業發展占據經濟主流，農業經濟作為國家經濟重要組成部分，依然十分重要，當下我國農村經濟發展不夠全面，農村產業鏈不足，管理機制不科學，促進農村經濟健康發展，優化農村經濟管理機制刻不容緩。經濟的發展狀況關系到國家的運行發展，我國是社會主義國家，經濟發展應遵從國家基本情況以及人民的生活狀態，農村經濟由于沒有特定的發展基地，發展較為分散化，農村經濟管理需要科學的指導。由王平、王文信聯合編寫的《農村經濟管理教程》一書從經濟學管理角度，對農村經濟發展做出了科學的論述。該書立足經濟管理學領域，分析農村經濟發展的原則和方法，從農村經濟組織管理、農村產業化經營、農村經濟發展決策等方面進行農村經濟建設的研究，理論研究科學嚴謹，可供廣大農村經濟建設工作人員、學習者學習。在研讀此書之后，筆者對農村經濟建設有諸多感悟。農村經濟的發展需要依托有序的經濟管理手段和科學嚴謹的經濟學理論來運行，農村經濟管理機制依賴于國家相關部門提供法律保障和政策支持。農村經濟的發展需要專業的經濟理論指導和農村干部的引路，經濟建設人才與農村干部是進行農村經濟建設的領導力量，人才的專業與干部的認真是農村經濟管理機制的關鍵。農村經濟建設是在管理機制中進行農村產業經濟建設，主要包括承包管理、生產營銷、鄉鎮企業、經濟開發等方面，這些具體的經濟建設需要專業性的指導，有了科學的指導，農村經濟管理機制會不斷優化，農村經濟發展水平也會逐步提升。

1．農村經濟管理機制的運行

（1）法律保障下的農村經濟建設法律是所有社會活動與個體行為的底限，對社會實踐具有限制作用，同時，法律也是社會實踐的保障。經濟建設的展開需要既受到法律限制，又受到法律保護，經濟活動由于自身的營利性存在非法商業性，合理的法律機制能夠保障經濟貿易活動的基本公平。另外，地域性的經濟建設需要政府的支持，相關部門的規章制度能夠促進更好的經濟建設，提供政策支持服務。同城市經濟建設相比較，農村經濟建設更需要法律法規的支持。首先，農村地區經濟產業設備不先進，產業發展速度慢，規模較小，產業比較單一；其次，農村地區的地理位置不占據優勢，經濟建設之下的產品供應慢，市場規模較小；最后，農村經濟建設人才不足，經濟開發資金不足，經濟建設效率低。農村經濟的開發關乎農村人民的生活狀況，經濟建設能夠改變農村產業的單一化，提高農村人民生活水平，提高農村就業率。我國對農村經濟的發展日益重視，近年來，針對農村經濟建設的法律法規層出不窮，由政府主導的農村經濟產業規模持續擴大，茶園、果園、蔬菜園等產業園在政府的引導下有序展開，大大提升了農村經濟建設的效率。（2）頂層設計下的農村經濟機制有序的經濟建設是健全農村經濟管理的重要手段，農村經濟的發展存在可塑性與無限性，農村經濟管理需要在頂層設計下展開。當下農村經濟建設缺乏頂層設計意識，經濟發展處于分散狀態，這樣一來，農村經濟產業營銷市場沒有集中輸出點，產品銷售額不大樂觀；另外，沒有頂層設計管理，農村經濟發展與建設缺乏科學性的指導，農業產業的開發策略存在風險，經濟建設將會失去法律政策的保障，導致農村經濟管理混亂。頂層設計的作用在于發揮其統籌全局建設的作用，農村經濟建設管理中的頂層設計具有更明顯的統籌協調作用，農村經濟機制的管理需要頂層決策進行自下而上的經濟建設，集中農村經濟有效資源，利用好農村產業的優勢。有效的頂層設計決策需要決策者來發揮作用，農村領導干部是農村經濟建設的統籌領導核心，經濟機制的有效運行需要農村干部來領導，農村經濟建設中干部的責任意識與協調能力是發揮頂層設計統籌作用的關鍵點，因此，農村經濟機制管理需要加強農村干部的能力培訓，強化其領導能力，使得農村經濟發展具備統籌指導，有序進行經濟產業的建設。

2．農業經濟發展管理

（1）農業承包管理我國自古以來就是農業大國，從原始狩獵到農業耕作勞動，農業不斷在發展，小農經濟模式延續了幾千年的國家經濟模式，即便是科技產業主導的今天，國家經濟也離不開農業經濟的發展。作為土地、水源、林木、畜牧等經濟產業的發展基地，農村優越的自然地理條件為其經濟發展創造了有利的條件，廣闊的土地資源為農產品的生產提供了培育基地，農村產業基地需要通過承包協議來進行生產農業產品。農業承包是一種土地租賃活動，一般農村產業經濟發展都會通過簽訂承包合同進行合法的土地資源使用，有效避免土地使用權糾紛問題。農業承包管理需要明確土地的所有權，簽訂承包協議要將土地的具體使用表達清楚，承包人按照自己的目的使用承包土地，定期支付承包租金，不得將土地用作不法用途。（2）農業經濟股份合作社管理農業經濟的發展離不開股份式的合作經營，有效的合作經營能夠帶動整個村戶、鄉鎮的經濟，股份合作社一般由原村經濟合作社社員討論決定，將集體經營資產改制成折股形式，以資產為紐帶，入股村民為合作社成員的社區型農村集體經濟組織。表面上看，農村經濟股份合作社具有自主經營性質，實際上受到黨委、政府的指導和監督，該經濟組織依然堅持社會主義集體制，遵守相關法規政策，在獨立自主經營的形式中進行農業資產合作。農村股份合作社按照一般公司運營，由于農村合作社的不成熟，在合作社經營管理時出現資產管理紕漏，因此需要鄉鎮政府的指導，完善合作社股權設置與組織機構，對合作社成員進行經營管理培訓，培養具有財務管理能力的合作社成員，實現收益的合理分配。

3．農業經濟產業分析