一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下煤炭企業(yè)推行內(nèi)部市場(chǎng)化的重要性與必要性

（一）更好的適應(yīng)外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

在當(dāng)前，外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，然而煤炭企業(yè)也獲得了更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在國(guó)際化的市場(chǎng)條件下，在所有的一次能源中煤炭所占據(jù)的比例出現(xiàn)一定程度下滑。同時(shí)煤炭企業(yè)的傳統(tǒng)體制與機(jī)制以及企業(yè)功能都難以適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。面對(duì)新的挑戰(zhàn)與給予，煤炭企業(yè)必須要通過(guò)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化來(lái)更好的適應(yīng)外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

（二）對(duì)傳統(tǒng)管理的缺點(diǎn)進(jìn)行改善

在面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，煤炭企業(yè)為了能夠使得自身的活力得到改善而采用了層層承包的方式，然而在其內(nèi)部管理之上仍然存在有諸多弊端；行政化的管理手段可能導(dǎo)致程序化、規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)認(rèn)為的隨意性；內(nèi)部考核檢查形式化等等。而通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)化則能更好的發(fā)揮出市場(chǎng)價(jià)格這個(gè)杠桿，讓內(nèi)部各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間進(jìn)行橫向的經(jīng)濟(jì)來(lái)往，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，防止“扯皮”現(xiàn)象發(fā)生。

（三）利用內(nèi)部市場(chǎng)化來(lái)增強(qiáng)員工以及各個(gè)部門的積極性

一、煤炭企業(yè)推行內(nèi)部市場(chǎng)化存在的問(wèn)題

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推行內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)部市場(chǎng)推行緩慢，存在等待觀望甚至懷疑抵觸情緒，未能把內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)擺到“一把手工程”的位置。(二)運(yùn)作過(guò)程不規(guī)范。在推行內(nèi)部市場(chǎng)化過(guò)程中，管理模式?jīng)]有結(jié)合自身實(shí)際，生搬硬套，個(gè)別還存在“兩張皮”現(xiàn)象。(三)激勵(lì)和約束機(jī)制不到位。激勵(lì)和約束機(jī)制不科學(xué)，單位職責(zé)界定不清晰，工作落實(shí)不到位，沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果。

二、內(nèi)部市場(chǎng)化精益管理模式架構(gòu)

針對(duì)推行內(nèi)部市場(chǎng)化工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)提煉工作方式方法，著力推動(dòng)內(nèi)部市場(chǎng)化管理與企業(yè)精益管理方法有機(jī)融合，推行“1+2+N”內(nèi)部市場(chǎng)化精益管理模式，抓深化、抓規(guī)范、抓提升，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、執(zhí)行精準(zhǔn)、考核升級(jí)，有效實(shí)現(xiàn)礦井增效、崗位增值、員工增收。以精益管理為主線，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)保障體系和基礎(chǔ)管理體系建設(shè)，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)做實(shí)班組成本核算、目標(biāo)指標(biāo)考核、信息系統(tǒng)結(jié)算、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)分析、標(biāo)準(zhǔn)工序、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、績(jī)效考核、創(chuàng)新創(chuàng)效等各項(xiàng)工作，全面提升內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量，打造“市場(chǎng)主體精簡(jiǎn)、定額價(jià)格精準(zhǔn)、計(jì)量結(jié)算精確、崗位貨幣化精深、考核評(píng)價(jià)精細(xì)”的“五精”內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)標(biāo)桿礦井。

三、內(nèi)部市場(chǎng)化精益管理模式的實(shí)施

(一)整合組織機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)市場(chǎng)主體。一是根據(jù)業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)施定編定員，優(yōu)化勞動(dòng)組織，簡(jiǎn)化核算層級(jí)，杜絕二級(jí)市場(chǎng)中的二級(jí)機(jī)構(gòu)結(jié)算。幾年來(lái)，筆者所在的礦井先后進(jìn)行兩次機(jī)構(gòu)改革，二級(jí)市場(chǎng)主體由原來(lái)的92個(gè)精減為32個(gè)，三級(jí)市場(chǎng)主體由418個(gè)優(yōu)化整合為344個(gè)，各級(jí)市場(chǎng)主體數(shù)量大幅減少。二是細(xì)分核算單元，通過(guò)崗位競(jìng)拍、承包經(jīng)營(yíng)、契約化管理等方式優(yōu)化組合，推行無(wú)級(jí)別化管理，實(shí)現(xiàn)各級(jí)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)精煉、崗位精編、人員精干。(二)夯實(shí)基礎(chǔ)管理，精準(zhǔn)定額價(jià)格。建立健全定額數(shù)據(jù)庫(kù)，依據(jù)勞動(dòng)定額、物耗定額、能耗定額、服務(wù)定額等各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合近幾年歷史數(shù)據(jù)、各市場(chǎng)主體類型、生產(chǎn)組織方式等，按照“全成本要素分層分級(jí)管控”原則，制定綜合單價(jià)和單一價(jià)格，將人工、材料、租賃、維修、運(yùn)輸、水電費(fèi)等項(xiàng)目納入綜合單價(jià)，將礦燈、自救器、洗衣、洗浴、辦公、印刷、自動(dòng)化耗材等納入定額費(fèi)用，大到一項(xiàng)工程，小到一個(gè)生產(chǎn)工序，都做到有價(jià)可計(jì)，形成了“橫到邊、縱到底”覆蓋全礦的內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。率先推行拓展內(nèi)部市場(chǎng)工資包含項(xiàng)目，增加二、三、四級(jí)市場(chǎng)主體綜合單價(jià)包含項(xiàng)目，將住房補(bǔ)貼、井下津貼和加班工資納入綜合單價(jià)，將安全績(jī)效工資、班組長(zhǎng)津貼、技術(shù)技能職稱津貼等單一價(jià)格納入內(nèi)部市場(chǎng)考核結(jié)算。內(nèi)部市場(chǎng)工資占應(yīng)發(fā)工資91.24%，輔助工資占應(yīng)發(fā)工資8.76%，徹底打破“大鍋飯”分配和平均主義現(xiàn)象。(三)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，精確計(jì)量結(jié)算。一是精確計(jì)量管理，配備配齊必要的計(jì)量器具和人員，完善工作質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量流程，對(duì)收支項(xiàng)目準(zhǔn)確計(jì)量、按量計(jì)價(jià)結(jié)算，對(duì)各級(jí)市場(chǎng)主體的用工、用料、用電、用水及服務(wù)量均有量可計(jì)，使每個(gè)交易行為都有準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)。二是精確交易結(jié)算，規(guī)范垂直結(jié)算、鏈?zhǔn)浇Y(jié)算、績(jī)效考核、單項(xiàng)工程等結(jié)算方式，細(xì)化結(jié)算項(xiàng)目，將煤質(zhì)考核納入鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，控制煤炭含雜率；一級(jí)市場(chǎng)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)全部實(shí)行市場(chǎng)化結(jié)算，內(nèi)部市場(chǎng)工資兌現(xiàn)差異率控制在10%以內(nèi)，內(nèi)部考核控制在內(nèi)部市場(chǎng)工資總額的5%以內(nèi)，內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算成為工資分配的唯一依據(jù)。(四)突出節(jié)支創(chuàng)效，精深崗位貨幣化。根據(jù)定編定員方案，全面開展崗位評(píng)價(jià)，對(duì)不易計(jì)量、量化的崗位，按照內(nèi)部市場(chǎng)化規(guī)則推行“2級(jí)6法”崗位貨幣化管理模式。對(duì)能獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)收、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體采用崗位競(jìng)拍、承包經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、契約化經(jīng)營(yíng)等模式，開展多層級(jí)多方式的崗位貨幣化。推行以來(lái)覆蓋了76個(gè)崗位，減員增效明顯。

去年*月集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)指導(dǎo)意見》下發(fā)以來(lái)我們本著真抓實(shí)干、穩(wěn)步實(shí)施原則全力推進(jìn)各項(xiàng)工作經(jīng)過(guò)半年來(lái)努力富有某特色內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理運(yùn)作模式基本形成并取得了初步成效

一、內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理基本構(gòu)架形成

（一）內(nèi)部市場(chǎng)體系構(gòu)建階段

主要工作內(nèi)容：

(1)學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣內(nèi)部典型確立試點(diǎn)單位先點(diǎn)后面

(2)落實(shí)部門分工成立各類專業(yè)測(cè)算及基礎(chǔ)工作小組明確責(zé)任及獎(jiǎng)罰

摘要：內(nèi)部市場(chǎng)化在公共體育事業(yè)中具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以作為我國(guó)公共體育事業(yè)改革的方向之一。中網(wǎng)公開賽市場(chǎng)盈利能力高，打破城市壟斷，運(yùn)用內(nèi)部市場(chǎng)化改革，可以有效提高公共網(wǎng)球服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采用多重手段加強(qiáng)監(jiān)管，從而保證改革的真正效果。

關(guān)鍵詞：體育公共服務(wù)；中國(guó)網(wǎng)球公開賽；市場(chǎng)化；內(nèi)部市場(chǎng)化

一、公共體育事業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的重大意義

內(nèi)部市場(chǎng)目前是世界上較為通用的管理模式之一，廣泛運(yùn)用于各個(gè)行業(yè)的不同企業(yè)之中。通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)，企業(yè)可以有效增強(qiáng)各部門的工作效率，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)遏制“大公司病”。該模式也被運(yùn)用到政府提供公共服務(wù)之中。內(nèi)部市場(chǎng)化管理是大企業(yè)進(jìn)行管理的重要手段，將企業(yè)內(nèi)部各部門視為市場(chǎng)主體，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)其活力和潛力，提高企業(yè)整體效率，以改變企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張所造成的官僚等級(jí)的剛性，從而實(shí)現(xiàn)組織形式的網(wǎng)絡(luò)化、扁平化，這種靈活的組織模式能夠滿足當(dāng)前技術(shù)爆炸時(shí)代的要求，在生產(chǎn)與需求之間形成有效聯(lián)系。將市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部。內(nèi)部市場(chǎng)的特點(diǎn)是，在同一個(gè)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造出一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，令市場(chǎng)機(jī)制在一個(gè)企業(yè)中發(fā)揮效益，從而刺激企業(yè)部門的工作積極性，企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)關(guān)系不再是從前單一的上下級(jí)之間的管理關(guān)系，而是平等經(jīng)濟(jì)參與之間的合作關(guān)系。我國(guó)體育事業(yè)自新中國(guó)成立在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)一直以“舉國(guó)體制”為綱，。這樣一種體制在競(jìng)技體育上確實(shí)取得了不俗的成就，然所帶來(lái)的弊端同樣不可忽視，甚至?xí)萍s今后我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展：其一，舉國(guó)體制對(duì)于國(guó)家利益的過(guò)分追求，使得資源與政策更多的向競(jìng)技體育傾斜，而忽視了更為基礎(chǔ)的群眾體育，使得體育資源難以合理流動(dòng)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源由市場(chǎng)配置的理念相悖；其二，政府包辦體育這種“管辦不分”的體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下體育產(chǎn)業(yè)化的要求背道而馳，造成資源配置效率的低下，引起資源的浪費(fèi)；其三，過(guò)于臃腫的管理機(jī)構(gòu)、過(guò)多的行政手段行政程序與“小政府、大社會(huì)”的政府改革要求不一致，容易產(chǎn)生腐敗等現(xiàn)象，制約體育事業(yè)發(fā)展；其四，資金來(lái)源高度依賴財(cái)政收入，一方面是加大了政府的財(cái)政壓力，一方面是社會(huì)資源得不到利用。毋庸置疑，針對(duì)這一弊病，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向，但另一方面我們也必須考慮到：公共體育作為公共事業(yè)的一部分，如果政府長(zhǎng)期缺位，則會(huì)出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，也無(wú)法達(dá)到基礎(chǔ)服務(wù)均等化的目標(biāo)。筆者認(rèn)為，在這種雙重要求下，在政府管理過(guò)程中，進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化的革新，既可以打破單一壟斷的供給地位，激發(fā)主動(dòng)性、積極性。也能保持政府的持續(xù)投入和遠(yuǎn)景規(guī)劃可以保障公共體育事業(yè)得到長(zhǎng)期發(fā)展。綜上，筆者認(rèn)為，在公共體育事業(yè)的很多方面，都可以對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化的嘗試與改革，本文擬以中國(guó)網(wǎng)球公開賽為例，探索內(nèi)部市場(chǎng)化的方式與可能性，從而為解決中網(wǎng)目前存在的部分問(wèn)題尋求一條可行的解決之道。

二、中國(guó)網(wǎng)球公開賽內(nèi)部市場(chǎng)化探索的方向

中國(guó)網(wǎng)球公開賽是中國(guó)當(dāng)前最大規(guī)模的網(wǎng)球公開賽，也是全球唯一冠以“中國(guó)”之名的國(guó)際網(wǎng)球錦標(biāo)賽。國(guó)家體育總局、北京市人民政府是中網(wǎng)的主辦單位，承辦單位是國(guó)家體育總局網(wǎng)球管理中心、共青團(tuán)北京市委和北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府。具體的運(yùn)營(yíng)工作由北京中國(guó)網(wǎng)球公開賽體育推廣有限公司負(fù)責(zé)。中網(wǎng)公開賽成立至今已經(jīng)有15年，每年都在京舉辦，擁有國(guó)際女子職業(yè)網(wǎng)球協(xié)會(huì)、國(guó)際男子職業(yè)網(wǎng)球協(xié)會(huì)及國(guó)際網(wǎng)球聯(lián)合會(huì)這三大國(guó)際網(wǎng)球組織的主辦權(quán)。在亞洲地區(qū)，中網(wǎng)在參賽人數(shù)和獎(jiǎng)金方面居于首位，2009年后，中國(guó)網(wǎng)球公開賽進(jìn)一步升級(jí)，女子項(xiàng)目被提升為WTA桂冠明珠(僅次于四項(xiàng)大滿貫)，男子錦標(biāo)賽被提升為ATP500(僅次于四項(xiàng)大滿貫和ATP1000項(xiàng))。圖1中國(guó)網(wǎng)球公開賽組織形式中網(wǎng)公開賽的組織形式如圖1所展示，中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)擁有很多重大賽事的賽事標(biāo)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重大比賽的電視轉(zhuǎn)播權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)公司設(shè)立的組委會(huì)負(fù)責(zé)了所有與競(jìng)賽有關(guān)的事項(xiàng)。中國(guó)網(wǎng)球賽事經(jīng)營(yíng)管理主體是各級(jí)地方政府及其體育局、國(guó)家體育總局網(wǎng)球管理中心，這些單位分別屬于國(guó)家政府機(jī)關(guān)或國(guó)家事業(yè)單位。而網(wǎng)球賽事的運(yùn)營(yíng)則選擇以盈利為導(dǎo)向的商業(yè)運(yùn)作模式。當(dāng)前，我國(guó)的網(wǎng)球運(yùn)營(yíng)模式是“政府主導(dǎo)、公司經(jīng)營(yíng)”的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。在這種模式下，我國(guó)的體育比賽帶有濃厚的舉國(guó)體制特色。各級(jí)人民政府都設(shè)立相應(yīng)的體育局，由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一提供比賽參與人員的經(jīng)費(fèi)。另一方面，我國(guó)網(wǎng)球事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)中也有明顯的市場(chǎng)痕跡，很多參與主體參與網(wǎng)球運(yùn)營(yíng)是以獲取利潤(rùn)為出發(fā)點(diǎn)，并使用和西方類似的包裝營(yíng)銷手段，通過(guò)廣告、代言等方式獲得利潤(rùn)。中網(wǎng)的主辦方固定有北京市人民政府，承辦方固定有北京市體育局，意味著將中網(wǎng)的舉辦固定在北京，這在一定程度上可以節(jié)約賽事舉辦的成本，在北京范圍內(nèi)形成良好的網(wǎng)球氛圍。但這種管理制度無(wú)疑是不符合市場(chǎng)在資源配置應(yīng)發(fā)揮決定性作用這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政命令特點(diǎn)。而這種對(duì)中網(wǎng)賽事舉辦上的壟斷，不利于中網(wǎng)的健康發(fā)展。筆者以為，可以采取的制度設(shè)計(jì)是在中國(guó)網(wǎng)球公開賽的賽事的申辦上，保留國(guó)家體育總局的主辦地位以及網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心、中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)的承辦地位，破除北京市政府作為的主辦方之一的固定選擇與北京市體育局作為承辦方之一的固定選擇，將主辦與承辦的權(quán)限下放到地方上，允許各地政府與體育局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式爭(zhēng)奪中國(guó)網(wǎng)球公開賽的共同主辦權(quán)與共同承辦權(quán)，在內(nèi)部市場(chǎng)下，可以最大程度的激發(fā)參與主體的積極性。如圖2，在國(guó)家體育總局規(guī)定的申辦時(shí)間內(nèi)，各有意申辦的省、市、自治區(qū)政府正式提出申請(qǐng)，做好信息的收集工作，爭(zhēng)取網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心、中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)的理解和支持，做好硬件與軟件方面的充分準(zhǔn)備。通過(guò)民主決議和競(jìng)爭(zhēng)決定中網(wǎng)的舉辦權(quán)。這種運(yùn)作機(jī)制形成一種分權(quán)機(jī)制，不同的運(yùn)作主體具有不同的權(quán)力，同時(shí)負(fù)擔(dān)各自的責(zé)任。在這種分權(quán)機(jī)制下，推動(dòng)網(wǎng)球事業(yè)向全國(guó)發(fā)展，促使供給成本界定趨于合理，發(fā)揮各主體的作用，實(shí)現(xiàn)賽事運(yùn)作的效益。

摘要:當(dāng)前，我國(guó)煤炭市場(chǎng)供需失衡，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)競(jìng)相降低煤炭?jī)r(jià)格，壓低企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，以維持企業(yè)的生存。在這樣的情況下，許多企業(yè)在內(nèi)部推行市場(chǎng)化，通過(guò)這樣的方式來(lái)降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)順利擺脫當(dāng)前的危機(jī)。本文對(duì)煤炭企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用進(jìn)行分析，了解內(nèi)部市場(chǎng)化對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。

關(guān)鍵詞:內(nèi)部市場(chǎng)化;煤礦經(jīng)營(yíng);管理

內(nèi)部市場(chǎng)化是在國(guó)外首先提出并實(shí)踐，并在20世紀(jì)90年代傳入我國(guó)。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，借助市場(chǎng)那雙看不見的手實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的再平衡。海爾是我國(guó)第一個(gè)引進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化的企業(yè)，后來(lái)越來(lái)越多企業(yè)開始在企業(yè)內(nèi)部開展市場(chǎng)化，并在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)的發(fā)展。

1內(nèi)部市場(chǎng)化在煤礦企業(yè)管理中的作用與基本要素

1．1企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的作用

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的目的是將企業(yè)內(nèi)部各部門、單位建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，通過(guò)市場(chǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我調(diào)節(jié)，自行優(yōu)化企業(yè)的資源配置，從而提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的作用主要在于:①借助成熟的市場(chǎng)化機(jī)制，可以激發(fā)企業(yè)內(nèi)部各部門以及工作人員的活力，有效提高企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益［1］;②借助市場(chǎng)的供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資金、人員以及各類資源的優(yōu)化配置，使企業(yè)內(nèi)部的資源得到最大限度的利用，以此減少資源的浪費(fèi)，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本;③企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化，將打破原有的利益格局，通過(guò)市場(chǎng)衡量企業(yè)人員的價(jià)值，促進(jìn)了市場(chǎng)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，有利于企業(yè)人事管理的變革，推動(dòng)企業(yè)制度的創(chuàng)新。

1、企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的概念

企企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化將每個(gè)人的利益都公開化，能夠有效地提高公司員工的工作積極性，也能夠解決一些工作環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生的矛盾，最大程度上的避免了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部工作一潭死水的狀況，活躍了整個(gè)企業(yè)的工作環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展提供了很大的生機(jī)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的不斷前進(jìn)。

2、企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的作用與發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)化之后，能夠?qū)⒄麄€(gè)企業(yè)內(nèi)部又呈現(xiàn)出一個(gè)小型的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，加快生產(chǎn)力的發(fā)展，激發(fā)企業(yè)的潛能，再制造經(jīng)濟(jì)效益是達(dá)到事半功倍的效果，不僅為企業(yè)取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也為企業(yè)的生產(chǎn)成本進(jìn)行適當(dāng)?shù)目s減。內(nèi)部市場(chǎng)化的實(shí)行能夠?qū)⒄麄€(gè)企業(yè)的員工的工作積極性激發(fā)出來(lái)，提升企業(yè)的工作效率，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律向呼應(yīng)。另外，內(nèi)部市場(chǎng)化的本質(zhì)還是屬于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層面，因此，大幅度的推行內(nèi)部市場(chǎng)化也有利于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理體系的完善，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員的管理和內(nèi)部事務(wù)的控制力度。目前企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化發(fā)展的現(xiàn)狀主要是根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的方向?yàn)橹鲗?dǎo)的，以客戶需求為主要工作目的，逐漸的迎合市場(chǎng)的需要，并在活動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行不斷的改革與完善，將一些工作導(dǎo)向根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，提高企業(yè)工作的服務(wù)力度，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的進(jìn)一步發(fā)展?，F(xiàn)在企業(yè)的內(nèi)部市場(chǎng)化發(fā)展中由于調(diào)整及時(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)的獲得一個(gè)良好的工作效果，為企業(yè)樹立一個(gè)優(yōu)良的口碑，促進(jìn)企業(yè)與客戶的商業(yè)合作關(guān)系的確立，使得企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化有一個(gè)好的發(fā)展前景。

3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中內(nèi)部市場(chǎng)化的保障措施

3.1要加強(qiáng)專業(yè)的培訓(xùn)力度，做好輿論引導(dǎo)。對(duì)于一些剛剛準(zhǔn)備實(shí)行企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的公司來(lái)說(shuō)，對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化的了解可能不足，因此需要專業(yè)的管理人員與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的融合。這樣就需要企業(yè)引出一部分資金用來(lái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)，提高相關(guān)管理工作人員的工作能力和專業(yè)素質(zhì)，借鑒其他公司的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及推行經(jīng)驗(yàn)為本公司取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。而針對(duì)如何培訓(xùn)的問(wèn)題，首先企業(yè)可以開展一些培訓(xùn)的工作，將自己公司的優(yōu)秀工作人員調(diào)配到一些擁有先進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)的公司進(jìn)修、學(xué)習(xí)，提高企業(yè)工作人員的整體工作能力；其次，企業(yè)管理者可以聘請(qǐng)一些內(nèi)部市場(chǎng)化的專家學(xué)者來(lái)公司內(nèi)部對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以座談會(huì)的形式展開公眾的講解，普及內(nèi)部市場(chǎng)化的主要內(nèi)容，整體上提高公司工作人員的專業(yè)素養(yǎng)；最后，還可以通過(guò)企業(yè)內(nèi)部工作平臺(tái)的途徑給內(nèi)部工作人員進(jìn)行網(wǎng)課培訓(xùn)，通過(guò)一些知名專家的專業(yè)講解來(lái)讓員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并做好考核工作，提高全公司員工的學(xué)習(xí)積極性，打造一個(gè)良好的企業(yè)工作環(huán)境。3.2進(jìn)行明確的職責(zé)分工，將工作落實(shí)到位。一個(gè)企業(yè)想要獲得較好的發(fā)展，首先要對(duì)內(nèi)部的員工工作做到落實(shí)到位，因?yàn)橹挥凶龅铰氊?zé)明確才能夠減少一些工作過(guò)程中可能會(huì)遇到的糾紛，減輕工作內(nèi)部矛盾的激化。而進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化還需要將原本的職務(wù)和部門的進(jìn)行重新的劃分，將整個(gè)企業(yè)的工作與職責(zé)依據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化的利潤(rùn)進(jìn)行劃分，遵守內(nèi)部市場(chǎng)化的核心內(nèi)容，明確每一項(xiàng)工作能夠?qū)嶋H獲取的利益。此外，還需要加強(qiáng)管理力度，對(duì)利益方面的內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)劃，減少一些由于個(gè)人利益的原因?qū)е碌钠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益受損的情況。3.3進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)的調(diào)控。無(wú)論是對(duì)企業(yè)的內(nèi)部市場(chǎng)化進(jìn)行合理的宏觀調(diào)控還是微觀調(diào)控都需要遵守以市場(chǎng)為主體的原則，只有認(rèn)準(zhǔn)市場(chǎng)的主體才能夠進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化的工作內(nèi)容進(jìn)行劃分，還要根據(jù)市場(chǎng)的規(guī)律和變化進(jìn)行一些轉(zhuǎn)變與調(diào)整，將企業(yè)的發(fā)展向著實(shí)際化的方向發(fā)展。另外，企業(yè)高層的管理者與決策者還應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的大動(dòng)向，在商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中進(jìn)行宏觀的調(diào)控以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；針對(duì)一些企業(yè)的產(chǎn)品的銷量和價(jià)格波動(dòng)還需要依據(jù)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行微觀的調(diào)整，還能夠從側(cè)面檢驗(yàn)企業(yè)內(nèi)部核算的工作效率。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的實(shí)施管理，礦成立內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組。礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他礦領(lǐng)導(dǎo)及企管、財(cái)資、供管、機(jī)電等相關(guān)部室和單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企管部考核核算組，某某同志兼任辦公室主任。

二、內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作基本原則

（一）堅(jiān)持“內(nèi)部市場(chǎng)管理、實(shí)行價(jià)格結(jié)算”的原則。

（二）堅(jiān)持“內(nèi)部有償服務(wù)”的原則。

（三）堅(jiān)持“礦對(duì)基層簡(jiǎn)單化，區(qū)隊(duì)管理主動(dòng)化”的原則。

隨著鹽業(yè)體制改革的不斷深化，鹽業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，該企業(yè)市場(chǎng)份額在逐漸減少，成本費(fèi)用在持續(xù)攀升，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)在逐年下滑。為提升公司發(fā)展活力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，充分發(fā)揮廣大員工主觀能動(dòng)性，公司通過(guò)導(dǎo)入“阿米巴”經(jīng)營(yíng)模式，以重塑績(jī)效考核體系為著力點(diǎn)，構(gòu)建“分灶吃飯”的內(nèi)部市場(chǎng)化管理體系，從而有效激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不斷提高企業(yè)發(fā)展活力和經(jīng)濟(jì)效益。

一、背景和意義

自2017年鹽業(yè)體制改革以來(lái)，鹽業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，該公司市場(chǎng)份額逐漸減少，成本費(fèi)用在持續(xù)攀升，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)在逐年下滑。公司面臨著生產(chǎn)成本升高、市場(chǎng)份額減少、產(chǎn)品價(jià)格下滑以及省外食鹽沖擊等內(nèi)外部壓力，加之長(zhǎng)期在專營(yíng)體制下經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，管理體制落后，創(chuàng)新能力不足，公司面臨冗員多、負(fù)擔(dān)重、效率低等問(wèn)題，企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力。如何打破現(xiàn)有發(fā)展僵局，陸續(xù)開辟收入增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷降低成本費(fèi)用，已成為該公司的關(guān)鍵問(wèn)題。在無(wú)力改變外部環(huán)境的情況下，只有不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷挖潛增效和降本增效，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立足。面對(duì)如此嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，如何建立一套富有激勵(lì)性的管理體系，對(duì)該企業(yè)的生存與發(fā)展具有重要意義。

（一）優(yōu)化成本管理導(dǎo)向，不斷降低成本費(fèi)用

由于各責(zé)任單元職責(zé)和權(quán)利不同，所以要借鑒責(zé)任成本管理思維，按照“誰(shuí)能控制，誰(shuí)就負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行分級(jí)和分類管理，如車間主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)消耗指標(biāo)，采購(gòu)部門主要負(fù)責(zé)采購(gòu)價(jià)格等，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)成本責(zé)任的再分配，把各項(xiàng)成本費(fèi)用責(zé)任落到實(shí)處，不斷激發(fā)各責(zé)任單元的積極性，讓能控制成本的主體發(fā)力，從而不斷降低各項(xiàng)成本費(fèi)用。

（二）重塑績(jī)效管理體系，不斷激發(fā)企業(yè)活力

【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)難以滿足煤炭企業(yè)在市場(chǎng)上的立足，由于生產(chǎn)成本升高、員工積極性逐漸下滑，煤炭市場(chǎng)逐漸呈現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象，將市場(chǎng)化管理理念融入到媒體企業(yè)中已經(jīng)迫在眉睫，本文對(duì)煤炭?jī)?nèi)部市場(chǎng)化管理的意義進(jìn)行講述，并針對(duì)其中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題提出了解決方案。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；內(nèi)部市場(chǎng)化；管理

所謂在煤炭企業(yè)中引入市場(chǎng)化管理理念，就是將經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)相結(jié)合，利用價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓員工與基層單位，基層單位與企業(yè)之間不再是單純的隸屬關(guān)系，而是隸屬關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系相結(jié)合的一套管理機(jī)制。

一、煤炭企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理

（一）煤炭企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的主要作用

第一，就業(yè)觀念開始轉(zhuǎn)變，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，員工將進(jìn)入國(guó)有企業(yè)視為“鐵飯碗”在具體的工作中，沒(méi)有積極性。第二，節(jié)約挖潛意識(shí)明細(xì)增強(qiáng)，對(duì)資源的回收、工藝的提高、技術(shù)的優(yōu)化具有促進(jìn)作用，增強(qiáng)了資源的優(yōu)化，降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。第三，效益和效率能夠大幅度提高，市場(chǎng)化管理觀念的提高，員工與單位都成了市場(chǎng)的一份子，按勞計(jì)酬讓每一項(xiàng)工作都能具體到一定的金額上，這樣極大的提高了員工的生產(chǎn)效率。

商業(yè)銀行內(nèi)部資金價(jià)格市場(chǎng)化是一個(gè)復(fù)雜而敏感的過(guò)程，無(wú)論是商業(yè)銀行在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所處的外部資金市場(chǎng)，還是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況，都使得內(nèi)部資金市場(chǎng)化過(guò)程充滿著困難和風(fēng)險(xiǎn)。本文就國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部資金價(jià)格機(jī)制存在的缺陷和市場(chǎng)化機(jī)制的構(gòu)想作一探討。

一、商業(yè)銀行現(xiàn)行內(nèi)部資金價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制的缺陷

1．內(nèi)部資金價(jià)格的非市場(chǎng)化形成機(jī)制是制約資金價(jià)格傳導(dǎo)渠道有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)利率的改革取得了很大進(jìn)展，但是利率市場(chǎng)化進(jìn)程主要表現(xiàn)在外部的貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)上，對(duì)于國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部資金市場(chǎng)發(fā)揮核心作用的仍然是管制利率，各商業(yè)銀行通過(guò)內(nèi)部資金市場(chǎng)引導(dǎo)其分支機(jī)構(gòu)之間資金流動(dòng)的價(jià)格并調(diào)節(jié)社會(huì)資金運(yùn)行的機(jī)制并未真正形成，這說(shuō)明商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中通過(guò)市場(chǎng)化的價(jià)格傳導(dǎo)貨幣政策的渠道并不通暢。尤其各國(guó)有商業(yè)銀行以行政方式直接決定的內(nèi)部資金價(jià)格機(jī)制不能反映真正的資金供求狀況，難以靈活有效地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體行為進(jìn)行調(diào)整。

2．資金市場(chǎng)相互割裂，價(jià)格配置資源效率低下。市場(chǎng)化的內(nèi)部資金價(jià)格機(jī)制的形成，要求金融市場(chǎng)統(tǒng)一而完善。而我國(guó)目前商業(yè)銀行所處的外部市場(chǎng)仍存在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)、資本市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)、同業(yè)拆借市場(chǎng)與債券回購(gòu)市場(chǎng)的人為分割。同樣，商業(yè)銀行的內(nèi)部資金市場(chǎng)也存在人民幣市場(chǎng)與美元和港幣市場(chǎng)、系統(tǒng)內(nèi)存借款市場(chǎng)與網(wǎng)上資金交易市場(chǎng)，而且內(nèi)部資金市場(chǎng)與外部資金市場(chǎng)在價(jià)格上更是相互割裂，不同的外部資金市場(chǎng)價(jià)格水平的明顯差異和各自主體資格的限制，使得內(nèi)部資金市場(chǎng)難以選擇一個(gè)準(zhǔn)確的外部市場(chǎng)作為其定價(jià)基準(zhǔn)，內(nèi)部資金市場(chǎng)的供求狀況無(wú)法反映市場(chǎng)原貌，制約了內(nèi)部資金價(jià)格配置資源的效率。

3．商業(yè)銀行內(nèi)部資金價(jià)格機(jī)制缺乏發(fā)揮作用的微觀基礎(chǔ)。商業(yè)銀行的內(nèi)部資金價(jià)格是否能夠發(fā)揮作用，不僅在于各銀行總行如何調(diào)節(jié)，更主要地在于各分支機(jī)構(gòu)的反應(yīng)。各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格保持比較高的彈性是價(jià)格政策發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，也才能在總行價(jià)格調(diào)整后做出相應(yīng)的反應(yīng)，并使內(nèi)部?jī)r(jià)格政策的調(diào)整效果擴(kuò)散到經(jīng)濟(jì)中去。我國(guó)目前各國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)是資金的主要運(yùn)用者，由于受上級(jí)行利率管制與內(nèi)部?jī)r(jià)格行政約束，因此其對(duì)價(jià)格調(diào)整的敏感性并不強(qiáng)。同時(shí)，各國(guó)有商業(yè)銀行資金供求狀況差異較為明顯，一些分支機(jī)構(gòu)資金較為充裕，受其內(nèi)部政策約束，節(jié)余資金只能上存總行，難以承受價(jià)格變動(dòng)過(guò)大造成的影響；另一些分支機(jī)構(gòu)則表現(xiàn)為不良資產(chǎn)較多，資金流動(dòng)性差，資金缺口也只有靠從總行借入，在內(nèi)部資金價(jià)格調(diào)整中利差的變化對(duì)經(jīng)營(yíng)的影響更大?？梢?，當(dāng)各商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)政策調(diào)整使內(nèi)部資金價(jià)格變化時(shí)，各分支機(jī)構(gòu)往往從自身的利益出發(fā)，并不能完全按照上級(jí)行經(jīng)營(yíng)政策的意圖調(diào)整其行為。在國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部資金價(jià)格機(jī)制的微觀基礎(chǔ)不完全具備的情況下，內(nèi)部資金價(jià)格市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)較大。價(jià)格變動(dòng)頻率、波動(dòng)幅度以及對(duì)價(jià)格預(yù)期難度的加大將提高價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，加劇分支機(jī)構(gòu)間在資金市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈有可能扭曲價(jià)格的市場(chǎng)信號(hào)，造成資源的低效配置和浪費(fèi)。

二、對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部資金價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制的構(gòu)想