摘要：電力企業市場化運作的基礎是電力工程施工合同，為了保障輸電工程建設的質量，就要有效地對施工合同實行管理。在對外的經濟活動中，處在基層的電力企業負責人員不善使用法律武器來維護自己的合法利益，這也許會導致相關企業遭受不必要的經濟損失。本文主要從發包方的立場出發，對合同管理環節做簡單的介紹，對當前超高電壓輸電線路工程建設合同管理的現狀進行分析，結合實際提出優化管理的方法和措施。

關鍵詞：超高電壓輸電線路；工程建設合同；合同管理；優化措施

我國疆土遼闊，許多的資源都有著分布不均勻的現象，電能源就是其中一種。電能源的分布不勻致使了我國東中部地區逐漸出現電荒，所以要提升電網大面積的優化配置，就要對電網的建設加快進程。在電力建設項目的管理中，對合同的管理也是一個非常重要的環節，越來越多的超高壓輸電線路工程的建設出現，合同的管理也隨著發揮其巨大的作用。通過合同里面的相關條約來管理一個建設項目的具體實施。用合同確定工期時間，質量以及價格等，控制整個工程建設項目的實施。因此，做好合同的管理對超高壓輸電線路的工程建設有著重大的意義和作用。

一、工程建設合同管理的理論基礎

（一）工程建設的概念以及特點

工程建設的發包方為了使自己項目的建設完成，和承包方簽訂的有關承包方依照預計工期完成相關的建設工作以及交付建設工程，同時發包方付相關款項的合同就是工程建設合同。工程建設合同根據其行業特點一般具備著以下幾個特征：其一是合同涉及了具有很大社會價值的不動產建設工程，在當事人對合同條款的簽訂上法律對其都有著相應嚴格的要求。其二是建設工程的承包方必須是要具備有特定的資質和專業從事工程建設的合法企業法人，那些低資歷的相關企業是不能夠從事這方面的。其發包方是一般的建設單位。其三是一般的工程建設合同具備國家干預因素。在合同的簽訂和審批的過程中都有國家的監管。

摘要：首先闡述煤炭契合合同管理中潛存的主要風險以及內部審計在煤炭企業合同管理中的相關責任，然后針對煤炭企業合同管理風險與內部審計工作進行分析，希望給予中國煤炭行業一些參考及借鑒。

關鍵詞：煤炭企業；合同管理風險；內部審計

煤炭是中國經濟建設的重要能源，其對促進當地經濟發展具有關鍵的戰略意義。當前，隨著煤炭市場的不斷變化，煤炭企業的經營環境也更加復雜，在生產經營中面臨著一定的困境，因此，想要實現健康和平穩的發展，煤炭企業先要結合市場發展趨勢和我國規劃戰略，然后進一步改革創新、整合資源。合同管理風險是企業產生法律風險的重要根源，其對企業的穩步前行具有直接影響，而審計部門是企業內部的重要監督部門，因此，煤炭企業要充分發揮審計工作的優勢，對合同管理中潛存的風險進行有效防范和分析，同時鼓勵審計部門主動參與到合同管理中，為煤炭企業提供發展保障，切實提升企業的管理和經營能力。

1煤炭企業合同管理中潛存的主要風險

煤炭企業在具體的經營和管理中，其重大經濟活動主要以合同的方式實現和體現，合同管理風險主要是在開展合同管理工作中，合同雙方或者單方存在利益損害的可能性，進而對企業經營帶來嚴重影響。合同風險存在于合同管理的各個環節，其涉及到管理的諸多方面，合同本身可能產生風險，而外部因素也可能產生風險，其對合同實現帶來嚴重的制約，對企業的平穩發展具有直接影響。第一，策劃風險，在策劃合同過程中，合同目標與煤炭企業的業務目標或者戰略目標存在沖突，為了規避合同中的規定，將重大合同分解為不同的小合同。第二，對象風險，企業將不具備經濟實力或者履約能力的個人及企業列為合同對象，進而為合同出現風險埋下了一定的隱患。第三，談判風險，其具體體現在：對爭議解決方式、違約承擔方式、履約方式、履約地點、履約期限、支付方式、價款確定、技術標準、產品質量、產品數量和合同標的等合同條款和內容的核心內容沒有進行嚴格規定，導致合同可能存在漏洞，為企業增加合同風險，對國家法律要求的合同事項進行忽略，增加了合同出現風險的可能性。第一，文本風險，其具體體現在：合同條款和內容存在表述不當、不準確、不完整、不嚴密以及不合理的情況，進而導致出現重大誤解，合同內容或者相關條款違法產業政策和國家法律。第二，審核風險，其具體體現在：審核人員沒有及時發現文本中條款和內容不當的風險，或者當審核人員發現問題并且提出問題后，沒有對文本進行及時的修訂，導致文本中存在的不當條款和內容具備法律效應。第三，簽署風險，其具體體現在：簽署后篡改合同、違法管理程序加蓋印章、合同印章不規范和超出權限違規簽訂合同等。第一，合同對方喪失了履約的能力，受到客觀環境、政策法規以及經濟形勢的影響，合同對象存在喪失或者降低履約能力的可能，對企業帶來一定的經濟影響；第二，合同轉讓或者變更風險，合同轉讓或者變更沒有經過受讓人與當事人的一致同意，或者沒有經過正當的管理程序，相關轉讓和變更行為無效或者不當。第一，在合同履行結束后，合同雙方對執行情況存在評價風險，為二者未來的合作埋下了一定的法律隱患；第二，檔案保管風險，在履約結束后，合同檔案丟失或者保管不當，如果發生合同糾紛，在缺少原件的情況下，難以維護企業正當權益[1]。

2內部審計在煤炭企業合同管理中的相關責任

一、常見的合同管理風險

1.非正式書面合同風險。在我國經濟活動中，書面合同的重要性毋庸置疑，它可謂協議雙方所有約定的核心證據。但重視正式書面合同簽訂的企業并不占大多數，更有小部分企業所持有的交易憑證只有發貨清單或是對方電話，并無正式書面合同，如此履行合同，其風險隱患不可謂不大。

2.未明確合同細則風險。在企業的經營活動中，部分企業同合作方建立了書面合作關系，然而，合同簽訂行為隨意性較強或者規范度不夠，其中以未明確合同細節約定為主。相對不重合同簽訂的企業，它們重合同簽訂，但對合同細則風險認識不夠，簽訂合同時多因條款不完善或是責任表述模糊而致使約束力不足。合同糾紛隱患就此埋下，企業損失無法避免。

3.合同履約監控不足風險。經濟的飛躍發展，促使合同日漸成為企業管理的有效也是必要手段，然而，不少企業并不重視監控合同履約過程，合同管理結構以及相關制度并未建立起來，致使其簽約行為無法規范，更無法有效監督履行過程。

4.防范意識不足風險。拋開正常的合同管理不談，企業對部分極端情況防范意識不足則會引發相應的風險。比如，員工偽造證件、假冒身份騙取合同資金；借由中介組織進行合同詐騙；以預付款或押金等形式騙取貨款，等等。

二、企業合同管理風險防范的途徑

摘要：國家經濟的繁榮昌盛是我國經濟的不斷發展的一個重要節點，各個行業的經濟發展和技術發展，是我國所要重視的一個問題。經濟的繁榮讓無數的企業如雨后春筍般冒了出來，企業之間的競爭是非常激烈的。針對于企業的管理至關重要的一點就是企業的合同管理，因此一個企業的發展是否為可持續發展，是否可以發展擴大完全取決于合同管理。

關鍵詞：合同；管理；企業

企業的發展中，合同管理總或多或少的有一些不可避免的問題，就此問題我們來進行分析和解決。了解合同管理在企業管理中的重要作用，意識到合同管理的重要地位。就此我們根據合同管理的一些優點和缺點進行討論，從中總結經驗，從而樹立好企業的良好形象和實力，經營好企業的每一個環節。據此，我會根據一些企業管理的案例來進行分析或者利用企業管理學所要用的一些策略和對策進行學習，讓企業走向美好的明天。現代企業的發展已經離不開合同了，而合同的簽訂和制定要作為最為重要的一個步驟來進行。

一、意義

1.合同管理的意義

合同管理是企業必不可少的一部分，針對于合同的企業管理，在自主經營和國企來說，最必不可少的就是合同管理，在企業開展活動和進行經濟貿易活動的時候，是最為重要的一部分。合同在市場上是保障市場穩定合理進行的一個手段，正常的企業和次序井井有條的市場來說，合同是一個約束和規范的作用，在合同實現自己的價值的時候，同時可以保障企業能夠有序穩定的把活動進行下去。企業合同能夠保障企業合理的經營，市場有序的運轉。同時規范的合同能夠維持市場的規范化運轉，現在是法律的社會，是文明的市場，合同的作用越來越重要，合同是法律實施的前提，法律是保障合同執行的必要條件，依法簽合同，依法行使權力，是我國法律對公民的一個保障手段。在市場經濟的條件下，誠信活動是必不可少的，但是最為重要的是有一個合同作為前提保障來進行，不僅僅能夠提高企業的經濟實力，更幫助企業樹立了一個良好的社會形象。

一、合同管理在企業經濟發展中的重要性

市場經濟是法制經濟，也是合同經濟，企業的經濟發展和成敗與合同管理密切相關。隨著我國市場經濟的進一步完善，企業作為經濟活動主體，雙方在合同的締結上有了更大的表達自由性，在增加了方便性和法律效力的同時，也增加了合同締結的風險性，企業在合同中一旦做出了意思的表達，就必須要對此可能帶來的法律后果負責。因此，企業對合同的控制難度也隨之加大，完整的合同管理體系能夠很大程度上減輕企業經濟活動的風險。完整的合同管理體系讓企業充分的面向市場，在各種風險中通過對合同的靈活使用讓企業及時的調整自身的市場戰略，以滿足市場的需求，從而提高企業在市場中的適應力和競爭力。如果在經濟活動中出現了不利于企業的風險或者侵害企業合法權益的時候，良好的合同管理能夠在法律范圍內保護企業自身的合法權益，以免受到不必要的經濟損失。同時，合同管理還能夠給企業帶來約束力和發展動力，使企業通過各部門、各環節的有效配合來更高效的履行合同，實現企業對于市場和合作方的承諾，體現出企業的誠信，并且通過自身的產品、服務、信用等提升企業在市場上的形象和品牌價值，讓企業在市場上的位置更加的牢固，實現更加長遠的發展和獲得更大的經濟效益。

二、企業合同管理存在的問題

（一）企業對合同的法律性認識不夠

合同對于企業來說，一旦簽訂，其中的各項條款也都具備了法律效力。但是就目前很多企業來說，還不能認識到企業與法律之間的強有力的關系，在訂立和履行的過程中太過隨意，脫離了法律，也沒有意識到可能帶來的風險和損失。具體體現在以下兩個方面：一是簽訂之前沒有做好準備工作，也就是沒有查詢相關的法律并作為合同訂立的依據，也沒有依法對對方的資格、財務等重要信息進行審查和關注。二是在合同的簽訂和審查中，對條款沒有仔細的研究，出現合同不規范，內容中的權責和利益分配不夠明確，致使一些不利于公司的條款被簽訂或者被對方利用法律漏洞，最后發生不利于企業的事情。

（二）企業缺乏完整的合同管理體系

1前言

優質的服務質量是電力應對市場最根本的任務。一直以來，電力市場出現供不應求的局面，供電企業成為單一的“賣方市場”“，門難進，臉難看，事難辦”的作風逐漸在電力企業的員工中形成，不重視對用戶需求的研究，對完整的售前、售后服務沒有概念，直接制約了電力市場的發展，對如何處理故障線路、裝接電手續等細末而重要的問題不能及時處理，有時即使處理了也報以不負責任的態度，服務質量不到位。日復一日，形成一個惡性循環，嚴重影響電力銷售市場的健康運作。電力資源是人類生存和生活不可或缺的，但作為一種商品，其具有特殊性，它的生產、供應以及銷售必須是緊密不可分的一個整體。由于電力并不是有具體形態的物品，供電企業對電力的營銷措施及策略，都異于其他的商品，這主要也是受電力能源特殊性的影響。伴隨著市場經濟的蓬勃發展，電力體制改革的不斷創新，電力企業的發展步伐也順應市場不斷加快，電力服務營銷也面臨了新的機遇與挑戰，人們除了要對現有的情況和問題做深度的分析探討，也要思考應對困難的措施，以及未來的發展方向。

2電力營銷工作體現出的必要性

電力營銷工作是支持供電事業發展一個必不可少的環節，其工作質量不僅僅與供電企業的生產密切相關，而且對企業在市場中的競爭力覺有決定性作用，對企業創造的經濟效益有強大的影響力。堅持加強電力營銷工作具有必要性，重要體現在以下兩個方面：①供電企業自身發展需要電力營銷工作的支持。供電企業的主要營業業務就是電力營銷工作，因此注定了供電營銷企業的重要性，一旦能把握住電力營銷工作，并且有效地將它發展強大，不斷增加供應，擴展銷售，則不失為讓供電企業屹立不倒的法寶之一。②市場經濟的發展需要不斷自我完善的電力營銷工作。市場經濟是日新月異飛速發展的，在不斷改革的進程中，也會不斷的淘汰不適應環境的產物，因此，電力營銷工作必須迎合電力體制的改革前提，注入更多樣、多新穎的元素，而供電企業也已經不能保持固步自封的態度，必然會受大環境影響，投入競爭力十足的市場競爭中去，逐漸將“買方市場”轉變為“買方市場”的格局，力求將電力銷售與市場經濟發展的步伐相統一。電力銷售實際上就是通過充分使用電力的價值來創造效益，簡單地說，即為電能交換因電力企業得以實現，從而更大程度地為供電企業在日趨緊張的市場環境中尋求發展機遇。從另一個角度看，市場作為電力營銷工作也是指導方向，自然要求逐漸開拓出具有現代化氣息的電力營銷工作方式。所以，電力營銷必須對用戶需要的高質量服務和高質量電力產品作出更大努力，才能使得電力企業樹立明確的發展目標，在市場競爭中挖掘出更大的利潤空間，奮力促成企業自身的經濟利益發展同社會的經濟效益發展的和諧統一。

3當前電力營銷工作面臨的現狀

針對電力營銷工作所面臨的現狀，簡要地作以下分析。

一、合同管理在石油企業管理中的重要意義

經濟社會發展至今，各個企業直接的經濟合作關系基本都是通過一定的合同來實現的，因此科學的進行合同管理也應該是企業管理的重要內容，對于每一個石油企業來說，也應該進行必要的合同管理，科學的合同管理對于石油企業管理具有重要的現實意義。一方面，科學的合同管理能夠有效提高石油企業的核心競爭力，在當前社會提倡“合同之治”的背景下，石油企業進行必要的合同管理，對于降低企業生產成本，規避各種風險以及在激烈的市場經濟競爭中提高企業的核心競爭力都具有重要意義。另一方面，在合同簽訂全過程進行科學的合同管理，對于石油企業來說，可以有效的降低合同履行過程中的各種風險，減少很多不必要的經濟糾紛和利益糾紛，保證企業能在一個良好穩定的環境下更好的發展，保證企業在市場經濟條件下正常運行，進而促進企業利益最大化，促進企業又好又快發展。

二、石油企業合同管理過程中的風險防范

1.合同締結風險防范

所謂合同締結風險，它是一種在合同締結的過程中產生的風險，在合同締結或是成立的過程中，其中的風險非常大。基于合同管理的法律方面來看，合同一般都是分為要約方和承諾方兩個方面的，但是對于石油企業來說，在特定的合同中，兩者角色都可以充當。作為石油企業，其絕大多數的合同都和招投標有關，在這個過程中，石油企業一個非常重要的環節就是資質的審核，資質是否合格以及過去的合同履行情況等等都是石油企業在簽訂合同之前需要進行考慮的問題，這些工作的開展都將有利于石油企業對于合約另一方進行全面的認識并進行理性的選擇。對于合同另一方締結合同的目的的識別是一個難度很高的問題，但是可以通過對于合同另一方的合同履行記錄以及基本的情況進行調查，并進行合理性、合法性的判斷，若存在部分違規或是不符合相關行規的行為，那么就需要對于合同的締結方進行慎重選擇。

2.合同文本風險防范

煤炭作為我國的主要能源之一，在經濟發展中占有重要的戰略地位。面對不斷變化的市場環境，煤炭企業也順應市場發展以及我國的戰略規劃逐步進行資源整合、做大做強。而合同管理風險作為煤炭企業法律風險產生的主要根源之一，對煤炭企業的發展具有重要影響。企業審計部門作為企業的參謀監督部門，對企業管理起著至關重要的監督評價作用。因此，發揮內部審計優勢，加強煤炭企業合同管理風險的分析與防范，使內部審計積極參與到煤炭企業合同風險管理之中，是企業參與市場競爭的客觀需要，也是企業自身健康發展的重要保障，更是企業提升自身經營管理能力的迫切需求。

一、煤炭企業合同管理過程中的風險分析

在煤炭企業的經營過程中，合同管理風險指在合同的管理過程中，合同當事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風險貫穿于合同管理的整個過程，涉及到合同管理的各個方面，既存在合同自身產生的風險，也包括外部因素導致的法律風險，這些風險的存在嚴重制約著合同標的的實現，同樣也制約著煤炭企業經濟效益的實現。

（一）合同準備階段的風險

一是合同策劃風險，主要體現在：合同策劃的目標與企業戰略目標或者業務目標不一致；故意規避合同管理的相關規定，如將需要招標管理或需要較高級別領導審批的重大合同拆分成標的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風險，主要體現為：將不具備履約能力的對象確定為準合同對象；將具有履約能力的對象排除在準合同對象之外。三是談判風險，主要表現為：對合同標的、產品的數量與質量、技術標準、價款的確定與支付方式、履約期限、地點及方式、違約責任的承擔方式、爭議的解決方式和地點等涉及合同內容和條款的核心部分，乃至關鍵細節等忽略或做出不當的讓步，可能導致企業權益受損；對可能存在的不符合國家產業政策和法律法規要求之事項的忽略。

（二）合同簽訂階段的風險

摘要：對于石油化工工程項目管理工作來講，合同管理工作是重要環節，全面提升石油化工工程項目管理效率，必須堅持以合同管理為核心，規范合同文本，細化合同內容，處理好合同管理細節，健全合同管理體系。本文將分層淺談如何做好以合同管理為核心的石油化工工程項目管理工作，并提出個人見解。

關鍵詞：合同管理；石油化工工程；項目管理

合同管理工作在整個石油化工工程項目管理中發揮的作用至關重要，然而，縱觀整體，當前石油化工工程項目管理中的合同管理工作尚且存在多種問題，主要問題包括合同管理細節缺乏合理性，合同管理體系須待健全，合同管理人員的職業素養急需提升等。本文將簡單介紹以合同管理為核心的石油化工工程項目管理工作的基本定義，系統論述石油化工工程項目管理中的合同管理工作的現狀問題，并從處理好合同管理細節，健全合同管理體系，構建高素質合同管理隊伍等三個方面分層淺談解決對策。

1以合同管理為核心的石油化工工程項目管理工作的基本定義

從狹義的視角來講，以合同管理為核心的石油化工工程項目管理工作主要是指合作雙方通過簽訂合同的方式來規范項目工程管理工作，運用法律手段維護雙方的合法權益，約束項目工作人員的業務行為。通常，在正式開展石油化工工程項目管理工作之前，石油企業應該根據自身需求，尋找適宜的合作企業，雙方進行必要地意見溝通，了解彼此的需要，擬寫最佳合同文案，提前預測項目進展中可能出現的問題，并擬定解決對策，使合同內容更為完善而具有實用性和可行性。

2石油化工工程項目管理中的合同管理工作的現狀問題

摘要：本文主要講述了工程建筑中合同管理以及業主方合同管理的概念，并主要針對業主方進行合同管理所具有的一些特點進行了分析，提出了今后業主方進行合同討論時所需要注意的一些問題，并從健全管理制度、規范合同文本和強化合同履行管理等多個角度提出了業主方進行合同管理時可以采取的一系列優化舉措，以期維護業主方的最終利益。

關鍵詞：合同管理；業主方

建設工程項目廣泛存在于工業、交通、能源、城建、房地產等領域，具有工程分布廣、建設周期長、工程內容多等特征，因而工程項目在建設過程中面臨著許多風險，伴隨各種新技術、新材料的不斷應用，建設工程項目面臨的風險也在不斷增加。任何經濟活動都離不開合同的簽訂，合同作為一種協議，設定、變更或終止當事人之間的民事權利和民事義務。合同管理貫穿于工程項目的全過程，在項目建設的各階段，都必須用合同的形式來約束各方的責任、權利和義務由于業主方是建設項目的人力資源、物質資源和知識資源的總集成者，所以業主方的項目管理貫穿于項目建設的全過程，是建設項目管理的核心，如何控制合同風險，防范合同風險造成的損失，已成為建設工程項目管理業主方需要重點關注和探討的一個課題。

1合同

1.1合同的概念

從廣義上來講，合同是一種協議，主要以明確義務和權力為主要內容，它不僅是指民法中的合同，而且還指勞動合同、行政合同以及國家合同等。從俠義上來講，可以將合同看作是一種關系民事權利的協議。