同志們：

在全省上下都在認真貫徹落實省委八屆八次會議精神，深入開展“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動之際，廳里決定在這里召開全省小水電代燃料試點項目現場會，主要目的是通過現場參觀*縣實施小水電代燃料試點項目建設情況，大家相互交流經驗，找出自身差距，提高思想認識，以加快小水電代燃料試點工作進度，確保圓滿完成建設任務。昨天會議組織參觀了*縣刁崖代燃料試點項目電源點以及項目區建設情況，剛才又觀看了*縣試點項目建設情況的錄象，聽取了*縣、*縣、新縣、*縣、*縣的情況介紹，同時也提出了很多好的意見和建議。會議時間雖然短，但大家普遍認為很有成效，達到了預期的目的。下面我講幾點意見。

一、全省小水電代燃料試點項目建設的總體進度

我省自20*年開始實施小水電代燃料試點項目以來，*、*、*、*等市水利局，項目所在縣的政府及水利等有關部門為試點項目順利實施做了大量的工作，各項目實施單位都做出了艱苦卓絕的努力，試點項目已經取得了顯著的成效。今年是試點項目建設的最后一年，也到了最為關鍵的攻堅階段，不僅直接關系到20*-20*年試點項目的成敗，也關系到2009年能否有更多項目順利啟動。省廳對這一階段的工作高度重視，為了全面掌握全省各試點項目進展情況，8月份和9月份，廳里安排水電發展中心對部分試點項目的電源工程和項目區建設情況進行了實地檢查督導，掌握了項目進展的第一手資料。這次會議又聽取了*縣、*縣、新縣、*縣、*縣關于小水電代燃料試點項目進展的詳細匯報?？傮w來說，經過3年的努力，我省6個小水電代燃料試點項目取得了不同程度的進展，為20*年完成達標驗收創造了較好的條件。大家已經看到了，6個試點項目中，*縣試點項目建設工作進展快，效果好，成績比較突出，無論生態水電站工程、項目區整改工作都走在了全省的前列，目前已經基本具備驗收條件，并且已經為驗收做了大量的準備工作，這也是這次現場會選在*縣召開的主要原因。*縣中里坪代燃料項目是我省首批試點項目中規模最大、任務最為艱巨的項目。在施工難度大、資金到位不足的情況下，項目實施單位克服重重困難，不僅保證了水庫在今年5月份實現順利蓄水，電站機組開始試運行，并且結合水災移民點建設實現了首批示范戶的代燃料供電，起到了良好的示范作用，得到省委領導的充分肯定。通過下一階段項目區的集中整改，*縣中里坪試點項目年底前可以完成驗收。新縣集中精力完成了生態水電站工程的更新改造，且取得了較好的效果，項目區建設需要加快進度，爭取今年如期驗收。*、*縣試點項目的電源工程因種種原因進度較慢，目前主要集中精力進行項目區建設，通過選擇已建電站作為近期替代電源，今年也可以實現項目區代燃料供電。淅川縣謝灣生態電站項目因前期工作問題進度緩慢，目前重點是加快工程總體進度，盡早完成各項建設任務。

雖然我省的6個試點項目都取得了一定進展，但是也應當清醒地認識到，與先進省份相比，我省小水電代燃料試點項目建設總的進度還比較落后，有的試點項目生態電站工程至今還未開工，有的項目區整改到目前尚未正式啟動，有的項目地方配套資金還沒有到位，有的代燃料過網供電政策尚需落實等，要在今年年底前全面完成試點項目建設任務還面臨諸多困難。各有關部門及項目實施單位一定要有緊迫感，發揚只爭朝夕的精神，加快工作節奏，狠抓建設進度，確保圓滿完成我省試點項目各項建設任務，為順利啟動2009-2015年小水電代燃料項目創造良好的條件。

二、要充分認識小水電代燃料試點工作的重要性

摘要：2017—2020年，沂源縣連續三年實施農業農村部組織的《果菜茶有機肥替代化肥試點項目》，全縣實現了化肥用量明顯減少，有機肥使用量顯著增加；果品質量明顯提高，土壤有機質持續提升；畜禽養殖廢棄物資源化利用，促進了生態循環農業的發展。本文詳細介紹了沂源縣實施有機肥替代化肥試點項目取得的成效、采取的工作措施以及經驗啟示，以期為各地開展有機肥替代化肥工作提供有益參考。

關鍵詞：有機肥替代化肥試點項目；成效；經驗啟示；山東沂源縣

沂源縣位于山東省中部，淄博市最南端，屬沂蒙山區。地勢西北高、東南低，境內山巒起伏，溝壑縱橫，整個地貌以低山丘陵為主，全縣國土總面積1635.66km2，有大小山頭1983個，大小河流1530條，為典型的山區縣。全縣設2個街道、10個鎮25個居委會、617個行政村，全縣80%以上的村為山區村，總人口56.8萬人，其中農業人口46.6萬人。沂源縣屬溫帶大陸性季風氣候，四季分明，非常適宜種植水果、蔬菜、中藥材等多種作物，經過農業產業結構調整，培育了果品、蔬菜、中藥材、畜牧四大農業支柱產業，形成了蘋果、黃桃、大櫻桃、紅提葡萄、韭菜、桔梗、丹參等特色優勢生產區域。沂源縣是全國果品生產百強縣、全國現代蘋果產業十強縣、全國無公害果品生產示范基地縣、全國綠色食品原料（紅富士蘋果）生產基地縣、全國有機農業（紅富士蘋果）生產示范基地縣、全國休閑農業鄉村旅游示范縣、全省高效特色農業先進縣。目前，全縣林果種植總面積75萬畝，年總產量120萬t，年總收入35億元，其中蘋果種植30萬畝，年總產量6億kg，果業生產已經成為全縣第一大支柱產業，據統計，全縣農民收入的70%來源于林果業。

1試點項目取得的成效

1.1項目實施成效

2017～2018栽培季，沂源縣共組織15個實施主體在8個鎮（街道）推廣蘋果有機肥替代化肥示范片1.3萬畝，項目區有機肥使用覆蓋率100%。項目共施用堆肥0.9萬畝、商品有機肥0.4萬畝，總用量2.298萬t，帶動全縣利用畜禽糞污2.7萬t，全縣畜禽糞污綜合利用率提高了5.2％。示范區內化肥用量較上年同期每畝減少23.1kg（折純），總用量減少300.3t（折純），累計減少27.5%，在輻射帶動全縣化肥使用量實現負增長目標的同時，促進了有機肥的資源利用，示范區有機肥施用量較去年同期每畝增加967.7kg，總量較上年增加12580t，累計增加120.1%。2018～2019栽培季，沂源縣共組織9個合作社、企業作為項目實施主體，在6個鎮（街道）繼續實施蘋果有機肥替代化肥試點項目，項目實施總面積10330畝，項目區有機肥使用覆蓋率100%。全縣共施用堆肥1.33萬t，商品有機肥（含沼液沼渣折干）0.46萬t。項目區內有機肥用量較去年增加21.1%，化肥用量減少15.5%，繼續輻射帶動全縣化肥使用量實現了負增長。2019～2020栽培季，沂源縣共組織14個合作社、企業作為項目實施主體，在7個鎮（街道）繼續實施蘋果有機肥替代化肥試點項目，項目實施總面積10765畝，項目區有機肥使用覆蓋率100%。全縣施入堆肥1.77萬t，商品有機肥0.23萬t。蘋果有機肥替代化肥試點項目的實施，對促進全縣果品品質提高、耕地質量提升、土壤有機質含量增加和土壤酸化改善奠定了基礎。實施有機肥替代化肥，促進了養殖業和種植業的融合發展，解決了畜禽糞便污染問題，既實現了畜禽養殖廢棄物的資源化利用，減少了化肥使用量，促進了農業面源污染防治，又保障了農產品質量安全，對建設資源節約型、環境友好型社會和美麗鄉村起到了積極推動作用。

按照市上關于全國標準化菜市場建設試點工作的安排和要求，局于年10月上報了標準化菜市場試點項目計劃。

為了確保區標準化菜市場建設任務按時保質完成，根據標準化菜市場建設情況，局于年1月和3月分別對標準化菜市場試點項目計劃進行了調整。

由于實際工作中出現不可協調因素，標準化菜市場試點項目計劃中個別市場建設工作難以推進，為了更好的完成試點工作建設任務，局建議對下列項目進行調整：

一、調入項目：將火車站西路菜市場、綠興標準化菜市場列入試點項目計劃。

其中：火車站西路菜市場，由瀾銳達商貿有限公司主辦，地處火車站西路海天新都1號負一層，市場建設面積740㎡，投資180余萬元，已建成開業；綠興菜市場，由綠興實業有限公司主辦，地處和平路1號（綠色市場內），市場面積5300㎡，計劃投資655萬元，市場建設將于11月底完工。

二、調出項目：將南關什字菜市場、菜市場和草場街菜市場，調出項目計

為扎實做好我區農業生產托管服務試點工作，推動全區農業生產方式實現機械化、規模化、集約化的綠色高效轉變，根據省農業廳辦公室《關于做好2021年度農業生產托管項目試點的通知》（農辦經發〔2021〕191號）、《市人民政府辦公室關于全面推進農業生產托管服務的指導意見》（政辦發〔2019〕48號）、《市現代農業發展服務中心關于下達2021年農業生產托管資金計劃及任務清單的通知》以及省市農業生產托管服務試點會議精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、農業生產基本情況

區轄2鄉2鎮7個街道辦、105個行政村，耕地面積25.18萬畝，全區糧食播種面積16.72萬畝（其中玉米面積6.29萬畝，占糧食作物種植總面積的37.6%）。

截至2020年底，我區大中型拖拉機總量達到75臺，配套農具總量達到165臺（套）；玉米收獲機總量達到10臺，全區農機總動力達到4.1萬千瓦。全區機械化耕地面積達到14.9萬畝，機械化播種面積達到14.8萬畝，機械化收獲面積達到8.2萬畝。

二、項目實施的范圍及任務

以玉米、馬鈴薯、雜糧等產業為主，引導小規模分散經營農戶走現代農業生產社會化服務發展道路，著力解決小農戶分散化生產問題。以支持農業生產托管為重點，推進服務帶動型規模經營，在尊重農戶獨立經營主體地位前提下集中連片推進規?；a。

一、總體目標

**鄉轄18個村委會、96個自然村、176個村民小組，有總戶數9458戶、總人口37095人（其中貧困人口20909人）。整鄉推進規劃項目覆蓋18個村委會，54個自然村（組）項目點，受益4675戶20124人?？傮w目標是：農民人均純收入以2009年統計上報為依據，年均增長13%；人均生產糧食上報465公斤，年均增長50公斤/人，到2010年達到人均生產糧食565公斤，解決2.1萬人的貧困問題。

二、具體目標(簡稱“988”工程)

1、實現村委會九有：即：有一項特色骨干產業；有一個農民專業合作經濟組織；有彈石或符合“通達工程”的道路；有一所合格的村完小；有移動通訊、電視網絡信號覆蓋；有一個合格的村衛生室；有一棟合格的村委會辦公樓；有黨員活動室；有能團結干事、帶領群眾脫貧致富的村“兩委”班子及管理制度。

2、實現自然村八有：即：有一項能帶動農民持續增收的特色優勢產業；有進村入組的通車公路；有硬化的村莊道路；有一名脫貧致富的帶頭人；有安全飲用水；有一批勞動力接受專業技術和技能培訓；有良好的生態環境和綠化樹木；有進村入戶的通電條件。

3、實現農戶八有：即：人均有一畝以上的高穩產農田地；人均有一畝以上經濟林果或經濟作物；年人均有一頭以上肥豬或商品畜****；有一幢安居房；有一塊硬化院場；有沼氣池或節能灶；有安全飲用水；有一名科技明白人。

中國農村就業促進試點項目專項經費來源于國際勞工組織提供的項目援款和地方配套資金，由試點地區項目管理機構（以下簡稱項目管理機構）進行具體管理和運作，并接受上級勞動保障部門國家項目實施工作小組和項目指導委員會的監督和指導。

專項經費要按小額貸款、有償使用、滾動發展的原則安排，長期用于促進農村就業和低收入農戶增加收入的活動。

一、關于專項經費的使用

專項經費主要用于向就業不充分的低收入農戶、吸收低收入農戶就業的小型或微型企業經營者提供小額貸款，及為實現就業而開展的相關技能培訓活動提供經費支持。

專項經費貸款對象為當地具備貸款資格的個體農戶、聯戶生產經營農戶及私營或微型企業經營者。確定貸款對象應充分考慮農村婦女的就業需求。貸款對象應具備以下條件：有能力從事就業生產活動并有貸款要求；個人年收入低于當地政府規定的貧困線；在任何銀行的存款總額低于5000元；沒有任何不良欠款行為；沒有任何賭博行為；無其他不宜貸款的情況。

私營小型或微型企業經營者要從能保證可雇用更多農村勞動力的當地企業中選擇，貸款對象應具備以下條件：建立1年以上有發展潛力并開展新的生產活動和就業投入比較高的企業；企業均從當地貧困農戶中雇用人員；企業沒有任何不良欠債行為；無其他不宜貸款的情況。

中國農村就業促進試點項目專項經費來源于國際勞工組織提供的項目援款和地方配套資金，由試點地區項目管理機構（以下簡稱項目管理機構）進行具體管理和運作，并接受上級勞動保障部門國家項目實施工作小組和項目指導委員會的監督和指導。專項經費要按小額貸款、有償使用、滾動發展的原則安排，長期用于促進農村就業和低收入農戶增加收入的活動。

一、關于專項經費的使用

專項經費主要用于向就業不充分的低收入農戶、吸收低收入農戶就業的小型或微型企業經營者提供小額貸款，及為實現就業而開展的相關技能培訓活動提供經費支持。

專項經費貸款對象為當地具備貸款資格的個體農戶、聯戶生產經營農戶及私營或微型企業經營者。確定貸款對象應充分考慮農村婦女的就業需求。貸款對象應具備以下條件：有能力從事就業生產活動并有貸款要求；個人年收入低于當地政府規定的貧困線；在任何銀行的存款總額低于5000元；沒有任何不良欠款行為；沒有任何賭博行為；無其他不宜貸款的情況。

私營小型或微型企業經營者要從能保證可雇用更多農村勞動力的當地企業中選擇，貸款對象應具備以下條件：建立1年以上有發展潛力并開展新的生產活動和就業投入比較高的企業；企業均從當地貧困農戶中雇用人員；企業沒有任何不良欠債行為；無其他不宜貸款的情況。

對私營小型或微型企業經營者的貸款金額，按每雇用一人不超過3000元，貸款總額最高不超過3萬元安排。

項目任務名稱：xxxxx“三電合一”農業信息服務試點項目

項目單位全稱：xxxx

通訊地址：xxxx

郵政編碼：xxx

法人代表姓名：xx

聯系電話：xxxx

彬縣地處咸陽市西北部，是國務院確定的全國重點扶貧縣。總面積1183平方公里，轄8鎮8鄉325個行政村，總人口31.8萬，其中農村人口28.7萬，2003年農民人均收入1457元。全縣共有各級各類學校297所，其中高級中學1所，完全中學2所，職教中心1所，初中16所，九年制學校2所，小學274所，縣幼兒園1所。在校學生72470人，教職工3963人。

近年來，在中、省、市教育部門和項目辦領導的關心支持下，我縣的遠程教育工作發展很快。2002年順利實施了“教育部/李嘉誠基金會現代遠程教育扶貧示范工程”，2003年，縣教育局先后被評為“陜西省基礎教育信息化工作先進單位”和“教育部李嘉誠基金會現代遠程教育扶貧示范工程”項目工作先進單位，受到省廳的表彰獎勵。今年，我們又實施了農村中小學現代遠程教育工程“試點示范項目”和“試點項目”，其中，農村中小學現代遠程教育工程試點項目，為我縣109所農村初小和教學點安排了教學光盤播放點（模式一），50所農村完小安排了衛星教學收視點（模式二），17所農村中學安排了多媒體教室（模式三）。

半年來，在各級領導的高度重視和大力支持下，我們嚴格按照部、省、市項目辦的安排部署，積極動員，精心組織，認真實施，現已基本完成了工程任務。在項目實施中，我縣各級黨政領導重視，干部帶頭，群眾支持，涌現了許許多多典型的人和事。我們的主要做法如下：

一、加強領導，確保項目順利實施

為了確保項目順利實施，2004年3月，我縣就對原“現代遠程教育項目工作領導小組”的組成人員進行了調整，重新成立了以縣政府主管領導任組長，政府辦、教育、計劃、財政等部門負責同志為成員的項目工作領導小組，具體負責我縣項目工作的組織實施。2004年7月，在省上召開了項目工作現場會后，我縣又于7月27日及時召開了彬縣中小學現代遠程教育項目工作會，傳達了省項目工作現場會議精神，全面安排了我縣項目實施工作，印發了項目實施方案，縣政府與各鄉鎮簽訂了項目實施工作目標責任書?？h委副書記張忠、副縣長王生江分別到會做了重要講話。會后，各鄉鎮、各校區也成立了各自的項目工作領導小組，制訂了切實可行的項目實施方案，并對項目工作任務進行了分解，促使各部門、各鄉鎮、各校區及各項目學校明確了目標任務，落實了工作責任，確保了項目工程順利實施。

二、多方籌資，全面完成前期準備工作

一、總體要求

1.20*年*市項目試點投資241.4萬元，為試點農戶裝置和改造玉米儲糧倉1700個。20*年5月底前完成并接受國家、省、市糧食局驗收。

2.試點項目建設遵循農戶自愿申請，共同出資的原則，采取國家和省投資，*市、*市財政配套和農戶自籌相結合的方式運作。

3.試點項目在*市政府和*市糧食局統一領導和指導下，由*市糧食局負責組織實施。*鎮政府、*鄉政府為項目的具體實施單位。

二、試點地區及倉型

1.按照*市糧食局《方案》試點條件的要求，經*市政府同意，確定*鎮、*鄉為試點地區。*鎮裝置700個鋼制四噸矩型倉。其中大灣屯村裝置550個鋼制倉，四家子村裝置150個鋼制倉。*鄉的撓貝村、關山村和三合村進行1000個木倉加網改造。