摘要：現(xiàn)階段，隨著國民經(jīng)濟(jì)體系的不斷進(jìn)步，國內(nèi)企業(yè)也逐漸趨于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了許多問題和不合理之處。尤其是稅務(wù)管理的創(chuàng)新和智能化發(fā)展，已成為各行各業(yè)所面臨的主要問題。對(duì)于此，本篇文章中將針對(duì)基于大數(shù)據(jù)時(shí)代下如何有效構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)管理體系展開詳細(xì)分析與論述，探索企業(yè)內(nèi)部如何做到“智慧”稅務(wù)工作，希望可以為國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；企業(yè)智慧；稅務(wù)管理；管理探索

一、基于大數(shù)據(jù)時(shí)代企業(yè)在構(gòu)建智慧稅務(wù)管理期間的不合理之處

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國多數(shù)企業(yè)開始意識(shí)到有效稅務(wù)管理工作的重要性。由于企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理工作體系會(huì)直接影響到企業(yè)內(nèi)部和外部的各條業(yè)務(wù)線的發(fā)展。因此企業(yè)管理層人員明白稅務(wù)管理工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要影響。但是針對(duì)當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)稅務(wù)管理工作現(xiàn)狀而言，很多企業(yè)管理者不具有智慧稅務(wù)管理的意識(shí)，因此影響到企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。具體來說國內(nèi)多數(shù)企業(yè)在實(shí)際構(gòu)建智慧稅務(wù)管理期間，主要體現(xiàn)出以下幾方面不合理之處：首先，稅務(wù)管理數(shù)據(jù)的來源很復(fù)雜，管理人員很難對(duì)稅務(wù)數(shù)據(jù)展開集約化管理；其次，稅務(wù)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存過程也較為復(fù)雜煩瑣，企業(yè)無法對(duì)各個(gè)分支公司展開全面合理的掌控；再次，很多企業(yè)的涉稅規(guī)劃不夠統(tǒng)一，也不具科學(xué)有效性，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的支撐有很多的不足，最終就會(huì)加大科技規(guī)劃和稅務(wù)管理的難度。除此之外，管理系統(tǒng)當(dāng)中沒有設(shè)立有效的支撐體系，企業(yè)內(nèi)部的ERP系統(tǒng)缺少統(tǒng)一的稅務(wù)服務(wù)窗口，嚴(yán)重影響到數(shù)據(jù)的使用。最后，企業(yè)管理層沒有重視稅務(wù)管理和決策的有效性，且企業(yè)智慧稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和工作效率較差，缺乏先進(jìn)的管理工具，也直接阻礙了智慧稅務(wù)管理工作的開展質(zhì)量和效率。

二、基于大數(shù)據(jù)時(shí)代企業(yè)有效構(gòu)建智慧稅務(wù)管理的對(duì)策

1.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)內(nèi)控流程。通常情況下，國內(nèi)許多大中型企業(yè)都會(huì)有很多子公司、分支部分、分銷機(jī)構(gòu)等，在統(tǒng)計(jì)稅務(wù)信息之前都是由總集團(tuán)匯總所有機(jī)構(gòu)和分支公司的稅務(wù)信息數(shù)據(jù)。因此處于這種復(fù)雜的企業(yè)結(jié)構(gòu)之下，任何一環(huán)節(jié)都會(huì)有管理流程風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，因此要想做好稅務(wù)內(nèi)部的控制，就要求建設(shè)完善的流程，這是構(gòu)建企業(yè)智慧稅務(wù)管理工作期間較重要的問題之一。高效、實(shí)用、科學(xué)的內(nèi)控流程才可以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的智能化和智慧化。基于這一點(diǎn)，首先，企業(yè)就要構(gòu)建完整的稅務(wù)數(shù)據(jù)信息，具體要包括稅務(wù)賬目、稅務(wù)組織。客戶和商業(yè)信息稅率日常日記記錄、合同信息等，因?yàn)檫@些都是稅務(wù)管理期間最基礎(chǔ)的一部分。其次，在事前管理期間，要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，并管理風(fēng)險(xiǎn)問題指標(biāo)，在實(shí)際稅務(wù)信息管理期間要做到全方位對(duì)涉稅細(xì)則的有效、統(tǒng)一管理。最后，在事后工作人員還要依據(jù)實(shí)際工作情況做好分析工作、評(píng)估工作和稽查工作，嚴(yán)格管控各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)問題源頭的有效追蹤，并據(jù)此展開針對(duì)性的有效解決。2.做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理期間的工作。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與革新，越來越多的企業(yè)開始具有稅務(wù)收入的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，很多企業(yè)在建立智慧稅務(wù)管理工作期間借助先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，設(shè)立了“大數(shù)據(jù)時(shí)代+智能化+風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向”的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。因此基于大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下建立企業(yè)智慧稅務(wù)管理工作期間還要以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，進(jìn)而積極構(gòu)建出企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清單和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，由此才可以更好地幫助企業(yè)管理人員和稅務(wù)管理人員在工作期間發(fā)現(xiàn)問題、評(píng)估問題的風(fēng)險(xiǎn)，為之后構(gòu)建完善的企業(yè)智慧稅務(wù)管理體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，為了更好地保障稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作效率和效果，企業(yè)要有效掌握自身的稅收情況和具體的稅務(wù)工作流程，以稅收政策落實(shí)稅務(wù)環(huán)境管理、稅務(wù)申報(bào)流程控制為入手點(diǎn)，梳理企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的管理現(xiàn)狀，從而更好地促進(jìn)企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)智慧稅務(wù)管理的目的。3.稅務(wù)數(shù)據(jù)管控的標(biāo)準(zhǔn)化和重要價(jià)值體系。針對(duì)現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，很多企業(yè)對(duì)于稅務(wù)IT的建設(shè)還處于初步的規(guī)劃和發(fā)展階段，不同的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息、發(fā)展信息、企業(yè)管理數(shù)據(jù)信息較為松散，沒有進(jìn)行集約化管理，長(zhǎng)此以往就極易出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，并影響到企業(yè)管理決策的正確性。對(duì)于此，筆者建議企業(yè)在大數(shù)據(jù)時(shí)代下建立企業(yè)智慧稅務(wù)管理工作期間可積極健全三大管理結(jié)構(gòu)：即風(fēng)險(xiǎn)問題管理結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化管理結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)規(guī)劃管理結(jié)構(gòu)。首先，風(fēng)險(xiǎn)問題管理結(jié)構(gòu)就是指企業(yè)稅務(wù)管理人員要設(shè)計(jì)稅務(wù)稽查研究體系、稅務(wù)信息、掌控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題預(yù)警機(jī)制等；其次，標(biāo)準(zhǔn)化管理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，就需要企業(yè)稅務(wù)管理人員對(duì)稅務(wù)流程智能化進(jìn)行深入分析和探索，將業(yè)務(wù)線財(cái)務(wù)信息、稅收信息統(tǒng)一展開設(shè)計(jì)，并積極建立出共享型服務(wù)體系，配置相應(yīng)稅務(wù)IT結(jié)構(gòu)；最后，在風(fēng)險(xiǎn)問題管理結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化管理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建基礎(chǔ)之上，就可以健全數(shù)據(jù)分析規(guī)劃結(jié)構(gòu)，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)智慧管理的目的。

稅收行政效率評(píng)價(jià)是稅務(wù)部門建立在一定評(píng)價(jià)方法基礎(chǔ)上，運(yùn)用一定的指標(biāo)體系對(duì)稅收征收過程及其結(jié)果進(jìn)行概括性、系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)。最早論及稅收征管效率的學(xué)者是18世紀(jì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的創(chuàng)始人—亞當(dāng)•斯密，他在其代表著作《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書中提出:在征稅過程中，應(yīng)盡量減少不必要的費(fèi)用開支，須設(shè)法使人民所付出的盡可能等于國家所得到的收入。19世紀(jì)末，德國新歷史學(xué)派的主要代表———阿道夫•瓦格納，在對(duì)亞當(dāng)•斯密的理論作了繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出稅收行政原則:認(rèn)為稅收征收管理的費(fèi)用應(yīng)力求節(jié)省，以增加國庫的實(shí)際收入。同時(shí)他指出，征收費(fèi)用不單純指稅務(wù)稽征的費(fèi)用，納稅人因納稅而直接負(fù)擔(dān)的費(fèi)用也包括在內(nèi)。亞當(dāng)•斯密和瓦格納所提出的“便利、節(jié)省”原則，實(shí)質(zhì)上就是稅收的征管效率原則，在20世紀(jì)70年代以前，它是評(píng)價(jià)稅務(wù)行政效率的最主要方法。進(jìn)入上世紀(jì)80年代以來，世界上許多國家逐步開展以績(jī)效評(píng)估為核心的稅收行政效率評(píng)價(jià)，這類以成本—績(jī)效為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)體系與新公共管理運(yùn)動(dòng)的發(fā)展以及各國政府對(duì)納稅人權(quán)利的日益重視密切相關(guān)。一方面，西方發(fā)達(dá)國家掀起的公共管理理念反映在稅收征管活動(dòng)中，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施結(jié)果導(dǎo)向、關(guān)注績(jī)效的稅收管理方式;另一方面，隨著納稅人權(quán)利意識(shí)的普遍提高，他們對(duì)稅務(wù)管理提出更高的要求，如期望稅務(wù)機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)、有效地組織稅收收入等。最近幾十年來，這種評(píng)價(jià)體系也隨著人們對(duì)公共部門績(jī)效理解的深入而在不斷豐富和發(fā)展。［1］

一、以征管效率為核心的單一目標(biāo)評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)設(shè)計(jì)

在20世紀(jì)70年代以前，稅務(wù)行政效率研究基本上嫁接管理學(xué)效率研究的概念、模式，這種以征管效率為核心的稅務(wù)行政效率評(píng)價(jià)體系基本以成本—收益分析方法為基礎(chǔ)，這種評(píng)價(jià)方法將稅務(wù)部門的人力資源投入視為稅務(wù)管理活動(dòng)的成本，將稅務(wù)部門籌集的稅收收入作為稅務(wù)管理的收益，兩者指標(biāo)的比較值為稅務(wù)行政效率。

(一)評(píng)價(jià)方法及內(nèi)容

稅收行政效率一般包括征管制度效率和征管機(jī)構(gòu)效率兩個(gè)方面。征管制度效率則指稅收征管的有效性，即稅收征管制度及實(shí)施對(duì)于提高納稅人遵從稅法的影響力及稅務(wù)管理人員對(duì)稅法的執(zhí)行程度。征管機(jī)構(gòu)效率是指稅務(wù)部門以較少的征管費(fèi)用和執(zhí)行費(fèi)用籌集較多的稅收收入。［2］

(二)指標(biāo)設(shè)計(jì)及含義這類評(píng)價(jià)方法主要用稅收征收成本率、人均征稅額、稅收成本收入變動(dòng)系數(shù)等指標(biāo)來加以評(píng)價(jià)。

摘要：近年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)要想在社會(huì)市場(chǎng)中得以持續(xù)走下去，需注重稅務(wù)籌劃與管理工作的實(shí)施。本文就礦業(yè)公司為例，主要是對(duì)稅務(wù)籌劃與管理內(nèi)涵、意義、準(zhǔn)則等進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，并立足礦業(yè)公司的現(xiàn)狀，提出了礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃與管理工作策略，旨在進(jìn)一步促進(jìn)礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃與管理水平的提升，為促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：礦業(yè)公司；稅務(wù)籌劃與管理；發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也隨之加劇，為保證市場(chǎng)秩序，為企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，國家基于宏觀角度，加強(qiáng)了市場(chǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，相應(yīng)的稅收法律法規(guī)等方面也進(jìn)行了相應(yīng)的完善。尤其是針對(duì)一些特殊行業(yè)、大小型企業(yè)而言，國家的稅收優(yōu)惠政策，為其發(fā)展提供了一系列政策支撐。但是在這種大政策環(huán)境下，礦業(yè)企業(yè)如何有效降低自身運(yùn)營(yíng)成本輸出，保證自身經(jīng)濟(jì)效益的提升，需加強(qiáng)稅務(wù)籌劃與管理，減少稅的支出，促進(jìn)企業(yè)效益的企業(yè)，才能在市場(chǎng)中走的更遠(yuǎn)。鑒于此，本文對(duì)“礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃與管理”展開更深層次的剖析具備一定的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值。

一、礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃與管理內(nèi)涵、意義以及準(zhǔn)則

(一)礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃與管理內(nèi)涵。籌劃，按照字面上的意思來說，就是提前安排。礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃則是在國家現(xiàn)行的相關(guān)法律規(guī)定下，借助一些管理手段、活動(dòng)提前安排稅務(wù)，涉及內(nèi)容眾多，主要有理財(cái)、投資等[1]。企業(yè)運(yùn)用這些手段、活動(dòng)的最終目的在于能夠獲取“節(jié)稅”的稅收利益[2]。然而現(xiàn)實(shí)中，部分人員會(huì)將稅務(wù)籌劃工作，誤認(rèn)為逃稅、偷稅等行為。但是需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是稅務(wù)籌劃與管理與偷稅、漏稅等行為有著本質(zhì)的區(qū)別，其作為一種尋找節(jié)稅點(diǎn)的行為，并不是故意不交稅的行為[3]。稅務(wù)管理制度，通俗點(diǎn)說就是國家基于宏觀的角度下，通過稅務(wù)機(jī)關(guān)分配系統(tǒng)、全面的計(jì)劃、監(jiān)督以及協(xié)調(diào)等行為，以此保證我國稅務(wù)工作的順利實(shí)施，防止市場(chǎng)中出現(xiàn)稅務(wù)分配不均等問題。企業(yè)稅務(wù)管理工作也是十分重要的一環(huán)節(jié)，通過對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生的稅務(wù)，通過系統(tǒng)、有效的管理，能夠在節(jié)稅的基礎(chǔ)上，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(二)礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃與管理的意義。新時(shí)期下，國家結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需求，重新調(diào)整與完善了稅收制度，給企業(yè)的發(fā)展迎來了機(jī)遇的同時(shí)，帶來了巨大的挑戰(zhàn)[4]。基于這一背景下，礦業(yè)公司加強(qiáng)稅務(wù)籌劃與管理對(duì)企業(yè)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。總結(jié)起來，主要涉及到三個(gè)方面。首先，納稅成本輸出的減少。礦業(yè)公司顯然就是對(duì)礦業(yè)資源等進(jìn)行重新整合、開放以及再利用的平臺(tái)。由于礦業(yè)公司涉及到的產(chǎn)品具有加工難、開采難度大等特點(diǎn)，直接造成了礦業(yè)公司生產(chǎn)投入成本較大。然而在國家宏觀調(diào)控稅收的大環(huán)境下，稅收的繳納占據(jù)了成本的較大比重，這樣一來，勢(shì)必會(huì)直接影響到礦業(yè)公司的總收益。然而稅務(wù)籌劃與管理的開展則可以有效降低稅金的繳納，降低成本投入，切實(shí)提高礦業(yè)公司的經(jīng)濟(jì)效益[5]。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。礦業(yè)公司要想開展稅務(wù)籌劃與管理工作，并保證稅務(wù)籌劃與管理工作的實(shí)施具有一定的成效，就需要企業(yè)組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)稅收等相關(guān)方面的知識(shí)，尤其是國家現(xiàn)行的稅收政策，更是需要全面掌握。基于此，企業(yè)不得不了解法律政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)的合法、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)夯實(shí)基礎(chǔ)[6]。最后財(cái)務(wù)管理水平的提升。企業(yè)管理工作中，財(cái)務(wù)管理工作可謂是重要的組成部分，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而在財(cái)務(wù)管理工作中，稅收管理工作占據(jù)了較大的比重，一定程度上影響到了財(cái)務(wù)管理整體水平的提升。因此，礦業(yè)公司要想真正意義上做好稅務(wù)籌劃與管理工作，需要掌握、熟悉相關(guān)知識(shí)與工作流程，并且注重專業(yè)人才的引進(jìn)，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)員工的培養(yǎng)，組織企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)等。通過做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的輔助工作，才能切實(shí)提高稅務(wù)籌劃與管理水平，進(jìn)而有助于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高，為企業(yè)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。(三)礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃與管理準(zhǔn)則。任何一項(xiàng)工作的落實(shí)，均需要嚴(yán)格遵守一定的原則，才能保證各項(xiàng)工作的規(guī)范實(shí)施，進(jìn)而發(fā)揮出既有的效應(yīng)。礦業(yè)公司的稅務(wù)籌劃與管理工作的實(shí)施，也是如此，在具體的實(shí)施過程中，需要嚴(yán)格遵循一定的原則，才能保證工作效能的發(fā)揮。就礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃與管理工作的實(shí)施而言，所需要遵守的原則，總結(jié)起來，主要包括合法性、科學(xué)性、制定性以及效益性四個(gè)方面的原則。一是合法性。法律作為社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是維護(hù)社會(huì)秩序的有效手段。礦業(yè)公司的稅務(wù)籌劃與管理需要在法律規(guī)定之下實(shí)施，不得超越法律的紅線。因此，礦業(yè)公司在開展稅務(wù)籌劃與管理工作時(shí)，需在政府頒布相關(guān)優(yōu)惠政策下，制定出合理有效的納稅方案，盡可能減少稅金的支出。二是科學(xué)性。礦業(yè)公司的稅務(wù)籌劃與管理除了需要符合國家現(xiàn)行的法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定之外，還需要保證其合理性、科學(xué)性。原因在于稅務(wù)籌劃與管理自身就帶有嚴(yán)謹(jǐn)性特點(diǎn)，只有合理、科學(xué)的稅務(wù)籌劃與管理工作方案，才能發(fā)揮出稅務(wù)籌劃與管理既有作用。三是制定性。礦業(yè)公司的稅務(wù)籌劃與管理相比財(cái)務(wù)人員的核算工作，有著一定的差異，具體表現(xiàn)在事前規(guī)劃、管理制定性等方面，礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃與管理一旦無法提前進(jìn)行合理的規(guī)劃、制定計(jì)劃以及科學(xué)管理等工作，而是在其他具體性工作開展之后，進(jìn)行規(guī)劃等方面的工作，這種情況下的稅務(wù)籌劃與管理工作，勢(shì)必會(huì)流于形式，僅停留在理論階段，無法在實(shí)際工作中發(fā)揮出既有效益與價(jià)值。基于此，礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃與管理需注重提前規(guī)劃，由此也決定了稅務(wù)籌劃與管理工作具有一定的制定性。四是效益性。企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的最終目的在于盈利，一旦企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)，無法獲利，也就缺乏存在的意義。然而礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃與管理的最終目標(biāo)就是為企業(yè)節(jié)省稅金支出，提高整體效益。一旦礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃與管理無法保證公司的效益性，勢(shì)必會(huì)失去稅務(wù)籌劃與管理的價(jià)值。因此，礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃與管理工作的開展，必須具備效益性。

二、礦業(yè)公司稅務(wù)籌劃與管理工作策略分析

現(xiàn)行的“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的稅收征管模式，通過多年的征管工作實(shí)踐和積極探索，效能逐步顯現(xiàn)。它促進(jìn)了稅收征管手段和服務(wù)方式的改善，提高了征管質(zhì)量和效率，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)了稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。然而，現(xiàn)行稅收征管模式也存在著分工不明、職責(zé)不清、銜接不暢、管理缺位、信息傳遞、反饋和共享不盡如人意等問題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國加入WTO，特別是新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的頒布施行，稅收征管的經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，迫切需要建立一個(gè)與之相適應(yīng)的、統(tǒng)一高效的稅收征管機(jī)制。為此，國家稅務(wù)總局制定了《關(guān)于加速稅收征管信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的試點(diǎn)工作方案》，提出“實(shí)現(xiàn)稅收征管的‘信息化和專業(yè)化’，建設(shè)統(tǒng)一的稅收征管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建立在信息化基礎(chǔ)上的以專業(yè)化為主、綜合性為輔的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的分工、聯(lián)系和制約的征管工作新格局”的新一輪征管改革目標(biāo)。從改革目標(biāo)可以看出，加速稅收征管信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)在信息化支持下的稅收征管專業(yè)化管理。構(gòu)建這一現(xiàn)代化的稅收征管模式，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一、鞏固多年征管改革成果，為現(xiàn)代稅收征管模式的建立奠定基礎(chǔ)。建立現(xiàn)代稅收征管模式，應(yīng)是對(duì)多年征管改革的發(fā)展和完善，通過多年的征管改革，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了豐碩成果、鍛煉了大批的干部，所有這些都是推進(jìn)征管改革的重要基礎(chǔ)和寶貴財(cái)富，因此，應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)多年的征管改革成果給予足夠的重視和保護(hù)，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，減少浪費(fèi)和投入，保持征管改革的連續(xù)性。推進(jìn)征管改革，應(yīng)以“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”為根本，堅(jiān)持“科技加管理”的方向，鞏固、提高、豐富和完善“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管模式，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率。

二、建設(shè)“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)，為現(xiàn)代稅收征管模式的建立提供依托。信息化是推進(jìn)征管改革、建立現(xiàn)代稅收征管模式的突破口和前提條件，必須加快稅收征管信息化建設(shè)的步伐，正確處理好信息化與專業(yè)化的關(guān)系，按照新《稅收征管法》第6條“國家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，建立、健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度”的規(guī)定，建立“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)。“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)包括統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置的硬件環(huán)境、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)通訊環(huán)境、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫及其結(jié)構(gòu)，特別是統(tǒng)一的業(yè)務(wù)需求和統(tǒng)一的應(yīng)用軟件。當(dāng)前，信息化建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，加快建立覆蓋省、市、縣的地稅城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)，按照“穩(wěn)步推進(jìn)，分批實(shí)施，講求實(shí)效”的原則，市一級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立以中小型機(jī)為主的城域網(wǎng)，縣一級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立以服務(wù)器群為主的城域網(wǎng)，并配備一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)(平均每2人應(yīng)配備1臺(tái))，接入三級(jí)廣域網(wǎng)中，實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)上的數(shù)據(jù)和資料共享；同時(shí)，還應(yīng)加快統(tǒng)一征管軟件應(yīng)用的步伐，注意統(tǒng)一征管軟件的兼容性和差異性，充分考慮到城鄉(xiāng)有別、稅源的集中與分散有別，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后有別的實(shí)際情況，逐步修改完善統(tǒng)一征管軟件，以避免征管軟件與征管實(shí)際不相適應(yīng)，影響征管效率的提高。

1.建立數(shù)據(jù)處理中心。數(shù)據(jù)的集中是實(shí)現(xiàn)稅收征管信息化管理的重要保證，是實(shí)施科學(xué)管理的基礎(chǔ)。“集中征收”的關(guān)鍵是稅收信息的集中，其實(shí)質(zhì)應(yīng)是納稅人的各項(xiàng)涉稅信息通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集中到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，稅務(wù)機(jī)關(guān)在準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅信息的基礎(chǔ)上，為納稅人提供方便、快捷的涉稅服務(wù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)通過數(shù)據(jù)處理中心可以獲得政府管理部門的各種經(jīng)濟(jì)信息和情報(bào)，可以監(jiān)控各項(xiàng)稅收征管和職能的執(zhí)行情況。稅收征管內(nèi)部各部門、各單位的信息管理，包括稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查等數(shù)據(jù)信息，通過網(wǎng)絡(luò)能夠準(zhǔn)確、自動(dòng)地匯總到數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)稅收征管內(nèi)部數(shù)據(jù)匯總自動(dòng)化，基層征管單位也可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)查詢上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，便于強(qiáng)化稅收征管分析功能和管理功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享；上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以迅速把有關(guān)指示和工作安排，及時(shí)傳達(dá)到下級(jí)各部門、各單位，提高稅收征管工作效率。因此，要根據(jù)集中征收的要求，在相應(yīng)層級(jí)的稅務(wù)機(jī)關(guān)建立數(shù)據(jù)處理中心，負(fù)責(zé)本地涉稅數(shù)據(jù)和信息，特別是申報(bào)征收信息的采集、分析和處理。

2.加強(qiáng)信息交換。利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)信息交換，在加速國稅、地稅系統(tǒng)信息共享的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)現(xiàn)與政府有關(guān)部門的信息聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)應(yīng)放在工商、銀行、財(cái)政、金庫、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高稅款解繳入庫、納稅戶控管等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。

三、劃清專業(yè)職責(zé)，構(gòu)建信息化支撐下專業(yè)化管理的稅收征管新格局。

現(xiàn)行的“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的稅收征管模式，通過多年的征管工作實(shí)踐和積極探索，效能逐步顯現(xiàn)。它促進(jìn)了稅收征管手段和服務(wù)方式的改善，提高了征管質(zhì)量和效率，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)了稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。然而，現(xiàn)行稅收征管模式也存在著分工不明、職責(zé)不清、銜接不暢、管理缺位、信息傳遞、反饋和共享不盡如人意等問題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國加入WTO，特別是新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的頒布施行，稅收征管的經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，迫切需要建立一個(gè)與之相適應(yīng)的、統(tǒng)一高效的稅收征管機(jī)制。為此，國家稅務(wù)總局制定了《關(guān)于加速稅收征管信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的試點(diǎn)工作方案》，提出“實(shí)現(xiàn)稅收征管的‘信息化和專業(yè)化’，建設(shè)統(tǒng)一的稅收征管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建立在信息化基礎(chǔ)上的以專業(yè)化為主、綜合性為輔的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的分工、聯(lián)系和制約的征管工作新格局”的新一輪征管改革目標(biāo)。從改革目標(biāo)可以看出，加速稅收征管信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)在信息化支持下的稅收征管專業(yè)化管理。構(gòu)建這一現(xiàn)代化的稅收征管模式，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一、鞏固多年征管改革成果，為現(xiàn)代稅收征管模式的建立奠定基礎(chǔ)。建立現(xiàn)代稅收征管模式，應(yīng)是對(duì)多年征管改革的發(fā)展和完善，通過多年的征管改革，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了豐碩成果、鍛煉了大批的干部，所有這些都是推進(jìn)征管改革的重要基礎(chǔ)和寶貴財(cái)富，因此，應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)多年的征管改革成果給予足夠的重視和保護(hù)，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，減少浪費(fèi)和投入，保持征管改革的連續(xù)性。推進(jìn)征管改革，應(yīng)以“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”為根本，堅(jiān)持“科技加管理”的方向，鞏固、提高、豐富和完善“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管模式，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率。

二、建設(shè)“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)，為現(xiàn)代稅收征管模式的建立提供依托。信息化是推進(jìn)征管改革、建立現(xiàn)代稅收征管模式的突破口和前提條件，必須加快稅收征管信息化建設(shè)的步伐，正確處理好信息化與專業(yè)化的關(guān)系，按照新《稅收征管法》第6條“國家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，建立、健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度”的規(guī)定，建立“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)。“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)包括統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置的硬件環(huán)境、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)通訊環(huán)境、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫及其結(jié)構(gòu)，特別是統(tǒng)一的業(yè)務(wù)需求和統(tǒng)一的應(yīng)用軟件。當(dāng)前，信息化建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，加快建立覆蓋省、市、縣的地稅城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)，按照“穩(wěn)步推進(jìn)，分批實(shí)施，講求實(shí)效”的原則，市一級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立以中小型機(jī)為主的城域網(wǎng)，縣一級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立以服務(wù)器群為主的城域網(wǎng)，并配備一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)(平均每2人應(yīng)配備1臺(tái))，接入三級(jí)廣域網(wǎng)中，實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)上的數(shù)據(jù)和資料共享；同時(shí)，還應(yīng)加快統(tǒng)一征管軟件應(yīng)用的步伐，注意統(tǒng)一征管軟件的兼容性和差異性，充分考慮到城鄉(xiāng)有別、稅源的集中與分散有別，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后有別的實(shí)際情況，逐步修改完善統(tǒng)一征管軟件，以避免征管軟件與征管實(shí)際不相適應(yīng)，影響征管效率的提高。

1.建立數(shù)據(jù)處理中心。數(shù)據(jù)的集中是實(shí)現(xiàn)稅收征管信息化管理的重要保證，是實(shí)施科學(xué)管理的基礎(chǔ)。“集中征收”的關(guān)鍵是稅收信息的集中，其實(shí)質(zhì)應(yīng)是納稅人的各項(xiàng)涉稅信息通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集中到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，稅務(wù)機(jī)關(guān)在準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅信息的基礎(chǔ)上，為納稅人提供方便、快捷的涉稅服務(wù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)通過數(shù)據(jù)處理中心可以獲得政府管理部門的各種經(jīng)濟(jì)信息和情報(bào)，可以監(jiān)控各項(xiàng)稅收征管和職能的執(zhí)行情況。稅收征管內(nèi)部各部門、各單位的信息管理，包括稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查等數(shù)據(jù)信息，通過網(wǎng)絡(luò)能夠準(zhǔn)確、自動(dòng)地匯總到數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)稅收征管內(nèi)部數(shù)據(jù)匯總自動(dòng)化，基層征管單位也可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)查詢上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，便于強(qiáng)化稅收征管分析功能和管理功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享；上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以迅速把有關(guān)指示和工作安排，及時(shí)傳達(dá)到下級(jí)各部門、各單位，提高稅收征管工作效率。因此，要根據(jù)集中征收的要求，在相應(yīng)層級(jí)的稅務(wù)機(jī)關(guān)建立數(shù)據(jù)處理中心，負(fù)責(zé)本地涉稅數(shù)據(jù)和信息，特別是申報(bào)征收信息的采集、分析和處理。

2.加強(qiáng)信息交換。利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)信息交換，在加速國稅、地稅系統(tǒng)信息共享的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)現(xiàn)與政府有關(guān)部門的信息聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)應(yīng)放在工商、銀行、財(cái)政、金庫、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高稅款解繳入庫、納稅戶控管等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。

三、劃清專業(yè)職責(zé)，構(gòu)建信息化支撐下專業(yè)化管理的稅收征管新格局。

摘要：企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分離，是我國會(huì)計(jì)與稅務(wù)征收改革發(fā)展的重要內(nèi)容，符合新時(shí)期我國社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，有利于推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提升企業(yè)管理質(zhì)量。本文從企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)概念出發(fā)，進(jìn)一步探索了企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的必要性，并對(duì)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分離提出了一些優(yōu)化對(duì)策，以期為我國企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展提供一定參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);分離;必要性;對(duì)策

近年來，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革新發(fā)展的背景下，隨著我國稅收體系、會(huì)計(jì)行業(yè)職能、財(cái)政制度、稅收法律法規(guī)的深化改革與規(guī)范化發(fā)展，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的關(guān)系發(fā)生了變化，二者之間的工作職能、工作性質(zhì)愈發(fā)明朗可辨。我國對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)以及財(cái)政部門的分離，進(jìn)行了探索與實(shí)踐。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有效分離不僅符合時(shí)展的需求，也在一定程度上提升了企業(yè)管理質(zhì)量，對(duì)我國稅收、財(cái)政、企業(yè)的發(fā)展均有重要推動(dòng)作用。

1企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的概述

企業(yè)稅收會(huì)計(jì)是基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)全面發(fā)展與逐漸完善的基礎(chǔ)上，得以形成與發(fā)展的一門全新會(huì)計(jì)學(xué)科內(nèi)容。企業(yè)稅收會(huì)計(jì)，主要是指通過利用會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論與主要方式，在基于稅收相關(guān)的法律法規(guī)制度以及會(huì)計(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論與會(huì)計(jì)學(xué)方法的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資金流動(dòng)過程中關(guān)于企業(yè)涉及稅收活動(dòng)，包括納稅申報(bào)、稅款計(jì)算、繳納稅收行為的監(jiān)督與綜合性、全面性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性管理的會(huì)計(jì)學(xué)科[1]。由此可見，企業(yè)稅收會(huì)計(jì)與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具有一定的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)也具有一定的差異性。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容也是基礎(chǔ)核心項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、投資預(yù)測(cè)具有重要的影響作用。在百度百科中，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)涵的解釋則為：以為與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有一定關(guān)聯(lián)性的人員與機(jī)構(gòu)(投資人、債務(wù)人、政府財(cái)政與稅務(wù)等有關(guān)機(jī)構(gòu))提供企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)際發(fā)展情況以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)能力等與經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)有關(guān)的信息為主要目標(biāo)，從而對(duì)企業(yè)已完成的資金活動(dòng)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)核算與監(jiān)督的專業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)[2].

2企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的重要性分析

摘要：隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨以及國家稅務(wù)總局對(duì)于稅收征收管理系統(tǒng)建設(shè)力度的持續(xù)加強(qiáng)，企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作所面臨的考驗(yàn)也日益增大。為了應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻的考驗(yàn)，企業(yè)在發(fā)展的過程中，應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況與國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定，加大稅務(wù)會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)的力度，并以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)稅務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)的力度，才能確保企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率的穩(wěn)步提升。本文主要就大數(shù)據(jù)時(shí)代下稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的挑戰(zhàn)以及應(yīng)該采取的對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述和分析。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；稅務(wù)會(huì)計(jì)；挑戰(zhàn)和對(duì)策

一、稅務(wù)會(huì)計(jì)的概述

稅務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)系統(tǒng)的一種，其工作內(nèi)容主要涉及到稅務(wù)籌劃、稅金核算、納稅申報(bào)等幾部分內(nèi)容。隨著我國稅收法規(guī)的進(jìn)一步完善，稅務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)成為了管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的自然延伸。所以，很多企業(yè)在實(shí)際發(fā)展的過程中，并沒有嚴(yán)格的按照要求將稅收會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行合理有效的分離，導(dǎo)致其至今仍然沒有建立起與之相對(duì)應(yīng)的獨(dú)立且完整的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。經(jīng)過分析研究發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)際上也是交叉學(xué)科的一種類型，其主要是以稅收法律法規(guī)為基礎(chǔ)，且使用貨幣進(jìn)行計(jì)量的一種管理活動(dòng)［1］。就稅務(wù)會(huì)計(jì)自身的職能而言，其主要是通過反映和監(jiān)督納稅人應(yīng)繳稅款的申報(bào)、形成、繳納等各方面的工作，所以稅務(wù)會(huì)計(jì)工作必須嚴(yán)格的按照要求對(duì)納稅人的納稅情況和納稅義務(wù)進(jìn)行全面的計(jì)算、匯總以及記錄，才能發(fā)揮出其在企業(yè)發(fā)展過程中的積極作用。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下稅務(wù)會(huì)計(jì)遇到的挑戰(zhàn)分析

1．稅務(wù)會(huì)計(jì)信息化水平有待提升。就目前而言，我國稅務(wù)會(huì)計(jì)管理方式與稅務(wù)機(jī)關(guān)征管方式的不匹配是導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)稅務(wù)信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后的主要原因之一。雖然稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)在稅收征管系統(tǒng)建設(shè)的過程中大力推廣和應(yīng)用大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，同時(shí)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，將增值稅專用發(fā)票管理與全國大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)緊密的融合在一起，以便于稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確的掌握和分析企業(yè)在發(fā)展過程中可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于我國大多數(shù)企業(yè)至今仍然沒有完成稅務(wù)會(huì)計(jì)管理工作信息化建設(shè)的工作，所以造成了企業(yè)稅務(wù)會(huì)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，出現(xiàn)了嚴(yán)重滯后國家稅收征管信息化系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)象。另外，由于大多數(shù)企業(yè)將其主要的人力、物力、財(cái)力等資源投入到生產(chǎn)與銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)中，也在一定程度上對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)軟硬件設(shè)施信息化建設(shè)工作的開展產(chǎn)生了影響。2．稅務(wù)會(huì)計(jì)自身的素質(zhì)有待提升。雖然在大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展的影響下，越來越多的新鮮事物出現(xiàn)在人們的眼前，但是，由于大多數(shù)企業(yè)都存在著不重視相關(guān)衍生事物的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致企業(yè)自身數(shù)據(jù)庫建設(shè)的步伐無法滿足大數(shù)據(jù)時(shí)展的要求［2］。隨著稅務(wù)系統(tǒng)在推廣和應(yīng)用的過程中，不僅對(duì)企業(yè)稅收的遵從度提出了更高的要求，而且一旦企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作人員在稅務(wù)系統(tǒng)中報(bào)稅時(shí)，沒有按照規(guī)定和要求操作的話，那么就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)偷逃稅風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率的增加，而這也是影響企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。此外，由于現(xiàn)階段我國企業(yè)普遍存在著專業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)日常匱乏的現(xiàn)象，再加上現(xiàn)有會(huì)計(jì)工作人員自身的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力已經(jīng)無法滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代下的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作，所以嚴(yán)重影響和制約了我國企業(yè)稅務(wù)管理水平的提升。3．稅務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)較大。所謂的涉稅信息，就是納稅人必須嚴(yán)格的按照國家的規(guī)定，所履行的納稅義務(wù)的信息數(shù)據(jù)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的迅速來臨，企業(yè)在發(fā)展過程中，所面臨的涉稅信息安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之不斷的增加。經(jīng)過深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)時(shí)代下企業(yè)涉稅信息存在的安全威脅主要有以下幾方面：（1）內(nèi)部威脅。企業(yè)的涉稅信息內(nèi)部安全威脅主要來自于企業(yè)的稅務(wù)工作人員。由于很多企業(yè)的稅務(wù)工作人員存在著計(jì)算機(jī)操作不熟練的問題，其在實(shí)際操作過程中出現(xiàn)的各種不同的失誤，最終導(dǎo)致涉稅信息出現(xiàn)泄露的現(xiàn)象，一旦泄露的信息中涉及到機(jī)密信息的話，那么必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。（2）外部威脅。由于涉稅信息的傳輸與存儲(chǔ)必須通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，所以相關(guān)數(shù)據(jù)在傳輸?shù)倪^程中不可避免的會(huì)遭到病毒或者黑客的攻擊，假如企業(yè)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)被黑客非法侵入的話，那么不僅會(huì)造成企業(yè)重要涉稅信息數(shù)據(jù)的丟失或者泄露，嚴(yán)重的還會(huì)對(duì)企業(yè)的稅務(wù)數(shù)據(jù)造成不可修復(fù)的破壞。

一、鞏固多年征管改革成果，為現(xiàn)代稅收征管模式的建立奠定基礎(chǔ)。

建立現(xiàn)代稅收征管模式，應(yīng)是對(duì)多年征管改革的發(fā)展和完善，通過多年的征管改革，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了豐碩成果、鍛煉了大批的干部，所有這些都是推進(jìn)征管改革的重要基礎(chǔ)和寶貴財(cái)富，因此，應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)多年的征管改革成果給予足夠的重視和保護(hù)，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，減少浪費(fèi)和投入，保持征管改革的連續(xù)性。推進(jìn)征管改革，應(yīng)以“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”為根本，堅(jiān)持“科技加管理”的方向，鞏固、提高、豐富和完善“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管模式，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率。

二、建設(shè)“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)，為現(xiàn)代稅收征管模式的建立提供依托。

信息化是推進(jìn)征管改革、建立現(xiàn)代稅收征管模式的突破口和前提條件，必須加快稅收征管信息化建設(shè)的步伐，正確處理好信息化與專業(yè)化的關(guān)系，按照新《稅收征管法》第6條“國家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，建立、健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度”的規(guī)定，建立“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)。“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)包括統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置的硬件環(huán)境、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)通訊環(huán)境、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫及其結(jié)構(gòu)，特別是統(tǒng)一的業(yè)務(wù)需求和統(tǒng)一的應(yīng)用軟件。當(dāng)前，信息化建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，加快建立覆蓋省、市、縣的地稅城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)，按照“穩(wěn)步推進(jìn)，分批實(shí)施，講求實(shí)效”的原則，市一級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立以中小型機(jī)為主的城域網(wǎng)，縣一級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立以服務(wù)器群為主的城域網(wǎng)，并配備一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)（平均每2人應(yīng)配備1臺(tái)），接入三級(jí)廣域網(wǎng)中，實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)上的數(shù)據(jù)和資料共享；同時(shí)，還應(yīng)加快統(tǒng)一征管軟件應(yīng)用的步伐，注意統(tǒng)一征管軟件的兼容性和差異性，充分考慮到城鄉(xiāng)有別、稅源的集中與分散有別，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后有別的實(shí)際情況，逐步修改完善統(tǒng)一征管軟件，以避免征管軟件與征管實(shí)際不相適應(yīng)，影響征管效率的提高。

1.建立數(shù)據(jù)處理中心。數(shù)據(jù)的集中是實(shí)現(xiàn)稅收征管信息化管理的重要保證，是實(shí)施科學(xué)管理的基礎(chǔ)。“集中征收”的關(guān)鍵是稅收信息的集中，其實(shí)質(zhì)應(yīng)是納稅人的各項(xiàng)涉稅信息通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集中到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，稅務(wù)機(jī)關(guān)在準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅信息的基礎(chǔ)上，為納稅人提供方便、快捷的涉稅服務(wù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)通過數(shù)據(jù)處理中心可以獲得政府管理部門的各種經(jīng)濟(jì)信息和情報(bào)，可以監(jiān)控各項(xiàng)稅收征管和職能的執(zhí)行情況。稅收征管內(nèi)部各部門、各單位的信息管理，包括稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查等數(shù)據(jù)信息，通過網(wǎng)絡(luò)能夠準(zhǔn)確、自動(dòng)地匯總到數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)稅收征管內(nèi)部數(shù)據(jù)匯總自動(dòng)化，基層征管單位也可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)查詢上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，便于強(qiáng)化稅收征管分析功能和管理功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享；上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以迅速把有關(guān)指示和工作安排，及時(shí)傳達(dá)到下級(jí)各部門、各單位，提高稅收征管工作效率。因此，要根據(jù)集中征收的要求，在相應(yīng)層級(jí)的稅務(wù)機(jī)關(guān)建立數(shù)據(jù)處理中心，負(fù)責(zé)本地涉稅數(shù)據(jù)和信息，特別是申報(bào)征收信息的采集、分析和處理。

2.加強(qiáng)信息交換。利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)信息交換，在加速國稅、地稅系統(tǒng)信息共享的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)現(xiàn)與政府有關(guān)部門的信息聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)應(yīng)放在工商、銀行、財(cái)政、金庫、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高稅款解繳入庫、納稅戶控管等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。

摘要：資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的明確，有助于完善會(huì)計(jì)處理以及稅務(wù)處理方案。相關(guān)政府部門需要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，出臺(tái)減輕稅負(fù)的措施，有效避免多重征稅問題的出現(xiàn)，以推動(dòng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，總結(jié)稅務(wù)管理中存在的問題，提出資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中的稅務(wù)管理策略，以期提高稅務(wù)處理的整體效果，充分滿足企業(yè)的穩(wěn)步運(yùn)行及持續(xù)發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；資產(chǎn)證券化；業(yè)務(wù)；稅務(wù)問題

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，我國資本市場(chǎng)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。對(duì)于企業(yè)而言，需要掌握資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)形式，通過這種融資方式的分析，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行中，經(jīng)常面臨所得稅、增值稅等稅務(wù)問題，而在稅務(wù)管理中缺少統(tǒng)一制度，也將會(huì)影響稅務(wù)管理的效果，限制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。因此，在企業(yè)的不斷發(fā)展中，會(huì)計(jì)人員要及時(shí)掌握資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中的稅務(wù)問題，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建完善的稅務(wù)管理方案，以提高資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)效果，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

一、資產(chǎn)證券化的相關(guān)概念

（一）資產(chǎn)證券化

資產(chǎn)證券化主要是指未來階段可以產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)組合形式，資產(chǎn)池打包出售給特殊項(xiàng)目的實(shí)體，之后實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離的目的。資產(chǎn)證券化具有改變資產(chǎn)流動(dòng)性的特點(diǎn)，發(fā)行方在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中可以獲得現(xiàn)金，展現(xiàn)資金流動(dòng)的價(jià)值。一般情況下，資產(chǎn)證券化理論包括：第一，資產(chǎn)重組。所謂資產(chǎn)重組，主要是指基礎(chǔ)資產(chǎn)的原始權(quán)益人，以實(shí)現(xiàn)證券發(fā)行為目標(biāo)，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給SVP，之后通過重組理論的運(yùn)用，在結(jié)構(gòu)化重組方式的利用中，對(duì)基礎(chǔ)資金進(jìn)行優(yōu)化重組。第二，風(fēng)險(xiǎn)隔離。風(fēng)險(xiǎn)隔離主要是指在資產(chǎn)證券業(yè)務(wù)中，通過基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)以及其他資產(chǎn)的分離分析，提高資產(chǎn)重組的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以增強(qiáng)資金收益，滿足企業(yè)資金證券化管理的需求。風(fēng)險(xiǎn)隔離作為資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中較為重要的手段，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以及基礎(chǔ)證券的控制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隔離管理的有效性，以滿足投資者的利益需求。第三，信用增級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于信用增級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，主要是通過相關(guān)增值理論的運(yùn)用，保證并提高資金證券化的信用等級(jí)，以便有效增加支持證券的市場(chǎng)價(jià)值，提高資產(chǎn)支持證券的安全性、流動(dòng)性，以便降低資產(chǎn)證券的發(fā)行成本，滿足投資主體的經(jīng)濟(jì)獲取需求[1]。

一、引言

隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張及業(yè)務(wù)模式的不斷創(chuàng)新，特別是海外業(yè)務(wù)、國際化戰(zhàn)略的推行，使得原始的、分散式的財(cái)務(wù)管理模式面臨巨大的挑戰(zhàn)。以中興通訊、海爾集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)為代表的財(cái)務(wù)共享中心的搭建已經(jīng)走在行業(yè)的前列，為企業(yè)決策層、各級(jí)管理人員提供了及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，也將財(cái)務(wù)人員從重復(fù)、人為出錯(cuò)率高的業(yè)務(wù)中解放出來，為智慧財(cái)稅體系的建立邁出關(guān)鍵的第一步，也為同樣重要的稅務(wù)共享中心的建立提供了方向指引。財(cái)務(wù)共享中心的成效顯著，運(yùn)行漸趨成熟，但是，稅務(wù)共享中心因其服務(wù)主體以及稅務(wù)管轄的特殊性都有別于財(cái)務(wù)體系，因此，并不適合直接嵌入傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立出來，在集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上更好的服務(wù)于企業(yè)內(nèi)控，使企業(yè)更好的適應(yīng)稅收環(huán)境。

二、稅務(wù)共享中心搭建的大環(huán)境分析

稅務(wù)大環(huán)境的變革，從稅務(wù)局端來說，原本國稅、地稅雙重機(jī)構(gòu)合二為一，使征管部門充分利用信息技術(shù)，優(yōu)化辦稅流程，降低企業(yè)遵從稅務(wù)管理過程中的雙重作業(yè)成本。在稅務(wù)行政裁量權(quán)的規(guī)范方面，借此或許可以達(dá)到減少各地方政府與稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體的干預(yù)行為。從企業(yè)端來看，由于國地稅的合并，將企業(yè)目前需要遵從兩個(gè)征管機(jī)構(gòu)的約束改為面對(duì)一個(gè)稅收征管機(jī)構(gòu)，此時(shí)，企業(yè)的涉稅成本較低。從稅務(wù)局與企業(yè)的數(shù)據(jù)交互層面來講，如果企業(yè)建立稅務(wù)共享中心并將部分?jǐn)?shù)據(jù)與稅務(wù)局的系統(tǒng)對(duì)接，那么，納稅申報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)以及稅務(wù)局其他系統(tǒng)（比如千戶集團(tuán)系統(tǒng)）數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，可為稅務(wù)管理部門突破當(dāng)前的數(shù)據(jù)瓶頸和指標(biāo)體系的功能制約提供依據(jù)。因此，“國地稅合并”事宜是當(dāng)前企業(yè)籌劃稅務(wù)共享中心的最大利好，也是最佳的啟動(dòng)時(shí)機(jī)。

三、企業(yè)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

根據(jù)四大的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，大部分中國企業(yè)的稅務(wù)管理還處于比較原始的階段，借助Excel電子表格進(jìn)行稅務(wù)管理，甚至僅使用手工處理方式。在企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)投入大量的研發(fā)費(fèi)用的同時(shí)，更顯示出企業(yè)對(duì)稅務(wù)管理系統(tǒng)的不重視。（一）大部分企業(yè)沒有建立稅務(wù)信息化系統(tǒng)。沒有建立稅務(wù)信息化系統(tǒng)的企業(yè)，大多面臨以下的問題。1.企業(yè)涉稅操作流程不規(guī)范，稅務(wù)管理制度不完善。由于涉稅事項(xiàng)多而雜、涉及面廣且稅務(wù)政策更新較快，使企業(yè)對(duì)于稅務(wù)政策的整理及稅務(wù)內(nèi)控管理制度的制定難度較大。同時(shí)，由于行業(yè)不同、涉稅環(huán)境不一致，使企業(yè)在制定稅務(wù)制度時(shí)無標(biāo)桿企業(yè)參照，這也在一定程度上減慢了企業(yè)管理制度的落地。2.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式落后，涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示不足。目前，很多企業(yè)雖然成立了稅務(wù)部門或設(shè)置了稅務(wù)崗位，但其職能傾向于最基本的開票、納稅申報(bào)等。對(duì)于日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的管理、監(jiān)督不到位，對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的起點(diǎn)、合同簽訂環(huán)節(jié)沒有把控也沒有跟蹤，對(duì)突發(fā)事件沒有對(duì)應(yīng)的應(yīng)急程序，因此，企業(yè)應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方式是被動(dòng)的、應(yīng)急的。3.信息不對(duì)稱，溝通渠道不暢通。集團(tuán)公司都存在諸多子、分公司，地理位置較為分散，經(jīng)營(yíng)范圍、稅種及稅率多種多樣。財(cái)務(wù)信息尚可通過財(cái)務(wù)軟件以合并報(bào)表的方式傳達(dá)，但其涉稅信息最多通過一張報(bào)表來反映，或者通過特定的稅務(wù)管理人員進(jìn)行手工統(tǒng)計(jì)。在這種情況下，各個(gè)納稅主體之間的差別、集團(tuán)公司整體性的籌劃都不能直觀的展現(xiàn)，了解情況僅限于稅務(wù)管理人員，決策人員可能因?yàn)楦鞣N原因無法了解集團(tuán)整體的情況。（二）已經(jīng)建立稅務(wù)信息化的企業(yè)，僅處理基礎(chǔ)涉稅業(yè)務(wù)。目前，一部分企業(yè)已經(jīng)著手建立或者已經(jīng)建立稅務(wù)信息化平臺(tái)，但僅局限于發(fā)票管理方面。比如，實(shí)現(xiàn)由紙質(zhì)發(fā)票向電子發(fā)票的轉(zhuǎn)移，由掃描認(rèn)證發(fā)票向網(wǎng)上勾選認(rèn)證發(fā)票轉(zhuǎn)移。更先進(jìn)的大型企業(yè)可能會(huì)與稅務(wù)服務(wù)商合作，建立針對(duì)發(fā)票的全生命周期管理。服務(wù)商以企業(yè)增值稅發(fā)票為核心，為企業(yè)提供從銷項(xiàng)開票、進(jìn)項(xiàng)抵扣到納稅申報(bào)的涉稅業(yè)務(wù)服務(wù)。以上稅務(wù)信息平臺(tái)的建立可以作為稅務(wù)共享中心的雛形，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)，也讓企業(yè)對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的控制方式從“被動(dòng)”逐漸轉(zhuǎn)為“主動(dòng)”，提升了對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控能力。