各區縣商務委：

為貫徹落實商務部《關于加快我國商業街建設與發展的指導意見》（商商貿發【2009】158號文）和市政府辦公廳《關于*市搞活流通擴大消費的若干意見》的文件精神，根據《關于推進上海商業特色街區發展的意見》（滬經零[20*]154號文）等的文件要求，決定今年繼續在*市開展上海特色商業街命名工作，現將有關申報工作事項通知如下：

一、申報條件

⑴符合城市建設規劃和商業規劃；

⑵經營已達2年以上，且效益良好；

⑶總長度300米以上（中心城區項目可適當放寬到200米以上）；

一、核發建設項目選址意見書申報材料

1、政府同意立項批文或會議紀要；

2、申請報告并附項目建議書或建設項目可行性研究報告（非國有投資的建設項目出具申請說明書）；

3、《建設項目選址申請書》（附表一）；

4、統一城市坐標系的正規的1∶500或1∶1000地形圖；

5、原址改變土地使用性質的附送土地權屬證件；

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以提高重大產業項目服務水平和審批效率為目標，進一步營造“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的經濟發展環境，使重大產業項目審批在我省乃至全國程序最簡、時間最短、效率最高、服務最好，營造有利于加快發展的投資環境，促進我市經濟社會又好又快發展。

二、實施范圍

按照（洪府發〔2008〕16號）《全市重大招商項目綠色通道服務制度》，凡由市審批、核準和備案的重大產業項目（即世界500強企業、國內200強企業、臺灣100大企業、外資注冊資金1000萬美元以上企業、內資注冊資金1億人民幣以上企業投資項目）全部進入綠色通道。國家、省核準、審批和備案的重大建設項目，辦理市建設條件審批時，參照施行。

三、工作制度

凡屬“綠色通道”實施范圍內的重大產業項目,項目策劃、項目審批、項目運營等環節，實行統一受理制、項目代辦制、限時辦結制、并聯審批制和首席代表制“五項制度”。

第一條為了加快本市創意產業發展，提升本市創意產業園區的能級和水平，規范本市創意產業集聚區的申報、認定及相關管理工作。根據國家及本市有關法律、法規，結合本市創意產業發展實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的創意產業集聚區是指依托本市先進制造業、現代服務業發展基礎和城市功能定位，利用工業等歷史建筑為主要改造和開發載體，以原創設計為核心，相關產業鏈為聚合，所形成的以研發設計創意、建筑設計創意、文化傳媒創意、咨詢策劃創意、時尚消費創意等為發展重點并經市政府有關部門認定的創意產業園區。

第三條本辦法適用于本市創意產業集聚區的申報、認定及相關管理活動。

第四條市經濟委員會（以下簡稱市經委）負責本市創意產業集聚區的認定及其相關管理工作。

本市區（縣）經委負責組織本區域內創意園區申報創意產業集聚區的工作并進行初審，配合市經委對本區域內經認定的創意產業集聚區進行指導和管理。

第五條本市創意產業集聚區的認定條件為：

為進一步深化我市行政審批制度改革，整合工作流程，提高辦事效率，優化投資環境，促進重大項目建設，推動經濟社會更好更快發展，根據《中華人民共和國行政許可法》和市人民政府《建立重點工業投資項目綠色通道暫行辦法》，現結合我市實際，制定如下實施意見。

一、總體要求

“綠色通道”是指在依法行政的前提下，通過部門聯動，整合服務資源，優化審批流程，壓縮審批時限，為重大投資項目提供優質高效審批服務的一項工作制度。通過“綠色通道”制度的落實，充分發揮市政務大廳綜合服務平臺作用，以簡化辦事程序，壓縮審批時限，創新工作機制為著力點，實現服務資源優化配置，最大限度地提升審批服務效能，加快推進重大項目建設。

二、實施范圍

（一）市項目建設協調促進委員會、市長辦公會審核通過的項目。

（二）市委、市政府確定的，對我市經濟社會發展有重大影響的項目。

為推進我局創建全區文明單位活動深入開展，切實做好2014年的創建各項工作，根據全區文明單位測評體系工作內容和局創建全區文明單位領導小組分工，制定方案如下：

一、指導思想和目標

以黨的十八精神為指導，認真貫徹全國、全區和全市精神文明建設工作會議精神和全區審計系統精神文明建設座談會議的工作部署，圍繞創建全區文明單位的具體目標和任務，加大工作力度，推進文明創建工作不斷深入并取得實效。

二、局創建全區文明單位各工作組主要工作內容

（一）領導小組辦公室工作

1.組織領導工作：4月份前，完成全區審計系統精神文明建設座談會議在全局的宣傳、傳達、部署和局全年文明創建工作的部署，協調做好本局各文明創建工作組的各項工作。與縣文明辦和市審計局加強溝通，了解文明創建工作的要求和動態，并及時進行調整，提高文明創建工作的成效。

一、籌建申請材料

（一）籌建申請書。內容應載明擬設立機構名稱、住所、機構性質、組織形式、擬注冊資本、業務范圍，發起人（或出資人）基本情況及出資比例，是否符合設立小額貸款公司的條件。

（二）可行性報告。內容包括當地經濟金融發展情況，組建的可行性和必要性，市場前景分析、未來業務發展計劃（包括擬設機構開業后3年的業務發展目標、財務發展目標、風險管理目標。業務發展目標包括經營機制、目標市場、資金投向、發展戰略、網點布局、業務規模及資產組合；財務發展目標包括盈利能力及利潤分配預案；風險管理目標包括加強內部控制、風險控制策略及控制目標、不良貸款控制指標、呆賬準備提取方案等）、風險處置預案。

（三）籌建工作方案。內容包括籌建工作的組織，擬設立機構的注冊資本、股本結構、公司治理架構、董事及高級管理人員配備數量、部門設置和從業人員配置、主要管理制度起草計劃、籌建工作步驟和時間安排等。

（四）發起人（出資人）協議書。內容包括總則、經營宗旨、機構性質、名稱、住所、業務范圍、注冊資本、股本結構、發起人（出資人）入股金額和占總股份比例、發起人（出資人）權利和義務、主動聲明關聯入股的義務（約定：如果存在任何隱瞞，則該發起人、出資人在本公司的投票權受到限制）和附件。全體發起人（出資人）應在協議書上簽名蓋章（自然人股東可以委托人簽字）。

附件包括：1.發起人（出資人）名稱或姓名、企業營業執照、法人代碼證或自然人身份證，企業簡介、自然人簡歷，擬入股金額及占總股份比例（主發起人的持股比例上不超過注冊資本金的35%，主發起人及與之有關聯關系的其他發起人持股比例合計不超過注冊資本金的50%，公司其他發起人中有關聯關系的股東所持有的股份合計不超過注冊資本金的30%。其他單個股東不得超過注冊資本總額的10%。）。3.企業法人的有權機構同意向小額貸款公司出資入股的決議及其企業法人營業執照復印件或其他有效證明文件。4.企業法人關于入股資金來源真實合法性、其本身及關聯企業向小額貸款公司入股情況、關聯企業向境內其他金融機構投資入股情況（包括所持股份與股份比例）以及企業法人提供上述資料真實性的書面聲明。5.發起人（出資人）基本情況及最近兩年經審計的會計報告。6.境內金融機構作為發起人（出資人），應提供其注冊地監督管理機構出具的書面意見。7.發起人承諾書。

一、說明

1、建設用地農用地轉用由鎮政府報區房地局審核并做有關方案，再報市房地局審批(出據批次批文及耕地指標意見書)，建設單位需交每畝1.5萬元耕地指標費;

2、由鎮政府報區計委立項，報區規劃局審批規劃用地后報區房地局供地，建設單位需交每畝1萬元墾復基金費，每畝4000元耕地占用稅;

3、方案設計審批后報區規劃局申領工程規劃許可證;

4、非耕地不需報農用地轉用，不交耕地占用稅，其它手續與耕地相同;

5、已批好的土地(如:內部擴建、翻建等)由鎮政府審批項目后申領工程規劃許可證等有關手續;

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指針，認真落實南通市政府為民辦實事工程項目，全面貫徹南通市糧食局全年工作部署和要求，從人民群眾切身利益出發，充分發揮部門職能，強化糧油銷售市場監管，規范經營行為，全面提升糧油食品安全水平，努力從根本上改善糧油食品消費環境，將創建“五放心糧油銷售店”活動辦成一項真正為民、惠民為老百姓辦實事的工作，確保糧食安全，確保消費安全，讓政府滿意，讓人民放心。

二、工作目標

20*年在全市創建至少7家“質量放心、衛生放心、價格放心、計量放心、服務放心”的糧油銷售店。

三、組織機構：

建議由市政府分管領導或政府辦副主任牽頭，市食安委、糧食、工商、質監、衛生、物價等部門分管負責人組成*市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組。領導組下設辦公室，成員由市糧食局有關人員和各相關部門的具體辦事人員組成。辦公室設在市糧食局。市糧食局相應成立創建“五放心”糧油銷售店領導小組。組長由局主要領導擔任，分管領導任副組長，組員有產業指導科、計劃儲運科等科室負責同志。

為進一步深化我縣行政審批制度改革，簡化行政審批手續，提高審批效率、優化投資環境，為投資者提供更為優質、高效、便捷的行政服務，推動重大項目加快落地，縣政府決定，建立我縣重大項目行

政審批“綠色通道”。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以優化辦事流程、創新服務形式、提高行政服務效能為著力點，進一步壓縮重點項目的審批服務時間，為跨越發展提供優質高效的行政服務。

二、服務范圍

（一）固定資產投資規模在3000萬元以上的項目；