為加強本縣衛生應急能力建設，強化醫務人員衛生應急知識和能力，提升應急處置水平，確保衛生應急工作有力、有序、有效開展，根據相關文件精神，制訂本年度衛生應急培訓演練計劃。

一、職責分工

（一）縣衛生局

縣衛生局負責縣內衛生系統開展衛生應急培訓演練的計劃和推進實施。做好衛生應急基本理論知識培訓的組織工作；負責本縣突發事件綜合性醫學救援演練、突發公共衛生事件綜合應急演練的組織工作和轄縣內各級各類醫療衛生單位專項應急演練的指導工作；負責對轄縣各級各類醫療衛生單位活動開展情況的督導和總結工作。

（二）公共衛生機構

縣疾病預防控制中心負責全縣疾病預防控制條線衛生應急培訓演練活動的計劃和指導；做好條線內衛生應急技能培訓的組織和指導工作；組織開展條線內突發傳染病防控應急演練；本條線活動開展督導、總結工作。

2012年,全市應急管理工作要以科學發展觀為指導,深入貫徹落實《突發事件應對法》,緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,以提高全民應急能力為中心,著力抓好規劃編制、預案修訂、平臺建設、隊伍裝備、值守應急等工作,努力提升應急管理能力和水平,保障人民群眾生命財產安全,為促進全市經濟跨越發展創造良好環境。今年要重點抓好以下工作:

一、抓好應急規劃編制,提升應急管理工作水平

(一)編制“十二五”應急體系建設規劃。由市政府應急辦會同市發改委、市公安局、市民政局、市衛生局、市安監局等部門,在充分調研的基礎上,科學編制《“十二五”期間市突發事件應急體系建設規劃》。在制定規劃時,要做好市級規劃與省規劃的銜接,做好與我市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要的銜接,做好與市級各專項規劃的銜接。

(二)申報一批重點項目。在認真總結評估“”應急體系建設實施情況的基礎上,積極整合現有應急資源,本著先急后緩的原則,申報一批重點建設項目,有選擇地啟動應急平臺、預警預防、應急救援、宣傳培訓等方面的項目。

二、抓好預案修訂和演練,提高應急實戰能力

(三)修訂完善應急預案。根據《省突發事件總體應急預案》精神,修訂《市突發事件總體應急預案》,各地各部門都要根據修訂后的《市突發事件總體應急預案》精神,修訂本地本部門各項應急預案。各縣市區要在今年7月底前完成總體應急預案的修訂并報市政府備案。

《生產安全事故應急預案管理辦法》于20*年*月*日起施行?，F結合*實際,制定本市生產安全事故應急預案管理實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀統領全局，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續深化完善預案管理體系建設，科學規范本市安全生產應急管理程序，全力推動安全生產應急預案管理工作再上新臺階。

二、工作目標

加快本市應急預案體系建設，進一步強化對生產經營單位應急預案管理，按照分類管理、分級負責原則，明確市、區兩級安全監管部門應急預案管理職責，制定預案備案程序，建立應急預案數據庫，力爭實現高危行業企業、國有企業以及在冊重大危險源所在單位應急預案備案達到100%。

三、組織領導

同志們

目的就是要提高全縣各級、各部門、各單位預防和處置地震突發事件的能力。今天的會議很重要，今天我召集大家召開全縣地震應急管理培訓大會。開會前我強調幾條紀律，一是要關閉手機或者將手機調到震動狀態；二是開會不準交頭接耳，下面說話；三是為自己和他人健康著想，不準吸煙；四是今天實際上是給大家吃偏飯，大家一定要記好筆記。今天我很榮幸地請來了省地震局應急救援處、法規處處長閆正萃同志為我授課，閆處長非常忙，其實我兩個月以前就想請閆處長為我講課，一直很忙，來不了所以大家一定要珍惜今天的機會。閆處長是省地震應急救援工作的權威專家，1976年畢業于中南大學，從事防震減災工作三十余年，高級工程師，省防震減災條例》省地震應急救援規定》等法規的主要起草人之一；中國地震局和省政府的應急專家組成人員，參加過國家防震減災的十余部法律法規和標準起草工作；參加組織領導十余次地震災害現場和應急救援工作，汶川地震國家三大專家組的組長之一，省取得國際救援資格證的三人之一，具有豐富的地震應急救援實踐經驗和理論造詣。下面讓我以熱烈的掌聲歡迎閆處長為我授課。培訓具有相當科學性、針對性，廣泛性，日常所不能學到從地震發生的成因入手，詳細闡述了地震謠言的識別、地震宏觀異常的表現與識別、家庭的應急策略及震前防震準備、地震發生后應怎樣做、災后生活注意事項等方面知識，使我全面學習了防震減災必要的應急儲備知識，使全縣各部門進一步提高了特定情境下迅速準確掌握震情、災情的能力和果斷確定救援行動方案的能力，所以下來以后大家一定要認真梳理，認真總結，不僅要自己學到這些知識，而且還要回去傳達給主要領導，還要教育其他人，讓更多的人了解到這些知識。

其實還安排地震局史明偉局長安排下一步具體工作，會前。因為時間有限，今天又是星期天，所以不再占用大家更多時間，這里簡單點一下，希望大家回去認真安排，

做好總結，一是一些重要部門要認真對待。搞好下屬單位的應急培訓。教育局要傳達到各個學校，衛生局要傳達到各個醫療單位，鄉鎮要搞好各村的培訓，安監局要搞好煤礦企業的培訓，經貿局要搞好大型企業的培訓，旅游局要搞好各個旅行社、賓館人員的培訓，文化局要搞好各文化娛樂場所人員的培訓等等。

各單位的下屬部門也要制定各自的應急預案，二是按照市政府2011年18次市長辦公會議精神。新組建的三個辦事處也要制定應急預案，要求在9月底制修定完畢，10月份進行抽查。

完成今年地震應急基礎數據收集上報工作。認真做好重點社區、大型商場、超市、醫院、文化中心、學校，三是按照今年目標責任書的要求。特別是學生集中住宿的學校的逃生避險疏散演練，希望大家認真落實，10月中旬前把演練方案、音像資料、演練總結報回縣地震局。

2014年，街道應急管理工作獎繼續以《中華人民共和國突發事件應對法》、《省突發事件應對條例》、《2014年縣應急管理工作要點》為準繩，秉承“耳聰目明”、“開拓創新”的良好作風和理念，不斷完善突發事件應急處置機制，努力提升應急管理工作水平，為促進我街道經濟社會又好又快發展創造良好環境。主要開展以下工作：

一、進一步抓好《省突發事件應對條例》的貫徹落實。

1、做好街道本級的貫徹落實。以會議形式將《條例》納入培訓、研討范圍；發放《條例》到各居委會；利用宣傳欄、橫幅、標語、微信、網站等宣傳渠道進行宣傳。2、督促各居委會貫徹落實。各居委會要組織干部學習《條例》；要結合實際，利用宣傳欄、橫幅、標語、微信、網站等宣傳渠道進行宣傳。3、配合好縣應急辦對《條例》的貫徹落實情況進行檢查。

二、進一步充實完善應急管理組織機構。

根據領導變動及工作實際的需要，對照街道各項應急預案，調整充實街道應急工作領導小組。各居委會對照自己的實際工作需要，建立自己的應急工作領導小組，并上報街道。街道和各居委會的應急工作領導小組名單上報縣應急辦，加強街道與縣應急辦的溝通聯絡。

三、進一步加強應急值守和信息報送工作。

為培養師生衛生應急素養和自救互救能力，規范和提高學校衛生應急處置能力，最大限度降低或消除突發公共衛生事件危害，保障師生生命健康安全，根據教育部辦公廳等《關于進一步推進學校應急救護工作的通知》精神，按照省衛生健康委、省教育廳《2021年全省學校衛生應急和急救能力提升行動方案》要求，決定開展2021年市學校衛生應急和急救能力提升活動，制定方案如下。

一、活動主題

普及應急知識，關愛師生健康。

二、活動內容

（一）普及衛生應急和急救知識。各級衛生健康部門會同教育部門指導各級各類學校開展衛生應急宣傳教育，進一步普及衛生應急和急救知識，增強學校應對突發公共衛生事件能力。各學校將應急救護培訓納入學校素質教育內容，融入教學教育活動、課堂教育與課外實踐。學前階段，采取通俗易懂、豐富多樣的形式，適當開展衛生應急知識教育。小學階段，重點開展安全教育和應急避險知識科普宣教，樹立敬畏生命、關愛他人理念，自覺保持衛生健康的日常行為和生活方式。中學階段，掌握基本應急救護知識技能，培養自救互救和自我保護能力。大學階段，普及應急救護、防災避險知識技能，倡導救護志愿服務。將應急救護知識技能納入學生軍訓，切實提高應急救護知識與技能普及率。鼓勵高校開設應急救護相關課程并納入學分管理。活動期間各級各學校每學期至少進行一次應急救護培訓?！矤款^科室：市衛生健康委應急辦、市教育體育局訓練競賽和體衛藝科。配合科室（單位）：市衛生健康委醫政醫管科、疾病預防控制科、宣傳與健康促進科，市疾病預防控制中心，市120醫療急救指揮調度中心?！?/p>

（二）開展救護技能培訓。各級衛生健康部門會同教育部門加大教職員工救護培訓力度，完善急救培訓標準，建立專業師資力量，對學校校醫、衛生應急專兼職教師每學期至少進行一次培訓指導，提高意外傷害現場施救能力。培養衛生應急教育師資，在軍訓、課外實踐等期間對學生進行防災避險知識、日常急救技能普及培訓，提高學生避險、救護技能。依托相關機構，積極推進校醫、體育教師、班主任等重點教職員工救護員培訓取證?！矤款^科室：市衛生健康委應急辦、市教育體育局訓練競賽和體衛藝科。配合科室（單位）：市衛生健康委醫政醫管科，市120醫療急救指揮調度中心?！?/p>

為廣泛開展應急救護知識普及培訓工作，提高市民防災避險、自救互救能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和市政府辦公廳印發的《市應急

救護培訓工作方案》有關要求，制定本實施意見。

一、目標任務

通過開展應急救護普及培訓工作，到2012年年末，全區公安、教育、建筑、旅游、安全監管等行業部門從業人員救護知識普及率不低于35%，取得紅十字救護員證人員達到2.5%；2014年年末，普及率不低

于60%，取得紅十字救護員證人員達到5%。到2014年末，全區普通市民應急救護知識普及率不低于16%，每100-200人中有1名培訓合格的紅十字救護員，全區初級衛生救護知識普及率和救護員培訓合格率

達到國家標準。

為廣泛開展應急救護知識普及培訓工作，提高市民防災避險、自救互救能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和市政府辦公廳印發的《市應急救護培訓工作方案》有關要求，制定本實施意見。

一、目標任務

通過開展應急救護普及培訓工作，到年年末，全區公安、教育、建筑、旅游、安全監管等行業部門從業人員救護知識普及率不低于35%，取得紅十字救護員證人員達到2.5%；年年末，普及率不低于60%，取得紅十字救護員證人員達到5%。到年末，全區普通市民應急救護知識普及率不低于16%，每100-200人中有1名培訓合格的紅十字救護員，全區初級衛生救護知識普及率和救護員培訓合格率達到國家標準。

二、培訓內容

根據《中國紅十字會救護培訓大綱》規定，培訓內容主要包括止血、包扎、骨折固定、傷員搬運四項技術，現場心肺復蘇、創傷急救基本技術；中毒（化學和食物）、中暑、觸電、溺水、燒燙傷、氣管異物阻塞等意外事故及家庭急救緊急救護知識和技能；公共安全、防災避險基本知識技能等。

三、工作步驟

2011年全縣應急管理工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，繼續圍繞“預防控制、預案管理、應急處置、應急保障”四大能力建設，堅持以人為本，突出民生導向，以加強基層基礎工作為主線，著力促進全縣應急管理工作再上新臺階。

一、主要目標

深入做好應急預案的管理工作，積極開展應急演練活動，實現應急預案的科學化、系統化管理；加強應急救援隊伍體系建設，為應對處置突發事件提供有力保障；夯實基層應急管理工作基礎，著力提升基層應急管理工作水平；廣泛開展應急管理科普宣教和培訓工作，提高全社會的危機意識和應急能力，形成齊抓共管、密切配合、上下聯動、協同作戰的應急管理工作新局面。

二、重點工作

（一）編制實施“十二五”期間應急體系建設規劃

縣政府應急辦會同縣發改委、民政局、安監局、衛生局、公安局等部門，在充分調研的基礎上，上下銜接、左右聯動，科學編制《“十二五”期間縣突發事件應急體系建設規劃》，明確“十二五”期間（2011—2015年）全縣突發事件應急體系建設的總體目標和分類目標，確定全縣應急管理監測預警系統、信息與指揮系統、科技支撐系統、應急培訓與演練系統、物資保障能力建設、緊急運輸能力建設、通信保障能力、恢復重建能力和應急隊伍建設等方面的具體建設任務，并規劃一批重點建設項目。

2012年，全縣應急管理和值班工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，以不斷強化值守應急工作為重點，全面履行值守應急、信息匯總、綜合協調、服務監督等職能，不斷推進全縣應急管理工作再上新水平。

一、進一步提升值班和信息報告水平

1.牢固樹立值班工作無小事的思想，始終把值班工作擺在重要位置，認真研究解決當前值班工作中存在的值班力量不足、制度落實不嚴、信息報告質量不高等問題，構建職責明確、定位清晰、運轉高效的值班工作體系。

2.督促各級、各類值班室進一步建立健全制度，清晰工作流程，配齊必要設備，改善值班條件。加強對值班和信息報告工作的檢查指導與調研，總結推廣典型經驗，研究提出改進措施。

3.加強對政府系統值班人員的培訓，提高綜合素質和業務技能。

4.嚴格規范值班信息報告標準和流程，提高工作效率和質量。建立健全突發事件信息報送考核制度和責任追究制度，完善企業、社區、農村、學校等基層單位信息報告員制度，提高信息報告質量。加強突發事件信息篩選審核、分析研判和趨勢預測工作，提高對突發事件發生、發展特點和規律的把握能力，及時提出防范應對措施建議，為領導科學決策提供服務。