中學法制課講稿--普法及自我保護

同學們大家好！公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

很高興來到第××中學，今天我來給同學們講授一些通常的法律知識，以便同學們在今后學習和生活中有所作用。

我們知道，我們所處的時代是一個信息時代，同學們可以通過多種途徑接收到各種新鮮的事物，其中有健康的，也有一些不健康的東西，你們是否能分辨得清楚？你們是否想過你們日常的一言一行都必須受到法律約束，法律是至高無上的，是不可侵犯的，誰違犯了法律就必定受到法律的懲罰。

那么，什么行為是犯罪的行為呢？要遠離犯罪，這是同學們首先要弄清楚的問題。一切危害國家主權、領土完整和完全，分裂國家、顛覆人民民主專政和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪。犯罪具有三個方面的基本特征：（一）犯罪是一種危害社會的行為，即犯罪具有社會危害性（二）犯罪是一種觸犯刑律的行為，即犯罪具有刑事違法性（三）犯罪是一種應當受刑罰處罰的行為，即具有應受刑罰懲罰性。今天在坐的都是學生，也就是說你們都是未成年人，未成年人犯罪，是未成年人危害社會、觸犯刑律、應受刑罰處罰的行為。值得注意的是，對未成年人犯罪，我國《刑法》第17條做了年齡及犯罪行為種類上的限制。《刑法》第17條第1款規定：“已滿十六周歲的人犯罪，應負刑事責任，意思就是凡年滿十六周歲的人，實施了刑法規定的任何一種的犯罪行為，都應當負刑事責任，這樣規定是從我國的實際情況出發的，在我國，已滿十六周歲的人，因體力、智力已相當發展，并有一定社會知識，已具有分辯是非善惡的能力，因此，應當要求他們對自己的一切犯罪行為負刑事責任。

《刑法》第17條第2款規定：“已滿十四周歲不滿十六周歲的人犯故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。”這樣規定，是充分考慮了他們的智力發展情況，已滿十四周歲不滿十六周歲的人，一般已具有事實上的識別能力，但由于年齡尚小，智力發育尚不夠完善，缺乏社會知識，還不具有完全識別和控制自己行為的能力，因此，他們負刑事責任的范圍應當受他們刑事責任能力的限制，不能要求他們對一切犯罪都負刑事責任，因此，我國刑法規定“已滿十四周歲，不滿十六周歲的人只有犯以上規定的八種犯罪，才負刑事責任”。由此可見，法律對未成年人加以保護的同時，也給予了一定的懲罰。那么有些同學會說我現在還不到十四周歲呢，在這里我要告訴你們，如果你實施犯罪行為時年齡雖未達到能追究刑事責任的界限，國家法律還是有懲罰的措施的，比如作治安處罰、送勞動教養、送工讀學校進行矯治等等。同時我認為一個人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道：千里之堤，潰于蟻穴。如從小養成了各種不良習性的話，以后要改正就很難，平時又不注重學習科學文化知識、不注重規定自己的言行，不按照各種規章制度做事，最后必將釀成大錯。

摘要：黨的十八屆四中全會《全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出：“推動全社會樹立法治意識，把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。”中學階段是青少年人生觀、世界觀形成的關鍵時期，學校更要加強中學生法制教育，開設專門法律課程、加強法律知識教育、組織法治實踐活動、用法律來引導學生行為，為實現依法治國打下堅實基礎。

關鍵詞：中學生；法制教育

一、中學加強法制教育的重要性

青少年是祖國的未來，有什么樣的青少年就有什么樣的中國。法國大文豪雨果曾說過：“多建一座學校，就可少建一座監獄。”在逐步走上法治國家的道路上，我們必須高度重視在校中學生法律意識不足的問題，切實加強中學生法制教育。2016年5月7日，山東省肥城市發生一起殺人案。警方通報稱，經初步調查，5月7日凌晨，犯罪嫌疑人14歲的辛某、17歲的李某酒后將七旬老人宋某毆打致死。目前我國14歲以下未成年人犯罪數量明顯上升，未成年人犯罪呈“低文化程度、低年齡”趨勢。好多少年犯甚至自稱“14歲之前要大干一場，16歲之前你也可以干，但是到16歲之后就要收斂點”。

1第十屆中國青少年發展論壇上，中國青少年研究中心副主任孫云曉了六類重點青少年群體的研究成果，對“違法犯罪未成年人”群體的研究表明，法制意識薄弱是未成年人犯罪的重要影響因素，其中64.7%在犯罪時“不知道自己的行為觸犯了法律”。調查中，在回答“此次犯罪的原因”時，選擇“不懂法律”占65%；58.1%在犯罪時“不知道是犯罪，也不知道會受到處罰”；64.7%在犯罪時“不知道自己的行為觸犯了法律”；在“假如在違法犯罪前存在哪些事項，就不會實施違法犯罪行為”時，60.5%的未成年犯的回答是“知道犯罪的沉重代價”。

2這些數據顯示，我國對青少年法制教育程度不夠高，對他們的心理不夠了解，因此，關愛青少年身心健康，讓他們知法、守法勢在必行。學校要通過法制教育，使中學生認識到法制是治理國家和社會的最重要手段，唯有法律才能充分保障人的權利，唯有法律才能制約權力的運作，防止權力的濫用。

青少年是國家的未來、民族的希望，關心、關懷和關愛青少年，為青少年成長營造一個良好的社會法制環境，是落實科學發展觀，構建和諧社會的重要環節，也是全社會共同的責任和緊迫的任務。為全面深入了解我縣青少年法制宣傳教育工作的現狀，進一步加強青少年法制教育工作，促進青少年健康成長，今年5月份，縣綜治辦下發了《關于對全縣青少年法制教育工作開展專題調研活動的通知》，要求全縣各鎮及各完職中采取上下聯動，抽查與自查相結合的方式在全縣各中小學及社區開展一次深入的大規模的調研活動。在此基礎上，最近，縣綜治辦、司法局、教育局組成專題調研組，深入礬山、白湖、樂橋、泥河四個鎮及有關學校開展重點調研，通過召開教職員工及學生參加的座談會，查看相關資料，聽取工作匯報，發放調查問卷表等方法，初步了解和掌握了一些情況。現將調研情況報告如下：

一、我縣青少年法制宣傳教育工作的基本情況

我縣現有中學（包括完職中）54所，小學322所，在校學生17萬人。近年來在各級黨委、政府和綜治部門的重視下，教育、司法、團縣委等職能部門一直致力于青少年法制宣傳教育工作，把他們作為普法依法治理工作的重點對象，從提升全民法律素質、推進依法治縣進程的高度，采取多種措施，豐富宣傳形式和教育內容，初步形成了齊抓共管的工作格局，促進了青少年法制觀念的增強。

（一）抓組織，健全網絡。各鎮及各學校普遍把青少年法制宣傳教育納入本地本校依法治理工作總體規劃中，作為依法治理的基礎工程之一，擺上重要的議事日程，年初有計劃，年中有考核，年底有總結。全縣各中小學均落實了“一校一警”制度，開展了警校共建活動，普遍聘請了法制副校長（輔導員），并定時定期開展法制宣傳教育，為青少年法制宣傳教育工作的深入開展提供了組織保證。

（二）抓載體，創新形式。為充分發揮學校在青少年法制教育中的主渠道作用，全縣各中小學把法律知識教育列入學校教學計劃，基本上做到了“計劃、師資、教材、課時”四落實。在青少年學生法制宣傳中，各地各學校探索性地采取了法制講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式，激發青少年學生的學法熱情，提高趣味性。同時，還以“八榮八恥”、青少年“三熱愛”教育及“師風師德建設”等活動為載體，鞏固青少年法制教育基礎，加大青少年法制教育力度。樂橋鎮初級中學等學校將每年三月份的“綜治宣傳月”靈活轉換為“青少年法制教育宣傳月”，集中開展宣傳教育，這些活動的舉行，都有力地促進了青少年學生學法用法工作的開展。

（三）抓預防，重在教育。在深入開展青少年法制宣傳教育過程中，各地各學校把維護未成年人合法權益，預防青少年違法犯罪作為一項重要內容，將宣傳教育與工作實踐相結合，探索出許多有益的做法，收效十分明顯。如泥河中學采取與家長簽訂《家校安全教育監護責任協議書》的形式，明確學校、家庭對青少年學生教育管理的責任，公示《學生傷害事故處理辦法》中的相關條文，密切與學生家長保持聯系，加強信息溝通，促使該校在不斷取得豐碩教學成果的同時，營造出和諧寧靜、健康有序的校園氛圍。樂橋鎮初級中學針對鄉鎮綜合配套改革后學校布局調整，規模擴大，生員驟增的情況，注重平衡教學資源，狠抓青少年法制教育，積極創建“平安校園”，在實際工作中總結出“積”和“防”二字方針，“積”是要求學生從一點一滴做起，積善成德；“防”是要求教職員工在教育過程中注意防微杜漸，及時糾正學生的一些不良行為，引導學生樹立健康向上的價值觀、人生觀。

中學法制教育主要s是對學生進行社會主義民主與法制觀念的教育，使他們知道法律的作用，了解我國法制的原則。從而幫助學生樹立憲法權威的觀念和依法享有公民權利，依法履行公民義務的觀念。知道公民應依法辦事，違法必究，提高遵紀守法的自覺性，樹立社會責任感。

中小學法制教育的目的和內容清楚地為我們進行中小學校法制教育指明了方向。有些農村中小學校由于基礎條件比較薄弱，它們沒有發達學校所擁有的現代化科技手段、也沒有豐富的人力資源，在法制教育的實施過程中可供選擇的方式、方法十分有限。在教育過程中要在遵循學校教育的規律的前提下，充分利用學校這一特定的文化傳遞空間，發揮各有關課程教學在進行法制教育方面的作用和功能，使學生在學習文化知識的過程中受到比較系統的法制教育。在教育中尤其重要的是應抓住兩點：一、培養法律意識；二、增強法制觀念，學生在這兩個方面達到了應有的相應程度就可以說法制教育是有效的甚至成功的。在我國農村中小學校法制教育中，由于受到應試教育的影響，很多學校和教師在法制教育中側重于法律知識的灌輸，而學生則著重與死記硬背一些十分枯燥和繁雜的法律條文，以備考試之用。有的學校只從預防青少年違法犯罪的角度理解法制教育，認為只要學生不犯事就沒有多大問題。針對以上現象學校要加大課程改革力度，嘗試選用新的、有效的考核方式并以積極的姿態加強法制教育。特別是有的教師被“學校所教的”與“社會所做的”不一樣的觀點和想法所影響，要引導這些教師正確認識我國當前社會生活中確實存在這一現象，但這是暫時的，隨著我國依法治國方略的逐步深入，這些想象會逐漸得到根治。只有讓教師的意識轉變過來，才能使他們更好的說服教育學生。最終讓學生明白社會上的反面想象是暫時的，隨著我國法制建設的日益完善而減少乃至消失。

農村中小學法制教育主要途徑是通過課堂教學來完成，更具體的講是主要通過中學的思想政治課、中學法律常識課、小學思想品德課、小學社會課等幾門課程來進行。這些課程可以說是較系統地對學生進行法制教育，還有其它一些學科也可結合本學科的特點相應滲透法制教育的內容。學校還可以因地制宜地通過課堂以外的方式對學生進行法制教育活動，以下方法可單獨使用也可組合使用。1.利用每周升國旗的活動向學生進行愛國與遵紀守法教育；2.通過聘請鄉鎮司法所或派出所的有關同志來校集中作法制教育講座或報告；3.利用電教設備播放法制教育電影、電視和廣播，特別是中央電視臺播放的真實題材的法制短片；4.每周舉辦一次法律知識讀書日，開展法律知識競賽，開設在老師指導下由學生主板的法制宣傳園地的或板報、手抄報等；5.有條件的還可以在校園網上開展學法、知法、守法的討論活動；6.有條件的學校可以利用微機房讓學生在老師的指導下運用網絡這一豐富的資源條件自主學習與法律有關的健康的內容。在學校法制教育實施的過程中，同時存在著理性知識的學習與實際現象的解決這兩個方面相互制約的問題。只有兩方面更有效的結合才能有利于法制教育的實施。在校園里無論是學校領導、老師還是職工由于長期生活在農村，有的同志在自然、歷史的條件下形成了一些不良習慣，很容易犯一種錯誤，就是講理論時講得頭頭是道、條條有理，學生聽起來好象很受益匪淺，而一旦學生發生了某些錯誤現象時，就會出現大聲指責、打嗎、說一些不禮貌的語言和變相體罰學生。這樣的語言和行為使學生容易產生一些錯誤的認識，他們又不能采用適當的方式向老師提出異議，而是回家發悶氣想不通為什么會這樣，甚至還有的學生到社會上請來流氓地痞尋兇鬧事，造成不良影響。這要求無論是領導、教師還是職工必須以身作則，為人師表，給學生樹立良好的榜樣。

農村中小學校法制教育是我國法制建設的重要組成部分，它沒有固定的永遠不變的模式，隨著人類社會政治、經濟、文化的發展，不同時期必須采取與之相適應的方式、方法，這就要求法制教育是一個不斷發展、不斷完善的過程。它需要全社會共同努力、齊抓共管，在新時期中國夢的指引下持續健康的發展。

作者:章珍祥 單位:鄂州職業大學

每年度做到落實學校法制教育計劃、法制宣傳教育資料、法制教育時間和師資，堅持發揮學校第一課堂的作用。邀請法制副校長每學期至少來校上一次法制課或作一次法制教育講座。

一、指導思想：

以科學發展觀為指導，認真學習、貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神。以“五五”普法規劃為統領，以學校領導、教師、青少年學生為重點對象，以靈活多樣的法制宣傳教育為載體，以學法、守法、用法為主題，以增強教職員工和青少年學生的法律意識和法制觀念為目的進一步整合法制宣傳教育資源，豐富法制宣傳教育內容，創新法制宣傳教育形式，全面推進依法行政和依法治教工作，提高法制管理水平，為我杭坪鎮教育事業能健康、穩定、持續發展，營造更好的法制環境。

二、主要工作：

發揮學校領導和黨員教師學法用法的示范帶頭作用。

一)深入開展學校領導班子成員和黨員教師學法用法活動。

要切實負起責任,行政機關的負責人是落實學法制度的第一責任人。安排布置好并帶頭參與學習，切實把學法活動落實到實處。

根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》國發〔〕10號,為提高政府行政機關工作人員法律知識水平和依法行政能力。以下簡稱《綱要》國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》國發〔〕17號,以下簡稱《決定》和國務院《關于加強法治政府建設的意見》國發〔〕33號,以下簡稱《意見》規定，依照《市2011年依法行政工作要點》鄭政〔2011〕12號）和《市人民政府辦公廳關于印發市人民政府2011年度領導干部學法計劃的通知》鄭政辦文〔2011〕19號）要求，制定本計劃。

一、區政府常務會議學法安排

（一）2011年第一次學法

學習內容：國有土地上房屋征收與補償條例》

學習重點：國有土地上房屋征收與補償的新規定

XX區位于**省xx市東南部，全區人口37萬，其中青少年占了6．7萬。近年來，該區把青少年法制教育一直擺在依法治區和法制宣傳工作的重要位置，大膽創新，積極開拓。1994年開辦“娃娃學法園地”在全省率先開設小學法律常識課。1995年編寫了全省第一套《法律常識》小學、初中、高中版，并于1996年在全區48所中小學全面開設《法律常識》課。近幾年連續推出了“中學生模擬法庭”、“法制夏令營”、“在校中學生零犯罪”、“社區青少年法制學校”等一系列青少年法制教育活動。目前全區4萬名在校學生和2．7萬名社區青少年都系統地接受了有關法律常識教育，掌握了與其年齡相應的法律知識，提高了守法、護法的自覺性。在校生犯罪人數由1995年的16人到20**年減少為零，社會上未成年人犯罪從1995年17人減少到**年的8人，青少年輟學率始終為零。**年被中共中央宣傳部、全國人大內務司法委員會、共青團中央、教育部、司法部聯合授予“全國未成年人保護工作先進集體”光榮稱號，先后被評為**省和xx市“優秀青少年維權崗”。

該區堅持青少年法制教育“四個到位”：即思想認識到位、組織機構到位、指導工作到位、檢查督促到位，把法制教育和學校的德育教育、文化教育同時部署、同時檢查、同時總結。全區成立了青少年法制教育指導委員會，制定了《XX區青少年普法教育責任目標》，將法制教育工作列入教學計劃，分別在省少管所、區法院、學校和社區建立了一批法制教育基地，先后培訓了近百名法制教育骨干。各校與司法、部隊等單位開展共建共育活動，建立了五十多個共建點，聘請了五十多名校外輔導員，使中、小學法制教育逐步走向規范化、制度化。

區委、區政府有關領導還親自參加爭創“優秀青少年維權崗”、“送法進學校”等青少年法制教育活動，每年春節組織有關部門去少管所探望少年犯，給他們送去法律書籍、法制教育錄像帶，教育他們要服從管教，重新做人。5年來，該區共開展“送法進學校”、“送法進社區”、“送法進家庭”、“送法進田頭”、“送法到監獄”等活動三百余次。

1995年XX區編寫了《法律常識》小學版、初中版、高中版一套三本法律普及教材。1996年，召開了全區中小學法制教育現場會，明確政治教師和班主任為法治課教員，下發了《關于在全區中小學開展法制教育課的通知》，全區48所中小學全面開設了法制教育課，近四萬名中小學生全面接受了系統法制教育。今年，XX區又在全市率先開展9年義務教育期內的法律常識普及試點工作，試點工作已在秋季教學中全面開展。同時該區堅持實行中小學法制副校長制度。從1999年起，XX區從公、檢、司等部門挑選出優秀干部為全區48所中小學配備法制副校長，制定了《XX區中小學法制副校長工作職責》，并為所在學校提供法律咨詢服務，幫助解決實際工作中遇到的法律問題。

該區還圍繞在校生“零犯罪”目標開展豐富多彩的教育活動。從**年起，區有關部門多次舉辦“中學生模擬法庭”，將真實的案例編成劇本，搬上學校的舞臺，讓學生自己當一回“小法官”，并把模擬法庭現場制成錄像帶，在全區中小學播放，效果非常明顯。該區每年都組織“中學生法制夏令營”活動，安排隨“110”出警、走訪省少管所、聽少年犯現身說法、請見義勇為的先進人物作報告、觀摩區法院少年法庭開庭、聽法制講座等活動，給小營員們留下了深刻的印象。在開展創建“無青少年犯罪、無侵害青少年權益”模范學校的活動中，各學校結合特點，開展了青春劇場、法律一點通、電子走廊、家長學校等活動，進一步提高了學生的法律意識和法律素質。

針對在校生每年有一百七十多天的假期在社區中度過的實際，XX區注重抓好“三個時機”的法制宣傳教育工作：一是學校放假時，以社區為單位，舉辦青少年“四小”活動，即小小法制圖書館、小小黑板報、小小法制報、小小護院隊，讓青少年在活動中增強法律意識。二是在開展“嚴打”和專項整治時，重點抓好宣傳和防范工作。XX區早在1992年就開始組織“青少年執法巡邏隊”，協助公安、治安聯防、城管等部門開展工作，區志愿者幫教隊伍和“青少年執法巡邏隊”積極協同有關部門一道維護社會治安，確保全區社會穩定。三是國家重要法律、法規頒布時，通過開展“我是小小法律宣傳員”活動，組織學生出法律、法規黑板報、墻報，寫法制宣傳標語。

各行政機關的主要負責人是落實學法制度的第一責任人.安排布置好并帶頭參與學習,切實把學法活動落實到實處。

根據《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》國發〔〕17號)和《市人民政府關于加強市縣政府依法行政的若干意見》鄭政〔〕38號)規定,為提高行政機關工作人員法律知識水平和依法行政能力.制定本計劃。

一、區政府常務會議學法安排

(一)年1月.

學習內容:中華人民共和國侵權責任法

學習重點:侵權責任法的實施對社會生活的影響

為提高政府行政機關工作人員法律知識水平和依法行政能力，根據《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發〔2008〕17號）和國務院《關于加強法治政府建設的意見》（國發〔2010〕33號）的規定，參照《市人民政府辦公廳關于印發市人民政府2012年度領導干部學法計劃的通知》（鄭政辦〔2012〕9號），制定本計劃。

一、區政府常務會議學法安排

（一）2012年第一次學法

學習內容：總書記在十七屆中央政治局第二十七次集體學習時的講話

學習重點：學習和領會胡總書記關于推進依法行政和弘揚社會主義法治精神的講話精神，扎實做好推進依法行政，建設法治政府的各項工作。

學習時間：三十分鐘

為全面落實我市“五五”普法規劃綱要，提高法治化管理水平和醫療衛生工作者的法制意識，創造衛生改革與發展的良好環境，根據市委宣傳部、市依法治市辦公室、市法制宣傳辦公室、市司法局的要求，結合創建“法治醫院”，制訂本方案。

一、指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞市“五五”普法規劃綱要確定的總體目標，全面落實科學發展觀，緊密結合醫療衛生工作實際，教育廣大干部職工自覺學法、用法，堅持依法行政、依法執業、依法監督、依法保護群眾健康權益。為推動全市醫療衛生事業全面、協調、可持續發展，營造良好的法治環境。

二、主要任務

（一）局機關任務

1．普法工作領導小組成員分工明確，工作正常開展，全年召開不少于2次的普法工作會議，有普法工作專職人員。