［摘要］安全教育是嬰幼兒教育的重要內(nèi)容，借助安全標(biāo)識開展嬰幼兒安全教育，不僅符合嬰幼兒的認(rèn)知發(fā)展水平和年齡特征，而且這一安全教育形式符合“讀圖”時(shí)代的學(xué)習(xí)要求，有助于嬰幼兒安全教育走向社會(huì)化，有利于針對嬰幼兒這一特殊群體正面開展安全教育。為嬰幼兒設(shè)計(jì)的安全標(biāo)識應(yīng)與國家標(biāo)準(zhǔn)保持一致，同時(shí)又應(yīng)與教育對象的日常生活和學(xué)習(xí)需要保持密切關(guān)聯(lián)，應(yīng)能促使嬰幼兒形成良好的安全認(rèn)知。

［關(guān)鍵詞］安全教育；兒童安全教育；安全標(biāo)識

嬰幼兒安全教育是家庭教育和學(xué)校教育的重要組成部分，教育者應(yīng)根據(jù)其身心發(fā)展特點(diǎn)和年齡特征，結(jié)合他們的生活實(shí)際和活動(dòng)內(nèi)容適時(shí)適當(dāng)?shù)貙ζ溟_展安全教育。[1]在嬰幼兒時(shí)期，個(gè)體對外部圖像、色彩、聲音等進(jìn)行主動(dòng)探索來獲得對事物的認(rèn)知，[2]也通過顏色、標(biāo)識等來獲取對事物或物體的印象和記憶，從而使外在事物的意旨與自身發(fā)展發(fā)生緊密關(guān)聯(lián)。嬰幼兒利用圖像表達(dá)自我意愿的能力早于語言表達(dá)，他們在發(fā)展初期更多地利用圖像來建構(gòu)他們的意義世界，并以此來認(rèn)識世界和表達(dá)自我。[3]基于嬰幼兒的這一學(xué)習(xí)與發(fā)展特點(diǎn)，通過建構(gòu)一套以圖像為主要表達(dá)形式的安全標(biāo)識體系，以引導(dǎo)他們在對圖形、顏色進(jìn)行辨識的同時(shí)獲得有關(guān)安全的各種知識、概念與自我保護(hù)行為。這種基于圖形和顏色的安全教育，要優(yōu)于空洞的語言說教或者危險(xiǎn)恐嚇，且能更好地保護(hù)嬰幼兒對環(huán)境的好奇和信任。[4]

一、通過安全標(biāo)識開展嬰幼兒安全教育的現(xiàn)實(shí)之需

通過安全標(biāo)識來開展嬰幼兒安全教育，一方面是因?yàn)榻逃龑ο蟮纳硇陌l(fā)展特點(diǎn)決定了形象化的教育方式更為科學(xué)和有效，空洞的語言說教難以取代圖像、顏色等直觀事物的教育功用；另外一方面是隨著讀圖時(shí)代的到來，圖片越來越成為一種通用語言，它可以使不同的群體通過閱讀圖片而獲得對事物的同一認(rèn)識。與此同時(shí)，隨著學(xué)校教育安全工作的不斷提升，人們在理念上更傾向于防范和控制未知的安全風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)嬰幼兒主動(dòng)辨別安全問題和提升自我保護(hù)的能力越來越成為開展安全教育的重要方向。（一）通過安全標(biāo)識開展安全教育是嬰幼兒認(rèn)知水平的要求及“讀圖”時(shí)代的學(xué)習(xí)需要。嬰幼兒的思維以形象思維為主，他們主要是依賴事物的具體形象或者表現(xiàn)以及彼此聯(lián)系來進(jìn)行思維的。[5]對嬰幼兒的安全教育并不能完全通過語言說教或者危險(xiǎn)恐嚇使他們獲得對安全問題的概念認(rèn)知，而是應(yīng)該通過創(chuàng)設(shè)一套符合其認(rèn)知特點(diǎn)的安全標(biāo)識，為他們提供關(guān)于安全的表象和具體形象，以此來引導(dǎo)和教育嬰幼兒。[6]在日常生活中，成人對嬰幼兒進(jìn)行的安全標(biāo)識指認(rèn)，可以讓他們了解和獲取安全信息的第一手資料，這種直觀的表現(xiàn)形式也可以讓他們感受到安全是自己可以認(rèn)識的、掌握的。除了嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)的要求外，“讀圖”時(shí)代的來臨也為開展嬰幼兒安全標(biāo)識教育提供了時(shí)代背景，圖像作為一種通用語言為個(gè)體的學(xué)習(xí)提供了一種普遍的意義建構(gòu)方式。我們?nèi)粘＝佑|的社會(huì)信息有60%以上來源于圖形，可以說我們正處于一個(gè)讀圖的時(shí)代。[7]讀圖是以圖形、影視、繪畫、照片等視覺語言為載體的閱讀方式，而最先采用這種閱讀方式的就是年幼的個(gè)體。[8]“讀圖”時(shí)代是21世紀(jì)出現(xiàn)的通過電子數(shù)碼技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)大規(guī)模、低成本地制作并快速傳播圖像影視的社會(huì)事實(shí)，它帶來了知識的可視化，任何抽象的事物或過程都可以變成圖形、圖像等視覺符號來表達(dá)。“讀圖”時(shí)代帶來了教育實(shí)踐場域的變化，改變了教育的時(shí)空，它帶給學(xué)習(xí)者的是符號體系，學(xué)習(xí)者依據(jù)這一符號體系來建構(gòu)意義世界。[9][10]安全標(biāo)識作為人與空間對話的符號體系，是“讀圖”時(shí)代安全教育的重要表征，通過對安全標(biāo)識的閱讀，嬰幼兒能更好地理解標(biāo)識所代表的意義，并以圖形和顏色的方式內(nèi)化對安全的認(rèn)知。（二）通過安全標(biāo)識開展嬰幼兒安全教育是嬰幼兒安全教育社會(huì)化的需要。嬰幼兒的安全離不開社會(huì)的關(guān)心和努力，對嬰幼兒的保護(hù)及其安全教育需要全社會(huì)形成教育合力，通過有效的載體和共同的教育內(nèi)容來開展安全教育已經(jīng)成為一項(xiàng)公共的而非僅限于家庭或?qū)W校的教育行為，社會(huì)化是開展安全教育的社會(huì)需要。原因有三，一是教育主體的多元化要求安全標(biāo)識成為不同教育主體共同的教育手段和教育途徑，通過共同的安全標(biāo)識來開展安全教育，可以擴(kuò)展教育的范疇和領(lǐng)域，使不同主體能夠參與并采用同一套符號體系來開展安全教育。二是統(tǒng)一且成體系的安全標(biāo)識可以讓成人也養(yǎng)成良好的辨別習(xí)慣和辨別能力，從而使得除家長、教師以外的成人個(gè)體也成為安全教育的實(shí)施者。三是安全教育的場域不僅限于幼兒園或其他學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，日常生活活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一處地方、每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都可能和安全相關(guān)聯(lián)，安全教育也應(yīng)該滲透到生活的方方面面。用安全標(biāo)識來整合交通、消防、食品等不同領(lǐng)域的安全教育，既是安全教育的應(yīng)有之義，又豐富了安全教育的開展層次，從而使安全教育成為民眾廣泛參與的公共事務(wù)。[11]（三）通過安全標(biāo)識開展嬰幼兒安全教育是建立嬰幼兒安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系的要求。我國嬰幼兒的安全管理經(jīng)歷了從“安全處罰”到“安全防范”，再到“安全風(fēng)險(xiǎn)防控”的演變過程。安全管理工作一直是幼兒園工作的重要內(nèi)容，保障在園幼兒的安全和身心健康是幼兒園開展各項(xiàng)教育工作的前提，其要求也越來越傾向于對安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，以求最大限度地防控安全問題的發(fā)生。所謂的安全防范與安全風(fēng)險(xiǎn)防控，是指防范主體要作好準(zhǔn)備和保護(hù)以應(yīng)對攻擊或者避免受保護(hù)對象受到傷害，從而使受保護(hù)對象處于沒有危險(xiǎn)、不受侵害、不出事故的安全狀態(tài)。[12]安全防范更強(qiáng)調(diào)責(zé)任主體發(fā)揮主觀能動(dòng)性并對客體進(jìn)行主動(dòng)保護(hù)，而安全風(fēng)險(xiǎn)防控則強(qiáng)調(diào)讓客體處于安全和受保護(hù)的狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)的是對安全問題的防控、指揮、處置的一體化。嬰幼兒是缺乏安全意識和安全能力的年幼個(gè)體，他們?nèi)菀资艿礁鞣N傷害且這種傷害更容易對他們的身心發(fā)展造成重大和長久的影響，對嬰幼兒的安全保護(hù)，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對安全問題的控制和預(yù)防，而不是發(fā)生安全問題后對事故的處置。以安全標(biāo)識為載體開展嬰幼兒的安全教育，主要是以適合他們學(xué)習(xí)特點(diǎn)的方式來增進(jìn)嬰幼兒對安全問題的辨別和提升其自我保護(hù)的意識與能力，從而盡可能降低安全問題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。（四）通過安全標(biāo)識開始嬰幼兒安全教育是正面開展安全教育的需要。當(dāng)前的嬰幼兒安全教育主要存在兩個(gè)方面的問題，一是反面案例多正面引導(dǎo)少，二是規(guī)則束縛多自由探索少。當(dāng)前的安全教育有很多以事故案例、危險(xiǎn)事件作為教育素材，這種凸顯危險(xiǎn)信息的安全教育方法可能會(huì)對嬰幼兒造成心理上的傷害，并導(dǎo)致他們對社會(huì)與環(huán)境的不信任。研究顯示，成人在對嬰幼兒開展安全教育時(shí)，提及率最高的概念是“安全”“危險(xiǎn)”“紅綠燈”“電”“陌生人”“小心”“斑馬線”“壞人”“受傷”“擁擠”，在這些高頻詞匯中多數(shù)詞匯屬于危險(xiǎn)教育，將安全教育混同于對危險(xiǎn)的理解。這種教育方式使得嬰幼兒對安全的理解更多的是借助對危險(xiǎn)的認(rèn)識來定義，使得嬰幼兒更能認(rèn)識什么是危險(xiǎn)，但不能準(zhǔn)確地理解什么是安全。在嬰幼兒的認(rèn)知方式上，嬰幼兒更傾向于對諸如斑馬線、紅綠燈等安全標(biāo)識的顏色、形狀等直觀特征的接納和理解，因而建構(gòu)一套嬰幼兒可以識別、接納和理解的安全標(biāo)識符號體系有助于增進(jìn)他們對安全概念的理解。[13]由于學(xué)校安全事故往往會(huì)在責(zé)任的劃分和認(rèn)定上存在諸多現(xiàn)實(shí)阻礙因素，學(xué)生的家長往往會(huì)通過找班主任、校領(lǐng)導(dǎo)和政府等方式來尋求問題的解決。[14]這種安全事故的處理方式有時(shí)會(huì)嚴(yán)重地影響到學(xué)校的正常教學(xué)，給學(xué)校造成很大的安全壓力。因此，有的學(xué)校取消體育課中有風(fēng)險(xiǎn)的教學(xué)項(xiàng)目，減少校外活動(dòng)，對學(xué)生的自由活動(dòng)進(jìn)行各種限制。嬰幼兒的發(fā)展需要有身體的運(yùn)動(dòng)及自由探索，如果在安全的假象的祭壇前犧牲孩子的挑戰(zhàn)和經(jīng)驗(yàn)，那就是欺騙孩子。[15]任何以束縛求得安全的行為都是一種極為消極的安全教育，對嬰幼兒的安全教育不能以限制他們的活動(dòng)為代價(jià)。安全標(biāo)識作為一種主動(dòng)的安全教育載體，它通過在相應(yīng)的場合以合適的方式出現(xiàn)，以直觀且易于辨識、理解和接受的方式引導(dǎo)嬰幼兒自覺地遠(yuǎn)離潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、嬰幼兒安全教育的主要維度及安全標(biāo)識體系的設(shè)計(jì)

一、充分認(rèn)識建立農(nóng)村中小學(xué)校車管理制度的重要意義

青少年是國家的未來，為廣大青少年特別是農(nóng)村中小學(xué)生營造一個(gè)安全、健康、和諧的學(xué)習(xí)條件和成長環(huán)境，是各級政府和有關(guān)部門義不容辭的職責(zé)。規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校車管理，建立農(nóng)村中小學(xué)校車管理制度，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧遼寧的重要內(nèi)容，是扎實(shí)開展平安建設(shè)、提升社會(huì)治安防控水平、保障中小學(xué)生生命安全的重要內(nèi)容，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、大力強(qiáng)化公共服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，帶著對廣大人民群眾的深厚感情，切實(shí)把規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校車管理作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，努力解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)問題，為推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興、構(gòu)建和諧遼寧創(chuàng)造一個(gè)平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、明確農(nóng)村中小學(xué)校車的營運(yùn)性質(zhì)和管理模式

校車是指經(jīng)相關(guān)主管部門審核批準(zhǔn)并實(shí)行規(guī)范管理的、用于接送農(nóng)村中小學(xué)生的公益性、服務(wù)性機(jī)動(dòng)車輛。經(jīng)營模式由各市根據(jù)實(shí)際情況確定，可采取政府購買、政府租賃、個(gè)人投資等多種模式，從業(yè)主體可實(shí)行多元化。

各地要建立校車準(zhǔn)入審批管理制度，做到“四個(gè)統(tǒng)一”：

統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)。校車必須是使用年限在8年以內(nèi)、安全技術(shù)狀況符合國家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)設(shè)施齊全有效、7座以上的客車。

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作，逐步建立規(guī)范有序運(yùn)行、職責(zé)權(quán)利明確的校車管理制度，最大限度地保障農(nóng)村中小學(xué)生道路交通安全，從而推動(dòng)我市教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)全省農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作的意見》（遼政辦發(fā)〔2007〕20號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就如何加強(qiáng)我市校車管理提出如下意見。

一、提高對校車管理的認(rèn)識

青少年是國家的未來，為廣大青少年特別是農(nóng)村中小學(xué)生營造一個(gè)安全、健康、和諧的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境，是我們義不容辭的責(zé)任。規(guī)范校車管理，建立校車管理制度，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)開展平安建設(shè)、提升社會(huì)治安防控水平、保障學(xué)生生命安全的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，帶著對廣大人民群眾的深厚感情，切實(shí)把規(guī)范和加強(qiáng)校車管理作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，努力解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)問題，為推進(jìn)遼北新興中等城市建設(shè)，構(gòu)建和諧開原創(chuàng)造一個(gè)平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、建立嚴(yán)格的校車審批制度

校車由教育、交通運(yùn)管和交警等部門和單位實(shí)行統(tǒng)一管理。校車的審批遵循個(gè)人申請、學(xué)校同意、交警批準(zhǔn)辦理許可、交通核準(zhǔn)運(yùn)營資質(zhì)的程序。我市采取個(gè)人投資的模式進(jìn)行經(jīng)營，凡新上的校車必須到交警、交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)。在審批過程中，要做到“四個(gè)統(tǒng)一”，凡不符合條件的車輛堅(jiān)決不允許從事校車營運(yùn)。

1．統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)。校車必須是使用年限在8年以內(nèi)、安全技術(shù)狀況符合國家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)設(shè)施齊全有效的客車。駕駛?cè)吮仨毷邱{齡3年以上、3年內(nèi)無重大安全責(zé)任事故記錄的本地居民。

一、提高對校車管理的認(rèn)識

青少年是國家的未來，為廣大青少年特別是農(nóng)村中小學(xué)生營造一個(gè)安全、健康、和諧的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境，是我們義不容辭的責(zé)任。規(guī)范校車管理，建立校車管理制度，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)開展平安建設(shè)、提升社會(huì)治安防控水平、保障學(xué)生生命安全的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，帶著對廣大人民群眾的深厚感情，切實(shí)把規(guī)范和加強(qiáng)校車管理作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，努力解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)問題，為推進(jìn)遼北新興中等城市建設(shè)，構(gòu)建和諧*創(chuàng)造一個(gè)平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、建立嚴(yán)格的校車審批制度

校車由教育、交通運(yùn)管和交警等部門和單位實(shí)行統(tǒng)一管理。校車的審批遵循個(gè)人申請、學(xué)校同意、交警批準(zhǔn)辦理許可、交通核準(zhǔn)運(yùn)營資質(zhì)的程序。我市采取個(gè)人投資的模式進(jìn)行經(jīng)營，凡新上的校車必須到交警、交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)。在審批過程中，要做到“四個(gè)統(tǒng)一”，凡不符合條件的車輛堅(jiān)決不允許從事校車營運(yùn)。

1．統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)。校車必須是使用年限在8年以內(nèi)、安全技術(shù)狀況符合國家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)設(shè)施齊全有效的客車。駕駛?cè)吮仨毷邱{齡3年以上、3年內(nèi)無重大安全責(zé)任事故記錄的本地居民。

2．統(tǒng)一外觀標(biāo)識。校車的車體外觀標(biāo)識、駕駛?cè)藰?biāo)識和乘務(wù)人員標(biāo)識要統(tǒng)一。其中，車體外觀標(biāo)識式樣由交警大隊(duì)制定，駕駛?cè)藰?biāo)識、乘務(wù)人員標(biāo)識式樣由交通局制定。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)｛推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案｝的通知》和中央網(wǎng)信辦、公安部、教育部等九部委辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)家庭進(jìn)網(wǎng)站工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)全市消防安全宣傳教育工作，提升全民消防安全素質(zhì)，市應(yīng)急管理局、市教育局、市民政局聯(lián)合制定了四應(yīng)急聯(lián)（2020）8號文件《市消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作實(shí)施細(xì)則》，請各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

為扎實(shí)推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升全民消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)能力，以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的四中全會(huì)、在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神和關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要論述，扎實(shí)開展消防安全宣傳教育“五進(jìn)”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全民消防安全意識，提高公眾防范火災(zāi)、撲救初起火災(zāi)和疏散逃生能力，提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力和水平，為全面振興全方位振興創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過深入推進(jìn)消防安全宣傳教育“五進(jìn)”工作，各機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)消防安全用火、用電、用油、用氣和火災(zāi)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)、疏散逃生等消防安全常識得到廣泛普及；全員消防安全素質(zhì)明顯提升。

三、主要任務(wù)

1安全教育體系構(gòu)架

1.1安全教育知識系統(tǒng)化。紡織實(shí)驗(yàn)中心安全教育的內(nèi)容涵蓋紡織實(shí)驗(yàn)室安全教育、輕化實(shí)驗(yàn)室安全教育、消防安全教育三部分。紡織實(shí)驗(yàn)室安全教育的內(nèi)容主要包括：紡織企業(yè)常見的安全事故和高等學(xué)校常見的安全事故、紡織工程實(shí)驗(yàn)室中的危險(xiǎn)設(shè)備、儀器設(shè)備的危險(xiǎn)指數(shù)、典型的不規(guī)范操作方法和正確的操作方法、不規(guī)范操作引起的嚴(yán)重后果、實(shí)驗(yàn)室安全守則和道德守則等。輕化實(shí)驗(yàn)室安全教育的內(nèi)容主要包括：實(shí)驗(yàn)室事故危害及發(fā)生原因、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的分類管理及其標(biāo)識、實(shí)驗(yàn)室常見危險(xiǎn)化學(xué)品及其分類、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)（包括防中毒、防火、防爆、防灼傷、安全用電、使用高壓容器的安全防護(hù)）、實(shí)驗(yàn)室常見事故應(yīng)急處理辦法等。

1.2安全教育手冊標(biāo)準(zhǔn)化。國內(nèi)不少高校都有安全管理方面的文件，這些材料雖然覆蓋面廣，但基本以通用型為主，并沒有紡織工程領(lǐng)域方面的具體安全問題，因此對紡織實(shí)驗(yàn)中心的安全教育指導(dǎo)意義不大。另外，如果照搬紡織生產(chǎn)企業(yè)的安全教育資料，雖然基本內(nèi)容對口，但紡織生產(chǎn)企業(yè)和高校紡織實(shí)驗(yàn)室差異較大，生搬硬套并不符合高校紡織實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備種類多、數(shù)量少、小樣機(jī)多、設(shè)備更新快的情況。因此，紡織工程實(shí)驗(yàn)室沒有可以直接借鑒的安全教育材料，需要根據(jù)實(shí)際情況自行編制系統(tǒng)實(shí)用的安全教育指導(dǎo)手冊，方便學(xué)生自行查閱。

1.3安全教育標(biāo)識規(guī)范化。在儀器設(shè)備的顯著位置，擺放統(tǒng)一規(guī)范的安全標(biāo)識牌。安全標(biāo)識牌正面的內(nèi)容主要包括儀器設(shè)備的名稱、用途、價(jià)值等基本信息。反面的內(nèi)容則分為兩部分，上半部分是基于儀器設(shè)備安全進(jìn)行的提示，避免不規(guī)范的操作損害儀器設(shè)備；下半部分是基于人身安全進(jìn)行的警示，避免不規(guī)范的操作對人體造成危害。

1.4安全教育內(nèi)容可視化。對于每臺儀器設(shè)備，錄制正確、規(guī)范、安全的操作演示；另外，為真實(shí)地反映紡織工程實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備對人體可能造成的傷害，以及不規(guī)范的操作導(dǎo)致的各種事故，在儀器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，使用輔助道具如人臺、假發(fā)等再現(xiàn)各種危險(xiǎn)動(dòng)作，錄制視頻，從一正一反兩方面開展安全教育。視頻經(jīng)系統(tǒng)編排放在網(wǎng)站上，方便學(xué)生自行學(xué)習(xí)。

1.5安全教育講座定期化。結(jié)合新生的專業(yè)導(dǎo)論課，安排2—4個(gè)學(xué)時(shí)的安全教育講座，由紡織實(shí)驗(yàn)中心安全員通過多媒體課件講解安全知識、規(guī)章制度、重點(diǎn)案例等，初步培養(yǎng)學(xué)生的安全意識。第二次安全教育講座安排在第五個(gè)學(xué)期，學(xué)生們即將開展各種紡織專業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)任務(wù)，還包括各類紡織品設(shè)計(jì)大賽和畢業(yè)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的使用率非常高，尤其是一些常用的儀器設(shè)備，此時(shí)存在很大的安全隱患。非常有必要在他們即將進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)之前，對他們進(jìn)行一次有針對性的安全教育。

近年來，隨著我省農(nóng)村地區(qū)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、中小學(xué)布局調(diào)整、九年一貫制學(xué)校建設(shè)等改革性措施的逐步深入，農(nóng)村教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了中小學(xué)生上下學(xué)路途較遠(yuǎn)、交通工具匱乏、安全隱患較為突出等實(shí)際問題。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作，逐步建立起符合遼寧省情、滿足實(shí)際需要、職責(zé)權(quán)利明確、規(guī)范有序運(yùn)行的校車管理制度，最大限度地保障農(nóng)村中小學(xué)生道路交通安全，從而推動(dòng)我省農(nóng)村教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出如

下意見：

一、充分認(rèn)識建立農(nóng)村中小學(xué)校車管理制度的重要意義

青少年是國家的未來，為廣大青少年特別是農(nóng)村中小學(xué)生營造一個(gè)安全、健康、和諧的學(xué)習(xí)條件和成長環(huán)境，是各級政府和有關(guān)部門義不容辭的職責(zé)。規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校車管理，建立農(nóng)村中小學(xué)校車管理制度，是堅(jiān)持以人為本、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧遼寧的重要內(nèi)容，是扎實(shí)開展平安建設(shè)、提升社會(huì)治安防控水平、保障中小學(xué)生生命安全的重要內(nèi)容，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、大力強(qiáng)化公共服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，帶著對廣大人民群眾的深厚感情，切實(shí)把規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校車管理作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，努力解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)問題，為推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興、構(gòu)建和諧遼寧創(chuàng)造一個(gè)平

安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、明確農(nóng)村中小學(xué)校車的營運(yùn)性質(zhì)和管理模式

各縣（市）區(qū)教育局、各直屬學(xué)校：

根據(jù)市消防安委會(huì)《20*年度全市消防平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《“迎奧運(yùn)、除隱患、保平安”消防安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，經(jīng)研究決定，自4月10起開展全市教育系統(tǒng)消防安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。現(xiàn)就做好消防平安創(chuàng)建和消防專項(xiàng)檢查整治工作提出如下要求，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)學(xué)校消防平安創(chuàng)建工作。各級各類學(xué)校要根據(jù)全市統(tǒng)一部署，制定規(guī)劃，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，積極開展學(xué)校消防平安創(chuàng)建工作。要根據(jù)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和《*市學(xué)校安全工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，深入推進(jìn)學(xué)校消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是不斷完善相關(guān)制度和各部門各崗位的消防職責(zé)，二是加強(qiáng)消防管理人員和義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)；三是配齊消防器材和安全疏散標(biāo)識、示意圖，重點(diǎn)部位設(shè)置防火警示標(biāo)識，規(guī)范安全疏散通道設(shè)置和管理；四是加強(qiáng)消防安全教育、培訓(xùn)和演練，將消防安全知識列入安全教育的重要內(nèi)容；五是定期排查整治火災(zāi)隱患，建立健全消防工作檔案。力爭達(dá)到消防平安創(chuàng)建先進(jìn)單位的管理水平。

二、積極開展消防安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。各級各類學(xué)校結(jié)合全市教育系統(tǒng)隱患治理年工作方案要求，積極開展消防安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，全面排查學(xué)校各部門，各部位的消防設(shè)施配備、通道及標(biāo)識警示配置、責(zé)任人及相應(yīng)管理是否符合相關(guān)要求，對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改，自身解決不了的問題，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T。市、縣兩級教育主管部門要對所轄學(xué)校逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，監(jiān)督學(xué)校消除安全隱患。消防主管部門將加大執(zhí)法力度，對排查出的火災(zāi)隱患下達(dá)整改通知書，依法責(zé)令整改。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保消防平安創(chuàng)建活動(dòng)和消防安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)取得成效。各縣（市）區(qū)教育局和各級各類學(xué)校要加強(qiáng)對活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)措施。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人，要將活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，排出工作日程，定期落實(shí)完成情況；二是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要讓全體師生了解和掌握活動(dòng)的內(nèi)容和要求，充分利用宣傳安全教育宣傳專欄、校園網(wǎng)、廣播等形式，宣傳活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向新聞部門提供活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容的報(bào)道；三是加強(qiáng)督導(dǎo)，暢通信息。市、縣兩級教育主管部門將加強(qiáng)對整個(gè)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。自4月起至11月活動(dòng)結(jié)束，各縣（市）區(qū)教育局和直屬各學(xué)校定期上報(bào)市教育局技術(shù)裝備與學(xué)校安全處創(chuàng)建工作和專項(xiàng)檢查整治情況。先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法可隨時(shí)上報(bào)。

1資料與方法

1.1一般資料。將使用常規(guī)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識的2017年1—12月在該院兒科病區(qū)住院患兒作為對照組，將實(shí)施改良版護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識后的2018年1—12月在該院兒科病區(qū)住院患兒作為觀察組，比較改良版護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識應(yīng)用前后兒科住院病區(qū)患兒護(hù)理不良事件的發(fā)生率。兩組患兒在性別、年齡、病情等基本情況上存在一定的差異，但比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05)，具有可比性。1.2方法。改良版的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識具體制作與使用：（1）警示標(biāo)識設(shè)計(jì)原則：在護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識護(hù)理管理中，使用鮮明有特色的標(biāo)識能夠有效吸引注意力。制作的風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識要具備清晰明了、美觀大方、鮮明有特色[5]。且整體色調(diào)和文字相映襯，突出警示內(nèi)容[6]，同時(shí)可將漫畫和動(dòng)畫人物加入其中，引起患兒及家屬觀看興趣，從而達(dá)到有效的安全管理教育。（2）警示標(biāo)識的應(yīng)用：①公共區(qū)域。衛(wèi)生間及樓梯間放置“小心地滑”黃色落地式警示牌之外，地面加貼藍(lán)色“小心地滑”溫馨提示語，開水間“小心燙傷”改為粘貼式卡通標(biāo)識貼于墻壁顯眼處及開水器出水口附近，同樣也要在地面加貼藍(lán)色“小心地滑”溫馨提示語。②病房區(qū)域。“防跌倒”“防墜床”“防脫管”等警示標(biāo)識分別用紅、黃、藍(lán)等不同顏色制作成插條，責(zé)任護(hù)士根據(jù)對入院患兒的病情評估，將正確適宜的警示標(biāo)識插入患兒床頭卡上，便于引起家屬及護(hù)理人員的注意，確保護(hù)理安全，同時(shí)病房墻上粘貼卡通式的安全須知，包括防走失、貴重物品保管等。③特殊區(qū)域。兒科穿刺間及治療室等特殊區(qū)域粘貼顏色醒目的標(biāo)識，提醒做好三查七對；藥品存放柜外粘貼左進(jìn)右出，近期先用等標(biāo)識提醒；對于高危藥品，如高濃度電解質(zhì)，肌松劑、細(xì)胞毒化藥物等特殊藥品單獨(dú)存放上鎖，并在抽屜外加以警示。對包裝相似、聽似、看似、一品多規(guī)或多劑型藥物存放有明確的警示標(biāo)識，便于引起治療護(hù)士的注意及識別。④手腕帶標(biāo)識。在以往的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，材料更為透氣及柔軟度更好，增加舒適性的同時(shí)，減少患兒皮膚過敏幾率及皮膚損傷；增加腕帶孔洞數(shù)，以便更好地對腕帶佩戴松緊適宜度進(jìn)行調(diào)節(jié)，避免孔洞間距不合適，佩戴過松容易遺失，佩戴過緊容易造成手腕部血運(yùn)不暢的缺點(diǎn)。⑤各類管路標(biāo)識。使用粘性更強(qiáng)防水性更好的材料用不同顏色進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作，使其應(yīng)用起來更加方便及規(guī)范化。⑥對于科室所有的搶救儀器設(shè)備設(shè)立編號，制作“性能完好”或“損壞”標(biāo)志牌，對小兒輸液泵、心電監(jiān)護(hù)儀、電動(dòng)吸痰器、呼吸機(jī)等嚴(yán)格交接班，確保處于完好備用狀態(tài)的儀器懸掛“性能完好”標(biāo)志牌，不能正常使用的儀器懸掛“損壞”標(biāo)志牌并報(bào)修。同時(shí)每種儀器制作使用流程及消毒保養(yǎng)流程圖粘貼于儀器上，以方便使用。⑦拖把及各類清潔用具。不同區(qū)域的拖把及清潔用具用不同顏色的標(biāo)識粘貼嚴(yán)格區(qū)分，防止生活區(qū)域拖把等清潔用具與醫(yī)療區(qū)域及辦公區(qū)域清潔用具混用，有效防止醫(yī)院感染的發(fā)生。1.3評價(jià)指標(biāo)。比較改良版護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識應(yīng)用前后兒科住院病區(qū)患兒護(hù)理不良事件的發(fā)生率。1.4統(tǒng)計(jì)方法。使用SPSS21.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對研究得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，計(jì)數(shù)資料用例數(shù)及百分率（%）表示，采用χ2檢驗(yàn)，P＜0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

對改良版護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識應(yīng)用前后兒科住院病區(qū)患兒護(hù)理不良事件的發(fā)生率進(jìn)行比較，應(yīng)用改良版護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識后，觀察組護(hù)理不良事件發(fā)生率為9.34%，遠(yuǎn)低于對照組14.59%的不良事件發(fā)生率。兩組比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。見表1。

3討論

該次研究結(jié)果表明，改良版護(hù)理標(biāo)識在兒科病區(qū)的應(yīng)用可以有效降低護(hù)理不良事件的發(fā)生率。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識作為提高護(hù)理安全管理的一種極為有效的有段，對于提高護(hù)理管理效率和質(zhì)量有著極為重要的意義。在以往的護(hù)理安全管理上，使用的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識較少，且設(shè)計(jì)單一，缺少吸引性，因此產(chǎn)生的護(hù)理安全管理效果較差，改良版的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識由于亮眼的顏色和鮮明的特點(diǎn)加強(qiáng)了對護(hù)理人員及家屬的視覺沖擊，因而能夠及時(shí)獲得提醒，一方面能使護(hù)理人員產(chǎn)生警覺，提高護(hù)理人員安全防范意識，避免由于精神或者注意力不集中造成不良事件的發(fā)生。同時(shí)在某些護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識中加入卡通形象，也能夠引起患兒和家屬的注意，令其主動(dòng)去讀、了解標(biāo)識內(nèi)容，另一方面也使患者家屬參與風(fēng)險(xiǎn)管理的自我意識提高，起到了雙向警示作用，避免護(hù)理不良事件的出現(xiàn)，提升護(hù)理安全管理效果。同時(shí)，對護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)一的制作、應(yīng)用及管理，促進(jìn)和優(yōu)化了護(hù)理安全管理流程，使護(hù)理人員在進(jìn)行日常護(hù)理工作時(shí)，能在一定程度上對不安全因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。兒科是一個(gè)相對特殊的科室，患兒的語言表達(dá)能力的缺失以及家長在孩子生病時(shí)期容易發(fā)生激惹的狀態(tài)，都要促使管理者必須在護(hù)理安全管理上花心思動(dòng)腦筋，改良版風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識能夠及時(shí)有效對護(hù)理人員及患兒家屬進(jìn)行提醒，從而減少不良事故的發(fā)生，提高護(hù)理安全管理效果，保證護(hù)理安全。

一、開展“五步”安全確認(rèn)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定根本

“五步”安全確認(rèn)是搞好安全工作的前提，這就要求我們工作之前先搞好確認(rèn)，對所要進(jìn)行的工作進(jìn)行安全確認(rèn)，確認(rèn)是否存在隱患、存在缺陷、存在不適應(yīng)安全生產(chǎn)的條件。具體地講，通過班前會(huì)、入井前、開工前、班中和班末等“五步”安全確認(rèn)，其間制訂確認(rèn)細(xì)則，完善確認(rèn)流程，強(qiáng)化確認(rèn)考核，形成閉合的安全確認(rèn)體系，做到了超前預(yù)防。首先，步步確認(rèn)保證步步安全。即，班前安全確認(rèn)，確保職工入井前的狀態(tài)安全；入井前安全確認(rèn)，確保職工入井前的條件安全；開工前安全確認(rèn)，確保職工工作前安全生產(chǎn)條件安全；班中安全確認(rèn)，確保生產(chǎn)過程中安全；班末安全確認(rèn)，確保工作完成后無隱患。其次，建立確認(rèn)臺賬，明確確認(rèn)信息。十礦建立確認(rèn)臺賬，確立了班前會(huì)簽到人數(shù)、確認(rèn)發(fā)現(xiàn)問題的人數(shù)，發(fā)現(xiàn)什么問題，入井前確認(rèn)的問題人、開工前確認(rèn)的問題、班中確認(rèn)隱患、班末確認(rèn)隱患等，以及如何處理等內(nèi)容進(jìn)行匯總，每天記錄在統(tǒng)一印制的“54321”塑造本質(zhì)安全人記錄本上。第三，完善確認(rèn)考核，落實(shí)確認(rèn)效果。深化企業(yè)文化檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查“五步”安全確認(rèn)簽名本、“五步確認(rèn)”記錄、“五步確認(rèn)”匯總表人等臺賬。實(shí)施企業(yè)績效考核體系，聯(lián)合安檢、工會(huì)、紀(jì)委、調(diào)度等單位進(jìn)行考核，并按照機(jī)關(guān)制度進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，對執(zhí)行“五步確認(rèn)”好的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，有效提升了區(qū)隊(duì)執(zhí)行力。

二、推行四項(xiàng)技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件

“四項(xiàng)技術(shù)”，即編碼、定置、標(biāo)識、看板。推行編碼系統(tǒng)，實(shí)施全方位全周期管理。在井上、下作業(yè)現(xiàn)場和工作區(qū)域，由點(diǎn)及面逐步推行全編碼技術(shù)，從主要設(shè)備設(shè)施編碼、管理流程碼等方面入手，對“每個(gè)人”實(shí)行從進(jìn)礦到離礦的全生命周期管理，對“每一物”實(shí)現(xiàn)從入礦到報(bào)廢的全生命周期管理，對井上桌椅、櫥窗、牌板等物品進(jìn)行編碼，達(dá)到全覆蓋，做到“帳、卡、物、看板、微機(jī)”五對照。實(shí)施區(qū)域工作定置，讓工作更加有層有序。制定定制管理圖，建立定置管理考核制度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，每月月底組織一次全礦井上下安全定置管理，即質(zhì)量檢查驗(yàn)收獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。推行標(biāo)識識別系統(tǒng)，方便職工對事物的辨識。建立安全視覺聽覺識別系統(tǒng)，規(guī)范使用煤炭采選、化工化纖視覺識別標(biāo)識，在井上下的生產(chǎn)、生活區(qū)域根據(jù)作業(yè)性質(zhì)的不同，設(shè)立30個(gè)井上通用“注意安全”、“禁止合閘”、“急救電話”等標(biāo)識，設(shè)立66個(gè)井下通用“前方慢行”、“急救站”等常用標(biāo)識，分布在不同的場所，完善礦院視覺、聽覺系統(tǒng)、使職工時(shí)時(shí)受到感染、教育、警示，達(dá)到入耳、入腦、入心的效果。推行看板作業(yè)管理，明確職工與信息媒介關(guān)系。

三、抓好“三個(gè)一”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為提高職工素質(zhì)搭建平臺

十礦積極開展每日一題、每周一課、每月一考“三個(gè)一”活動(dòng)，按照“缺什么，學(xué)什么、用什么，補(bǔ)什么”的原則，有針對性對職工安全生產(chǎn)技術(shù)和安全行為意識養(yǎng)成進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步拓展、發(fā)掘職工素質(zhì)成長空間，夯實(shí)安全生產(chǎn)素質(zhì)基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)。