摘要：農村飲水安全工程是實現全面建成小康社會目標、推進新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要內容，是把關注民生、以人為本政策真正落到實處的一項緊迫任務，是省市縣各級黨委政府為群眾要辦的實事之一。建設是基礎，管理是關鍵。全面完成工程施工是項目建設的第一步，加強工程建后管理是保證工程長期充分發揮效益的關鍵環節。尤其在新形勢面前，探討如何加強工程管理，建立健全適宜的工程管理制度顯得特別重要。

關鍵詞：工程；管理；模式；探討

為加快農村基礎設施建設，構建和諧社會，全面推進社會主義新農村建設，自2010年以來，中央及各級財政部門加大了對農村飲水安全工程項目的投入，在改善農村飲水安全方面實現了較大的突破。截止目前，武陟縣實施了國家級農村飲水安全項目，解決了186個村28萬人的飲水不安全問題，修武縣實施了“安全飲水村村通工程”，解決了191個村21.60萬人的安全飲水問題，工程的實施解決了15萬人常年飲用高氟水、苦咸水的歷史。在進行工程項目建設的同時，對于如何建立先進的管理模式的探索，切實加強工程項目的管理水平，已成為當務之急。

1農村飲水安全項目管理的模式

1.1村委會委派管理制

這是目前普遍實行的一種管理模式，即項目建成后，由項目所在的村委會指定管理人員，并按月支付其一定的工作報酬。管理人員的主要職責是根據需求按規定的時間放水。通常情況下，工程運行中所發生的問題，管理人員概不負責，將問題上報給村委會，經村委會研究后，管理人員進行組織搶修，所產生的維修費用由村委會承擔。這種管理模式中不安裝計量水表，不收取水費，少數村即使收取水費通常也是按照人口進行分攤。人口稀少、分散居住的岸上、西村等山區鄉多采取委派管理制。

第一章總則

第一條為加強全縣農村飲水安全工程管理，確保其良性運行，依據國家水利部《關于加強村鎮供水工程管理的意見》、國家發改委、水利部、衛生部《關于農村飲水安全項目建設管理辦法》、省發改委和省水利廳《*省農村飲水安全項目建設管理辦法》有關規定，結合我縣實際，制定本管理辦法。

第二條農村飲水安全工程全部資產為國家所有，任何單位和個人無權占為己有、變賣、出租或轉讓。

第三條農村飲水安全工程運行管理的主管部門是工程所在地的鄉鎮人民政府。運行管理單位是工程所在地的村民委員會。行業管理部門是縣水利局。縣水利局所設*縣農村飲水安全工程管理處是具體負責工程維修養護單位。鄉鎮水管站是協調監督單位。

第二章供水管理站的管理

第四條供水管理站要成立供水管理小組，一般由5—7人組成。小組成員由村委會推舉、村民認可的辦法產生，并選一名具備管理條件的人做管理者，專門負責管理站的日常管理，確保正常供水。

【摘要】目前，我國農村飲水安全工程管理方面存在不少短板，相關部門必須足夠重視農村飲水安全工程建設，確保廣大人民群眾的生命健康，從而有效推進我國社會主義新農村工程建設。論文分析我國農村飲水安全工程的現狀及現存問題，提出相應的管理措施，給相關工程提供參考。

【關鍵詞】農村飲水安全；工程管理；現狀；問題；對策

1引言

我國農村飲用水工程被譽為“民心工程”，每一筆農村飲用水工程建設的資金都來之不易。為了確保我國農村飲水工程能充分發揮其社會效益與經濟效益，相關部門之間需要緊密配合，大力宣傳有關農村飲水工程建設的制度政策，從而更有效地調動廣大人民群眾的積極性，為今后農村飲水安全工程建設打下堅實的基礎，不斷為我國新農村建設注入新的動力。

2我國農村飲水安全工程的現狀

2.1農村飲用水工程建設的類型。農村飲水安全主要是指廣大基層農民群眾能夠直接、方便地獲取足量、清潔的，不會對人體及生命安全造成威脅的自來水。現階段，我國農村供水方式主要分為2種，即集中式供水與分散式供水。集中式供水與分散式供水兩者之間各有優勢與不足之處。集中式供水可有效節約日常供水時間，提高了供水效率，而且在前期飲水工程建設中，投入的資金也相對比較小，不足之處就在于不能夠很好地保障飲水安全，極容易造成水源污染，影響農村居民的生活質量。與集中式供水方式相比，分散式供水的供水效率比較低，供水用時過多，不能夠及時滿足農村居民的用水，但是水源不容易受到污染，使農村居民飲水安全方面得到了極大的保障。根據具體狀況的不同，我國農村飲水工程又可以分為城市水廠管網向農村延伸工程、以鄉鎮或部分村落為中心的集中供水工程，以中心村或自然村為單元建設的分散式供水工程建設，這3種供水方式在實際供水工程建設過程中應用廣泛，在今后農村飲水工程建設方面必須有效結合這3種方式，從而更好地推動我國農村飲水工程的建設。2.2農村飲水安全工程的管理模式。在農村飲水安全方面，注重農村飲水安全工程建設是前提，加強農村飲水安全工程管理是重點。根據供水工程的特點，建設所需資金籌集方式的不同，我國農村飲水安全工程管理主要分為專管、群管、專管與群管相結合管理、自管4種模式。1）專管模式。這是由供水起源到用戶龍頭集中式供水工程由專門的供水機構進行專業化管理，這種方式的貫徹執行主體是縣城或者是鄉鎮一級的自來水公司。2）群管模式。這種模式是指以村落單元為主體的集中式供水方式并由供水所在村的村集體負責管理供水工程，在后期發展過程中也可以組建用水協會、供水管理小組，并邀請相關的專門機構與專業人士進行集中管理。3）專管與群管相結合的管理模式。這種管理模式主要是對集中供水工程主管道工程以及相關建設工程由專門機構進行管理，總表以下的入村入戶的管道則是由相關的用水協會或者是供水管理小組進行管理。4）自管模式。這種模式主要適用于分散式供水工程，由當地自己建設與管理，國家在必要情況下，對工程建設進行資金與技術方面的幫扶，并進行有效的技術指導。

第一篇:農村飲水安全工程運行管理探討

摘要：近年來，隨著生活水平與生活質量的不斷提高，人們對于自身的生命財產安全意識也在逐漸增強。相關基民工程建設的安全性與規范性也受到了越來越多的廣泛關注，飲水工程作為一項基層惠民工程，在水利改革建設中的地位與日俱增。當前，相關政府部門加大了對飲水工程建設的安全監督力度，提高了農村居民生活的健康水平，促進了農村的經濟發展。然而就目前某些飲水工程建設而言，運行管理中存在某些不足。文章解析當前飲水工程的類型和特點，針對管理現狀中的不足進行系統分析，闡述產生這些問題的原因，同時對今后的運營管理提出了一些合理性的建議。

關鍵詞：飲水安全；運行管理；水價

水是生命之源，是維持人體生命體征的重要能量。飲用水的質量安全對人們的身體健康與生活質量具有直接影響，因此相關飲水工程建設的安全問題更是關系到全面建設小康社會的工作進程與宏偉目標的實現。近年來，我國中央與政府部門加大了對飲水安全工程的監督力度，全面推進農村地區的水利工程改革。做好飲水工程的運行管理工作，不僅滿足居民的飲用水需求，還要提高水質質量，充分發揮安全工程的工程效益。

1飲水安全工程的類型及特點

1.1工程類型

［摘要］為保障南疆地區農村居民喝上了衛生安全的自來水,分析南疆地區農村安全飲水工程實施的現狀及存在問題。針對新疆南疆地區農村飲水發展現狀,從飲水水源、水質、管網規劃、管護角度提出了農村飲水管理問題;探索了飲水安全運行管理體系模式機制,最后取得了較佳的效益,為全面改善農村飲水安全問題提供借鑒。

［關鍵詞］飲水工程；管理現狀；對策；剎車縣

1南疆地區農村安全飲水工程現狀

近年來,隨著喀什地區農村安全飲水工程的不斷深入推進,南疆地區農村安全飲水狀況得到極大改善[1-6]。南疆地區2019年實施農村飲水安全工程共3項,截至目前,南疆地區米夏鎮亞勒古孜巴格村等5個村的飲水型氟超標防治工程已于7月完工并投入運行,現已進入通水試運行階段。2020年農村安全飲水四個片區農村飲水安全全覆蓋工程已于2019年10月14日組織完成了招投標工作,施工單位已組建項目部并進場開工建設。為按時完成農村飲水安全和脫貧攻堅的任務,經過調查和梳理,發現農村飲水安全管理還存在一些問題,針對具體問題提出了應對策略。

2農村飲水安全管理中存在的問題

2.1機構責任劃分不明確

摘要：農村飲水安全項目從實施以來，有效地解決和改善了農村居民的飲水安全問題。文章通過對吳忠市農村飲水安全工程建設情況、運行管理現狀的調查，分析存在的問題，提出解決問題的思路及對策。

關鍵詞：農村飲水；管理；問題；對策

1農村供水工程運行管理現狀

為確保農村飲水安全工程如期發揮效益和良好運行，各級政府進一步明確了管理主體，規范了農村飲水工程管理，確保工程正常運行。均成立縣級農村飲水工程專管機構，負責對轄區各供水站的管理。集中供水工程有水務部門管理、城鄉供水一體化管理和企業化管理等多種模式，以確保工程安全良性運行，長期發揮效益。同心縣由寧夏水投集團新海水務有限公司和水管所進行管理；鹽池縣、紅寺堡區、青銅峽實現城鄉一體化，分別由鹽池縣城鄉供水總公司、寧夏水投紅寺堡水務有限公司、青銅峽市城市公用事業服務中心進行統一管理；利通區成立利民供水公司實行企業化管理。各縣水費價格都由縣物價部門核定，基本按運行成本收取。在水費征收上，實行按方收費。近年來，全市大力推廣聯戶水表井建設，推行按表計量收費，加強了水費的收繳管理。各人飲工程管理單位設立專項帳戶，進行收支管理。各地農村飲水安全工程建成后，在環保部門和水利部門配合下，對規模較大的水源地進行保護和管理，劃定了相應的飲用水水源保護區，設置保護標志。縣級衛生防疫部門都能定期監測轄區水廠水質，掌握了解各供水工程水源、水質變化情況。

2農村飲水工程管理存在的問題

（1）由于水源水質、水量變化及移民搬遷造成的新的飲水不安全問題的人口急需解決。同時居住偏遠的分散戶對自來水入戶需求迫切。部分縣區納入自治區生態移民規劃，但在移民規劃實施中因多種因素影響，調整的村莊未能按原規劃移民搬遷，而農村飲水安全集中供水工程建設時沒有考慮這部分人的飲水。此外，由于受投資、設計標準等因素影響，2015年以前建設的部分工程供水方式為集中供水點，群眾希望從集中供水點或現有管網建設入村入巷入戶管道解決自來水入戶問題。新農村和大村莊建設，需要新建管網解決飲水問題。（2）脫貧攻堅、新農村建設對供水標準及供水能力要求更高。為扶持貧困人口，各地規劃建設規模化養殖場，導致部分管道供水能力和調蓄能力不足，需要對部分管道維修或增加工程調蓄能力。此外，新農村建設將分散的村、戶整合，原來已經入戶的就需要重新入戶。原來的供水工程水壓設計都是按一層考慮，村民上樓以后，對水壓的要求也提高了。（3）群眾對供水水質提出更高要求。過去的供水工程主要解決飲水困難問題，水質只是基本符合要求。隨著群眾生活水平的提高，對水質也有了更高的要求。尤其是隨著農村飲水安全工程逐步建成，部分群眾用上了干凈、方便的自來水后，群眾對提高水質的要求更加強烈。（4）全面實現小康社會對縣級以及規模化供水工程監管能力有了更高要求。我市部分工程運行管護體制還不完善，有的工程管護經費未落實。再加上農村飲水工程水價核定不到位，加之缺少維修養護資金，致使工程管理難度大。同時規模化工程水源保護還不完善，供水單位對水質不能及時掌握，水廠自動化監控設備幾乎沒有，管理手段落后。隨著社會的發展，現代化進程越來越快，縣級監管能力以及對規模化供水工程監管能力也要進一步提高。（5）在農村供水工程建設和運行過程中，雖然己建立了工程管理機構、組織，并配備了管理人員，但總體上專業化服務水平低，管理人員的專業化培訓也未達到規范化常態化，不能滿足工程良性運行要求。

【摘要】針對農村飲水安全工程實施與建設管理要點進行分析，提出了農村飲水安全工程中存在的問題，主要內容有：工程規模小、標準低，工程設計深度不夠，水質處理和水質監測不力。結合這些內容，總結了工程建設管理措施，最后闡述了取得的成就。

【關鍵詞】農村飲水安全；施工與建設管理

水是生命的源泉，在人們的生活著扮演著重要的角色，飲用水質量良好，為人們的健康生存提供了重要條件，同時也是反映社會經濟發展以及民生生活質量的重要標志。農村飲用水安全，和農民身體健康息息相關，同時也是社會主義新農村建設的重要內容之一，能夠體現以人為本，構建社會主義和諧社會的需要。結合當前農村飲水安全標準，主要表現在水質、水量和取水程度等方面。農村飲水安全項目屬民生工程，對工程質量必須嚴格要求、嚴格把關，同時要符合民意，順民心，得民情。

1農村飲水安全工程中存在的問題

1.1工程規模小、標準低

早期農村興建的飲水安全工程中，分為兩種形式，一種是集中式、另外一種是分散式，其覆蓋范圍也比較有限，導致水資源水質和水量均難以得到保障。此外，其工程設計標準較低，水源保證率也相對較低，不能滿足地區干旱缺水。工程規模小、散、低、糙的情況下，對工程建設和管理帶來一定阻礙。根據不完全統計，在早期興建的一些飲水工程中存在50%以上的工程都不能正常發揮效益。

第一篇

1施工組織

1.1施工方案20家子鎮農村飲水安全工程實施方案由以下幾個部分組成:

1)工程由朝陽縣水利勘測設計隊進行設計，如涉及設計變更，由朝陽縣水利局提出后，根據實際情況給出解決方案。

2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進行監督管理，包括施工進度及施工隊伍管理，協調各項工作，確保工程順利開展。

3)二十家子鎮政府負責供水工程的建設及自籌資金，并協調管路鋪設、配電等問題，如管路穿越各種障礙，高、低壓線路架設等。

第一篇

1目前我國的農村飲水安全工程管理缺陷和不足

目前我國的供水方式是按照一定的量進行費用的收取，但是在實際的農村飲用水的管理過程中，這種價格機制并沒有發揮其應有的調控和調節作用，一些地區甚至采用的是按照人數進行費用收取的方式，這樣嚴重的制約了用水收費的價格機制的調節作用的發揮，使得費用收取和飲用水的使用不相協調，也就導致了我國的農村飲用水安全工程的管理問題的出現，在對這個方面的問題進行改進的過程中，有關部門應該注意對費用計量的合理性的改革。目前來，在工程建設的過程中人們對于綠色環保理念和可持續發展戰略的實施還是比較深入的，但是由于各種因素的限制我國的農村飲用水安全工程項目在這個方面還不夠完善，也就是說工程的維修和管理等各個方面的循環和協調還不夠合理，導致了在實際的運行中受到了影響。

2農村飲水安全工程管理的改進方式

2.1重視劃分產權

所謂產權問題，就是指在農村飲用水安全工程的運行過程中遇到的各種工程的管理和權責問題，一般來說，這些工程是政府相關部門出資建設的公益工程，所以產權應該歸屬于國家。但是，這種管理方式在實際的運行過程中受到了限制，因此，為了更好的結合實際的農村用水實際情況，有關部門應該制定新型的產權關系，對現有的安全工程的供水問題進行權責方面的重新規劃，并對各種產權的主體進行明確，也就是說要根據投資的情況的不同，選擇不同的管理單位，這樣不僅實現了管理部門的明確，也有利于調動生產積極性。所以，要想實現對目前的農村飲用水安全工程的管理，就必須要改變以往的統一管理和規劃的方式，允許多種產權的并行，這樣就可以根據實際的情況，注入更有活力的資金，實現更加靈活的管理的同時，也有助于推動相關的農村飲用水安全工程的發展。

為全面貫徹《中華人民共和國消防法》，推動全區消防工作快速發展，進一步提升消防工作的社會化水平，根據《省人民政府辦公廳關于印發省構筑社會消防安全“防火墻”工程三年規劃（—2012年）實施方案的通知》（豫政辦〔〕52號）和全國構建社會消防安全“防火墻”工程現場會精神,結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以社會消防管理創新為動力，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，通過依法防控、重點防控、基礎防控“三大防控”體系建設，進一步完善“六位一體抓消防、三防四制保安全”的工作機制，力爭通過三年努力，全面筑牢具有特色的社會消防安全“防火墻”工程，有效遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，實現消防形勢的長治久安，為我區建設生態經濟強區提供堅強的消防安全保障。

二、組織領導

區政府成立全區構筑社會消防安全“防火墻”工程領導小組，副區長祖應軍任組長，區政府辦公室副主任張鐵群、區公安分局副局長馬書賢、區消防大隊教導員馬雷任副組長，區防委會各成員單位、各鎮辦負責同志為成員。領導小組下設辦公室，地點設在區公安消防大隊，消防大隊大隊長劉明亮任辦公室主任。各鎮辦及有關單位也要成立相應組織機構，負責組織實施本轄區構筑社會消防安全“防火墻”工程。

三、總體目標