金融集聚區(qū)發(fā)展路徑研究
時(shí)間:2022-04-14 16:17:38
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摘要:自2018年吉林省政府出臺(tái)《吉林省金融集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》,吉林省在金融集聚區(qū)建設(shè)上有了長(zhǎng)足發(fā)展,但目前仍面臨著金融集聚區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后、供給不足、結(jié)構(gòu)非均衡等問題。文章以此為出發(fā)點(diǎn),對(duì)吉林省金融集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與勢(shì)態(tài)、金融集聚區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)耦合發(fā)展、金融集聚區(qū)影響因素展開一系列理論與實(shí)證研究,并提出相應(yīng)對(duì)策建議,致力于探索出一條具有吉林省特色的金融集聚區(qū)發(fā)展路徑。
關(guān)鍵詞:吉林省;金融集聚;耦合發(fā)展;“金融+產(chǎn)業(yè)”
1吉林省金融集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與勢(shì)態(tài)
1.1產(chǎn)業(yè)層面
文章采用區(qū)位熵衡量吉林省金融產(chǎn)業(yè)的集聚程度。區(qū)位熵是一個(gè)地區(qū)特定行業(yè)的產(chǎn)值在該地區(qū)總產(chǎn)值中所占的權(quán)重,與全國(guó)該行業(yè)產(chǎn)值在全國(guó)總產(chǎn)值中所占權(quán)重的比率。m區(qū)域金融集聚區(qū)位熵FAm的計(jì)算公式為:FAm=Q'm/QmQ'/Q,其中:Q'm為m區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,Qm為m區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值,Q'為全國(guó)金融產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,Q為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP。經(jīng)過歸一化處理后計(jì)算可得表1。從表1可知,近年吉林省整體金融集聚區(qū)位熵均低于全國(guó)水平,但隨著吉林省持續(xù)強(qiáng)化金融集聚建設(shè),吉林省及下轄各地市的金融集聚區(qū)位熵逐步增長(zhǎng),與全國(guó)平均水平的差距明顯減小,部分地市的金融集聚區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模,整體發(fā)展趨勢(shì)向好。
1.2技術(shù)規(guī)劃層面
吉林省金融集聚區(qū)以建設(shè)長(zhǎng)春“東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心”為關(guān)鍵突破點(diǎn),目前規(guī)劃以長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)的東北亞國(guó)際金融中心為核心,連接南關(guān)金融服務(wù)區(qū)與凈月金融服務(wù)區(qū),形成“一核心、兩區(qū)域”金融中心空間布局。2016年11月,吉林市昌邑金融集聚區(qū)正式成立,以“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)金融”為特色,力圖在網(wǎng)絡(luò)金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新,致力于打造吉林省金融集聚區(qū)試驗(yàn)田。同時(shí),吉林省對(duì)全省金融集聚建設(shè)提出“長(zhǎng)春中心、市州環(huán)輔、縣區(qū)并進(jìn)”點(diǎn)線面規(guī)劃格局,對(duì)延邊朝鮮族自治州跨境開放、吉林市特色小鎮(zhèn)、白山市綠色發(fā)展、四平市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遼源市資源型城市轉(zhuǎn)型、白城市特色農(nóng)業(yè)、松原市查干湖冰雪漁獵文化旅游、通化市醫(yī)藥健康等地方特色產(chǎn)業(yè),針對(duì)性提出建設(shè)特色金融集聚功能區(qū),實(shí)現(xiàn)與特色產(chǎn)業(yè)的融合對(duì)接,開拓特色化“金融+產(chǎn)業(yè)”集聚模式。
1.3制度政策層面
為推動(dòng)吉林省特色“金融集聚區(qū)”的建設(shè),吉林省委、省政府先后出臺(tái)了《吉林省金融集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》《金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。為深度推進(jìn)長(zhǎng)春“東北亞區(qū)域金融服務(wù)中心”的建設(shè),吉林省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展的若干意見》,促進(jìn)了金融集聚發(fā)展在吉林省“以點(diǎn)帶面”全面鋪開。目前,落戶于“東北亞區(qū)域金融服務(wù)中心”的金融機(jī)構(gòu)總部共計(jì)235家。
2吉林省金融集聚區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)耦合發(fā)展的實(shí)證研究
2.1耦合協(xié)調(diào)模型構(gòu)建
文章將金融集聚區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩個(gè)子系統(tǒng)相互作用、彼此影響的體系視為“金融集聚區(qū)—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)耦合系統(tǒng)”。2.1.1功效函數(shù)建立功效函數(shù)U1=∑ni=1aixi與U2=∑mj=1bjyj,兩者分別為金融集聚區(qū)子系統(tǒng)序參量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)子系統(tǒng)序參量,其中:xi與yj分別為兩個(gè)子系統(tǒng)中第i個(gè)與第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),ai與bj分別為兩個(gè)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。2.1.2耦合協(xié)調(diào)度模型耦合度C=2U1U2(U1+U2)(U2+U1),系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度D=CT(T=αU1+βU2),其中:T為耦合系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù),α與β分別為兩個(gè)子系統(tǒng)的權(quán)重參數(shù),且α+β=1,令α=β=0.5。按照系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度D值、U1與U2的比較,可將耦合系統(tǒng)分為若干類,詳見表2。
2.2指標(biāo)體系構(gòu)建
在進(jìn)行實(shí)證研究之前,需要確定功效函數(shù)中的評(píng)價(jià)指標(biāo)xi與yj。根據(jù)對(duì)歷史研究資料與文獻(xiàn)的歸納和梳理,并考慮數(shù)據(jù)的可獲取性、連續(xù)性與口徑一致性,文章選取評(píng)價(jià)指標(biāo)如下:金融集聚區(qū)子系統(tǒng)U1(包括金融產(chǎn)業(yè)總值—x1、金融集聚區(qū)位熵—x2、金融產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率—x3、金融從業(yè)人員總數(shù)—x4、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額—x5、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額—x6),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)子系統(tǒng)U2(包括GDP—y1、人均GDP—y2、GDP年增率—y3、地方公共財(cái)政收入—y4、社會(huì)消費(fèi)品零售總額—y5)。
2.3實(shí)證結(jié)果分析
通過計(jì)算可得對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)耦合度C值和系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度D值,并參照表2,得出各地市的耦合類型,詳見表3。從系統(tǒng)耦合度來看,各地市的C值均高于0.90,這表明吉林省的金融集聚區(qū)子系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)子系統(tǒng)的關(guān)系緊密,能夠產(chǎn)生顯著的影響效果。從系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度來看,各地市的D值均高于0.40,表明吉林省“金融集聚區(qū)—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)耦合系統(tǒng)”基本形成了初步耦合發(fā)展。從系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)的類型來看,近年吉林省在金融集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展上頗有建樹,但由于金融集聚賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定的時(shí)間滯后性,導(dǎo)致金融集聚區(qū)子系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)子系統(tǒng)的發(fā)展非均衡,隨著時(shí)間的推進(jìn)以及傳導(dǎo)機(jī)制的完善,這種非均衡狀態(tài)可能有所緩解。
3吉林省金融集聚區(qū)影響因素實(shí)證研究
3.1構(gòu)建空間計(jì)量模型
3.1.1構(gòu)建空間權(quán)重矩陣在構(gòu)建空間計(jì)量模型之前,需要對(duì)吉林省金融集聚區(qū)發(fā)展水平進(jìn)行空間相關(guān)性檢驗(yàn)。文章采用Moran'sI指數(shù)對(duì)吉林省金融集聚區(qū)發(fā)展水平進(jìn)行全域空間相關(guān)其中:n為樣本總數(shù),wij為空間權(quán)重矩陣W的元素,xi與xj為各區(qū)域的變量值,x-為變量x的均值,S2為變量x的方差。3.1.3設(shè)定模型通過Moran'sI指數(shù)空間相關(guān)性檢驗(yàn),若證明吉林省金融集聚區(qū)發(fā)展存在顯著的空間相關(guān)性,可依據(jù)拉格朗日乘數(shù)檢驗(yàn)來選擇空間滯后模型(SLM)或空間誤差模型(SEM)。空間滯后模型(SLM)引入空間滯后因子,具體表達(dá)式為Y=ρWy+βX+ε,其中:Y為被解釋變量,ρ為空間回歸系數(shù),W為空間權(quán)重矩陣,Wy為空間滯后解釋變量,β為外生解釋變量影響系數(shù),X為外生解釋變量矩陣,ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。空間誤差模型(SEM)引入空間誤差系數(shù),具體表達(dá)式為Y=βX+ε與ε=λWε+μ,其中:ε為引入空間誤差系數(shù)的誤差項(xiàng),λ為空間誤差系數(shù),μ為符合正態(tài)分布的隨機(jī)誤差項(xiàng)。
3.2指標(biāo)體系構(gòu)建
基于吉林省金融集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與勢(shì)態(tài),結(jié)合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)選取指標(biāo)的參考,文章最終選取了2006—2019年吉林省宏觀面板數(shù)據(jù)。選取評(píng)價(jià)指標(biāo)如下:被解釋變量為金融集聚發(fā)展水平(金融集聚區(qū)位熵FA);解釋變量有6個(gè),分別為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值lnGDP)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值I)、科技進(jìn)步(專利授權(quán)數(shù)lnT)、勞動(dòng)力(從業(yè)總?cè)藬?shù)lnL)、對(duì)外開放(實(shí)際使用外資金額lnO)、政府干預(yù)(地方財(cái)政一般預(yù)算支出lnG)。
3.3實(shí)證結(jié)果分析
3.3.1空間相關(guān)性檢驗(yàn)文章對(duì)2006—2019年吉林省各地市的金融集聚區(qū)位熵(FA)與空間權(quán)重矩陣(W)計(jì)算全域Moran'sI指數(shù)。結(jié)果顯示,近年吉林省全域金融集聚區(qū)位熵的Moran'sI指數(shù)始終為正,且通過5%顯著性水平檢驗(yàn),這表明吉林省全域金融集聚區(qū)發(fā)展在空間上存在明顯的正相關(guān)性。基于以上結(jié)果,文章采用空間計(jì)量模型對(duì)吉林省金融集聚區(qū)影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。3.3.2空間面板模型估計(jì)結(jié)果文章采用拉格朗日乘數(shù)法(LM)來選取更為合適的模型。檢驗(yàn)結(jié)果顯示,LM(Lag)與R-LM(Lag)均通過10%顯著性水平檢驗(yàn),而LM(Error)與R-LM(Error)均通過5%顯著性水平檢驗(yàn),可見空間誤差模型(SEM)更具優(yōu)勢(shì)。文章使用空間誤差模型(SEM)對(duì)被解釋變量與解釋變量進(jìn)行極大似然估計(jì)(MLE),估計(jì)結(jié)果詳見表4。6個(gè)解釋變量中,僅勞動(dòng)力的回歸系數(shù)β為負(fù),其余各變量對(duì)金融集聚區(qū)發(fā)展的影響程度由大到小依次是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放、勞動(dòng)力、政府干預(yù)。
4吉林省特色“金融集聚區(qū)”發(fā)展的對(duì)策建議
4.1打造吉林省特色“金融+產(chǎn)業(yè)”集聚
目前吉林省金融集聚區(qū)呈現(xiàn)中東高西北低的發(fā)展趨勢(shì),白城、松原、通化屬于區(qū)域內(nèi)金融集聚區(qū)建設(shè)的洼地。吉林省在持續(xù)推動(dòng)金融集聚區(qū)發(fā)展的進(jìn)程中,可以將各區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與金融集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合,譬如,白城市特色農(nóng)業(yè)、松原市查干湖冰雪漁獵文化旅游、通化市醫(yī)藥健康,打造吉林省特色“金融+產(chǎn)業(yè)”集聚。
4.2深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
吉林省作為東北老工業(yè)基地與農(nóng)業(yè)大省,其第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)具有一定的歷史優(yōu)勢(shì)。但是,隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)等大趨勢(shì),推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)勢(shì)在必行。吉林省可以充分發(fā)揮制造業(yè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)在全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)其在專業(yè)化、多元化方面的優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)金融行業(yè)與制造業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的深度融合。
4.3將科技創(chuàng)新作為發(fā)展金融集聚的主要?jiǎng)恿?
在之前的實(shí)證研究結(jié)果中,科技進(jìn)步是促進(jìn)金融集聚區(qū)發(fā)展的第二大影響因素。吉林省可以以科技創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿Γ瑘?jiān)持科技創(chuàng)新在金融集聚區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵地位。在先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等前沿科技領(lǐng)域,吉林省可以致力于打造科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人力資源融合的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系,進(jìn)一步激發(fā)吉林省發(fā)展金融集聚的內(nèi)在動(dòng)力。
4.4進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開放
吉林省與俄羅斯、朝鮮兩國(guó)接壤,不僅是中國(guó)距日本海最近的地區(qū),還與韓國(guó)隔海相望,擁有十個(gè)對(duì)外開放口岸,是我國(guó)開拓俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)以及朝鮮市場(chǎng)國(guó)外貿(mào)易的核心窗口。吉林省可以充分利用跨境開放的地理優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮東北亞地區(qū)合作中心樞紐的作用,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放優(yōu)勢(shì),推進(jìn)中朝中俄邊境、跨境、境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展,力圖打造東北亞經(jīng)濟(jì)中心,進(jìn)而賦能吉林省金融集聚區(qū)的全速發(fā)展。
4.5打造金融集聚政策高地
實(shí)證研究結(jié)果顯示,政府干預(yù)也對(duì)吉林省金融集聚區(qū)建設(shè)起正面作用。因此,吉林省可以制定一攬子金融集聚區(qū)發(fā)展政策,深化金融改革,引入金融機(jī)構(gòu)增進(jìn)交流,完善區(qū)域金融治理體系,令吉林省今后金融集聚區(qū)建設(shè)可以有的放矢,對(duì)癥下藥。同時(shí),通過因地制宜落實(shí)財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)、土地、人才等一系列配套金融集聚區(qū)扶持政策,打造金融集聚政策高地,大力促進(jìn)吉林省金融集聚區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。
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作者:唐冬卉 單位:長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院