科研項目管理問題及對策
時間:2022-08-12 09:30:40
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摘要:隨著我國經濟、文化、科技、教育的不斷改革,已經逐漸實現全面發展。國家和社會對經濟、文化、科技、教育等方面的投入也越來越多,時刻關注科學研究的成果、科技進步和創新的動態。不只是國家和社會的關注,還有高等院校以及科研院所也越來越重視科研項目。而科研項目不僅代表著社會產業的核心,更是科研項目管理工作的重要組成,是衡量科研項目質量的標準。當前,我國科研項目管理工作取得了較大成績,說明科研項目的質量在不斷提高,知識自主創新能力也得到了增強。也充分說明提升國家綜合競爭力和社會的發展,科研研究水平和科技進步與發展起到了重要的作用。
科研項目的管理涉及多個方面,整個管理的意義復雜且重大。從項目申報階段的準備,到實施階段的流程把控以及最后驗收環節,都在不同程度的受到限制,每個環節都至關重要。政治制度的改變、經濟的不斷發展、文化的不斷進步以及教育體制的不斷改革,科研項目管理長期受到影響,管理中心經常出現各種各樣的問題,導致科研項目的整體水平發展受限,改革工作上升空間不大,難以實現發展和創新。本文主要分析科研項目管理的意義以及管理過程中存在的問題,通過對困境的解決,提高我國科技的整體研究水平,從而實現科技的進步以及自主創新能力的增強。
1科研項目管理的重要性
從科研項目的理想開始,管理工作就已經產生,甚至是更早的準備時期。后期的項目實施和成果驗收,管理也都參與其中,服務和監督著每一個環節。我國科研項目的管理工作目前做得小有成就,相較于其他國家先進。主要體現在項目研究成果質量較高;研究水平有所進步;知識的自主創新上也能不斷突破。最終形成了我國科研項目的整體提高和經濟的飛速發展。項目從申報開始到最后的全部工作,管理工作都會形成相對應的記錄和存檔,科研項目管理可以將科研人員的工作完全的保留。由此可見,管理工作在項目科研工作中占據著重要的地位,管理工作到位,科研人員申報科研項目的積極性也會得到提高,科研項目才會更好的實施和應用。
2科研項目的全過程管理內容
項目立項是科研工作的準備階段,也是管理工作的開始,這個階段極其重要。組織和審批項目建議書,討論科研項目的可行性,調查研究單位對所申報的項目是否符合,再根據相關技術標準及法律法規等要求,確定項目的可行程度,然后再由負責人簽訂合同。立項階段最重要的原則就是項目是否具有創新性,綜合考慮分析項目的可行性以及是否合理。最后有針對性的對立項項目進行申報。研發項目的實施階段是在立項的各個工作結束之后,這個階段既是重點階段也是核心。項目開始后會有項目任務書,任務書中明確時間、步驟、路線等組織內容,整體流程要按照任務書的指示合理開展。實施過程中所產生的成本、支出要合理并且做到實時監督,研發過程中用到的大型儀器設備所涉及的費用和科研院所合作所產生的費用,都要向有關部門進行上報。有序開展研發項目并且嚴格控制及監督是科研項目成果通過審核驗收的關鍵。至于最后的總結評價階段,過程是較為復雜的,需要專家及相關工作人員使用專業的評價方法對科研項目中投入的整體性費用及審核結果進行審核分析。還有科研項目對社會經濟價值和社會效益的利弊進行綜合的評價,判定最終是否合理。由此可見,科研項目的管理工作是涉及項目的全過程。
3科研項目管理中常見的問題
3.1過度重視結果,忽視項目的實施過程
目前項目申報過程中,申報人員往往只是注重項目審核通過后的利益所在,或者直接認為自己在準備好項目申報的相關材料后就可以成為一位小有成就的科研人員,而以至于忽略了申報過程中應該怎樣準備組織、學習和收獲提高,但其實項目申報過程給申報者帶來的作用和意義遠比最后的成果對申報者更有意義。不僅對項目進行研究分析,還有在過程中的學習和成長,不斷地出現問題、不斷地解決問題,達到最后的驗收審核通過,所以說過程遠比結果更有意義。而且在立項之后,對項目的實施順序以及可能會發生的問題重視不夠,更多的是等著好的結果。實際上等是等不來項目順利通過審核的,而是要時刻關注項目的實施過程和監督,過度的忽視過程,科研項目到最后就會變得有名無實、名不副實和形式主義。一方面導致科研項目的整體質量水平達不到驗收的標準,另一方面助長了不良學術風氣,造成學術研究的惡性循環。
3.2一味地重視項目實用性,忽略項目的價值性
我國自古以來便有注重實用主義的科研理念,然而到了現在,科研項目申報僅以“實用”“功用”“效用”為價值取向,忽視科研項目的本體性、目的性功能和價值。其實實用和價值是同等重要的,不應該被比較更不應該分高低。申報的科研項目功能性和價值性都要給予重視,但是往往有時因為實用性高而忽略了項目本身的本體性價值。但是更多的申報者卻把科研項目當成是一種手段或者是通往某處的捷徑。例如想要獲得相關職稱,需要有相對應的科研成果,或者進行某些科研項目的申報可以獲得項目獎勵或者經費。導致科研項目缺乏學術精神和基本價值。科研與學術在實用主義橫行的社會里被異化為急功近利和浮躁不實的手段和工具,迷失了本性與自我。
3.3過度的以管理為重點,輕視服務和監督工作
科研項目管理工作的具體內容應該是對項目本身的服務和監督。但是往往人們更多的是將管理工作放在了項目的過程上和對科研項目人員的管理。因此造成了管理工作的失誤,阻礙了管理工作的發展。管理工作能保證科研人員的勞動成果不被浪費,付出的努力都會被記錄,并且服務于項目的整個過程,同時也對項目過程中的成本、支出以及對相關部門的上報等工作進行監督、考核和最終的評價。管理工作甚至直接關乎科研項目的成敗,也決定著我國科技事業進步與否。科研項目管理工作中,還要高度重視的就是人員的腐敗和人浮于事的現象,往往有些科研人員因為項目的成功,將自己定位在較高的管理層面,通過行政權力、行政命令和利益關系等干涉科研項目管理的方方面面;還有的科研人員在評價或者考核工作中,不能夠科學、嚴謹的對科研項目進行分析,也不能遵照相關的在規章制度進行考核,對科研項目來說是不公平的。
3.4科研項目管理缺少相應的規范制度
管理工作要制定健全的管理制度體系,確保管理工作的有序進行和工作效率。但是現實情況卻是沒有成型的科研工作管理制度,科研項目在實施過程中沒有科學的約束力,工作效率也得不到提高。科研項目經費使用管理的法人責任制沒能很好落實,內部財務管理制度執行不力,監管不嚴。崗位職責沒有具體落實到實際工作崗位中,一旦發現問題無法追責到個人,不僅責任混亂,還會影響工作人員的正常工作和積極性。有些科研單位項目管理的規章制度針對性不強、程序不規范或者有章不循。例如,科研項目在進行過程中所需要支付的人員工資,大型儀器設備管理以及其他的花銷開支等,資金管理機制不完善,開支項目管理標準不統一,都會導致經費的流失,從而導致科研項目的順利進行。
4解決科研項目管理問題的策略
4.1管理形式的轉變,實現創新
隨著科研項目成果水平的不斷提高,傳統的管理方式慢慢被拋棄。需要更具信息化和數字化的創新模式對我國科研項目的管理和結果進行評價。對科研項目成果質量的評價標準和方法都要采取多元化的策略,而不是單一的注重結果忽視過程。否則只會阻礙改革的發展,無法實現創新,也不利于科研項目成果的有效性。一方面打破時間、空間的限制,實現科研項目進展信息的實時共享,便于管理者及時了解并進行決策;另一方面通過平臺數據庫,實現項目相關資料及財務信息的信息化管理與保存,便于管理人員對相關信息進行查詢與管理。而要進行多元化的評價,首先,要對項目結果以及過程采取關注的態度。其次,還要對項目指標中數量和質量的規定進行同等重視。最后,在評價的主體上面,不應當只有一方進行評價,還需要讓管理者、同行專家、利益密切者,甚至社會公共等進行綜合的評價。
4.2觀念的轉變,重視學術性
科研項目的管理重視的是思想上的轉變。思想上的轉變應該以科學管理為核心地位,思想上應該把科研項目管理提高重視,對于科學進步、科學研究、自主創新等等都有相當重要價值和現實意義。現在社會上出現一些急功近利、浮躁不堪的價值取向,都是由于一些錯誤行政指揮本身導致的。這些人妄圖將科學成果成為自己晉升的墊腳石,然而這卻違背了學術本身的精神意義。其次,觀念上應明確科研項目管理的學術性質與本質,轉變政治邏輯和行政邏輯對科研和學術事務的干涉,禁止一切急功近利、過分夸大和唯實用主義的科研態度與價值取向,遵循學術的自身邏輯,為了研究而研究,探究并發揮學術的本體性價值與功能,注重學術的本身價值以及功能。此外科研人員作為項目的主體,具有高水平的創造力和科研水平也是項目的重要保障。注重以人為本,營造和諧舒適的科研環境,提高科研人員的項目管理水平和效率。還要制定完善的培訓機制,提高科研人員的綜合素質和業務能力,更要提高科研人員自我獨立大膽的創新思想,促進科研項目的管理工作更專業化、規范化和良好的創新性,保障科研項目的順利進行。
4.3加強科研項目實施過程管理
注重成果驗收而重于研究項目管理流程的管理,屬于靜態的管理,對研究項目管理的進行是不利的。為了避免虎頭蛇尾的現象,就要從項目管理的全過程進行追蹤,想要實現轉變,就要密切關注科研項目的進展。項目實施過程中的服務和監督是促進項目管理順利完成的保障。關于科研項目進行流程中遇到的各種問題,也要盡快地進行處理,幫助科研人員解決難題,降低項目推行的難度。科研項目中參與人員的管理也是管理工作的重要內容,管理要落實到實際崗位,調動全員的積極性和紀律性。對于項目實施過程中的各個環節也要進行嚴格的把控,將管理工作的作用發揮到最大化,更好的服務于科研項目的同時也監督好項目過程。最終將靜態的管理轉變成動態的控制,保證科研項目成果的高水平,從而促進科學進步的發展。
4.4完善相應的管理制度
財務工作制定完善的管理制度,可以減少資金的流失,對于項目實施過程中所產生的必需花費的資金,予以及時報銷并且嚴格控制。資金充足,科研項目的順利進行才會有保障,因此,既要做好長期的使用規劃,又要嚴格控制與項目無關的費用支出。在項目的實施階段,對項目本身的服務和監督建立完善的管理制度,更有利于項目的順利進行。強化對重要資金、重點部門、重要崗位的監督。管理制度得到完善,減少項目在實施過程中不必要的損失,提高財務部門和審計部門的工作質量。
5結語
科研項目給我國國家的發展帶來了非常大的動力,是我國當前工作的重點之一。科技項目管理工作的意義更重于科研項目本身。并且管理工作涵蓋廣泛,過程繁瑣,但在品質、水平以及效果上的要求都非常嚴苛,一點也不亞于項目研究。管理工作與科研項目是相互獨立卻又互為整體,二者相輔相成,缺一不可。制定完善的管理制度,管理工作水平提高,科研項目成果水平也得到了改進。需要將科學項目管理中的各種問題加以探索,而且細心探究,將其解決問題的方法精心的實施。如此才能進一步提高科研項目的效果,為我國自主創新發展、科技進步的落實,乃至經濟、綜合國力提升都有著相當大的意義。
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作者:吉楓 單位:大慶油田信息技術公司軟件分公司
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