導語：市經貿局科學發展觀總結講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開市經貿局機關及直屬單位開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務是學習傳達貫徹全市開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的會議精神，貫徹落實《中共*市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，發動、部署我局的學習實踐活動。下面，我講四點意見。

一、深刻認識學習實踐活動的必要性和緊迫感，切實把思想和行動統一到黨中央的重大部署上來

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰略部署?？倳泴ｉT對在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動進行了全面部署，從站在戰略和全局高度，科學分析了國際國內形勢的新變化，全面把握黨和國家事業發展的新要求，精辟闡述了在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，全面部署了把貫徹落實科學發展觀提高到新水平的目標任務，明確提出了確保學習實踐取得成效的基本要求。省委書記也從廣東爭當實踐科學發展觀的排頭兵的高度，全面部署了我省開展學習實踐活動的各項工作，提出要解決突出問題，實現“四個新”的基本要求。因此，我們要認真學習領會中央和省委領導的重要講話精神，深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義，切實增強開展學習實踐活動的必要性和緊迫感。

（一）開展學習實踐活動，是進一步深化解放思想學習討論活動，推動成果落實的需要。去年上半年，我市開展了解放思想學習討論活動，并取得了明顯成效。在全市解放思想學習討論活動中，我局明確學習目的、明確學習內容、明確學習形式、明確查找問題的方法；扎實開展十大專題調研；堅持把個人、部門、工作和現狀擺進去，突出揭短，著力查擺經貿發展存在的突出問題；堅持放眼世界，認真謀劃經貿科學發展思路，先后將調研成果轉化為八大工作措施，確保了工業商貿工作目標任務的完成或超額完成。

但是，我們也要看到，思想解放無止境，對照我局工作及自身建設情況，還存在著思想解放不夠徹底，謀劃科學發展的能力不夠扎實，推動科學發展的思路辦法不夠多，狠抓落實的舉措不夠強，攻堅破難的決心意志不夠堅定，科學發展的成果不夠明顯，等等。開展學習實踐活動，就是對解放思想學習討論活動進行“回頭看”，就是對落實解放思想成果“大檢閱”，就是對上述存在問題的制約科學發展的問題進行一次大解決。同時，這次學習實踐活動與解放思想學習討論活動相比，內容更新、要求更高，不但有助于鞏固、深化、擴大我市解放思想學習討論活動的成果，更重要的是通過這次學習實踐活動，進一步查找和解決存在問題，加大工作力度，進一步解放思想，改革創新，大膽探索，健全完善有利于符合科學發展要求的體制機制，推動解放思想成果的落實和轉化，使我市工業商貿經濟全面轉入科學發展軌道。

（二）開展學習實踐活動，是全面貫徹落實《綱要》，推動工業商貿經濟加快發展、科學發展的需要?！毒V要》首次從國家層面將*納入珠三角主體發展規劃，為我市帶來了千載難逢的機遇。我們必須抓住機遇、乘勢而上，把學習實踐科學發展觀與學習貫徹《綱要》結合起來，深刻領會好《綱要》“科學發展，先行先試”的核心精神，按照科學發展觀要求，研究和采取扎實措施，推動《綱要》的落實，使學習實踐活動成為推動《綱要》落實的強大動力。作為經貿部門，是落實《綱要》的主導力量，要結合本部門實際，進一步明確貫徹落實《綱要》的重點領域、重點工作和關鍵舉措，找準結合點、著力點，以高度的政治責任感和攻堅破難精神，積極做好與珠三角產業轉移等對接工作，為實現*科學發展新跨越作出貢獻。

（三）開展學習實踐活動，是進一步加強黨的建設、轉變干部作風的需要?？茖W發展，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在黨員領導干部。幾年來，我局按照圍繞中心、服務大局、促進發展的要求，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，黨的服務科學發展的水平不斷提高。當前，我局的黨員隊伍整體素質是好的，是有戰斗力和凝聚力、號召力的。但也必須看到，局機關個別黨員干部在思想觀念、能力素質、工作作風等方面與科學發展觀的要求還不相適應，與市委“抓落實”的工作要求還有較大差距。在個別黨員干部中，存在著服務意識淡薄、工作紀律松散、創新精神不足、全局觀念不強、工作不到位等問題。開展學習實踐活動，就是要著力找準解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，切實轉變作風，保持黨的先進性，為推動經貿工作科學發展提供堅強的政治和組織保證。廣大黨員干部要通過扎實開展學習實踐活動，加強和改進作風建設，帶頭講黨性、重品行、作表率，以自身的良好作風帶動本單位的作風建設，不斷提高服務大局、服務基層、服務群眾、服務企業的水平，提高抓落實、促發展的執行能力。

二、把握核心，狠抓關鍵，確保學習實踐活動取得實效

中央、省委和市委對這次學習實踐活動提出了明確要求，特別是省委書記同志強調做到“四個貫穿始終”，就是把重實際、講效果貫穿始終，把分類指導、因地制宜貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把轉變作風、推動工作貫穿始終，做到起點更高、要求更嚴、效果更好。學習實踐科學發展觀，關鍵在于實踐，突出實踐特色。要按照中央、省委和市委的部署，緊緊扭住爭當實踐科學發展觀排頭兵這個主題，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊密聯系思想實際、工作實際和發展實際，在學習中深化認識，在實踐中推動工作，在發展中檢驗成效，切實做到“突出理論武裝、突出實踐特色、突出群眾滿意，努力在三個方面取得新成效：

一是要在進一步解放思想，樹立科學發展理念上取得新實效。檢驗這次學習實踐活動的成效，首先要看是否用科學發展觀武裝頭腦，在深刻理解科學發展觀精神內涵上下了真功夫，有了新提高，看是否在進一步解放思想，確立科學發展新理念上取得新的實效。去年，我局在解放思想學習討論活動中，結合經貿工作實際和黨員干部思想實際，著力在“五破除五增強”上下功夫，加深了對科學發展觀的認識和理解，為我局推動科學發展提供了強大動力。但是，我們也要看到，解放思想沒有止境，科學發展任重道遠。特別在當前經濟發展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰的關鍵時期，更需要我們繼續解放思想，突出理論武裝。因此，這次學習實踐活動，要堅持把解放思想、理論武裝貫穿全過程，通過個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織廣大黨員干部“五學五樹立”學習活動，強化理論武裝，樹立科學發展理念，突出強化“三種意識”，即科學發展意識、珠三角主體意識和新時期黨員意識，為推動經貿工作科學發展作出新貢獻。

二是要在全面貫徹落實《綱要》，實現“四保一強化”上取得新實效。落實《綱要》是當前推進發展的重中之重。我們要按照省委“三促進一保持”的工作重點和市委十屆六次全會對今年的工作部署，以貫徹落實《綱要》為重點，著眼長遠，立足當前，狠抓各項工作的落實，努力實現“四保一強化”目標任務。首先，要堅定發展信心。要教育引導黨員干部充分認識應對當前困難的有利條件和積極因素，特別是國家和省實施保增長、擴內需、調結構一系列重大決策部署以及落實《綱要》所帶來的機遇，堅定迎難而上、危中尋機的信心和決心。其次，要狠抓各項工作的落實。要按照市委工作部署，加大“雙轉移”和招商引資力度，加快園區載體建設，積極參與珠三角產業分工，打造傳統優勢產業轉型升級集聚基地、先進制造業配套基地、資源型工業加工基地，努力培育產業集群，發展支柱產業。再次，要勇于先行先試。要按照《綱要》“科學發展，先行先試”的核心精神，結合本局工作實際，在經濟體制、區域協調發展機制、行政審批體制等方面大膽先行先試，開拓創新，探索發展新路，使開展學習實踐活動的過程成為堅持科學發展、勇于先行先試的過程。

三是要在勤政廉政、加強作風建設上取得新實效。加強作風建設，是推動經貿工作科學發展、加快發展的重要保證，也是學習實踐活動突出群眾滿意的重要內容。當前，市委、市政府推動科學發展的思路目標完善、任務和舉措已定，現在關鍵在于轉變作風、狠抓落實。我們要把加強作風建設擺在重要位置，引導黨員干部加強黨性修養，增強服務意識，努力在改進作風上取得新的更大的成效。要教育黨員干部大興勤政為民之風，增強事業心和責任感，把全副精力集中到推進科學發展上來、集中到為人民服務上來，努力完成各項工作任務。要教育黨員干部大興求真務實之風，深入基層、深入群眾、深入實際，認真調查研究，掌握實際情況，解決實際問題。要教育黨員干部大興艱苦奮斗之風，牢記“兩個務必”，嚴格廉潔自律。要貫徹落實黨風廉政建設責任制，形成一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實的局面，使科學發展的各項決策部署落到實處。

總之，這次學習實踐活動，是解放思想學習討論活動的深化。機關各科室、直屬單位既要統籌兼顧，又要突出重點，選準載體和著力點，切實解決制約我市工業商貿經濟科學發展的突出問題，以抓好以上三個方面的新實效來帶動全局工作的開展，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

三、學習實踐活動的有關要求

按照市委統一部署，我局是第一批開展學習實踐活動的單位?；顒訒r間從今年3月開始，到今年8月基本完成。整個學習實踐活動分三個階段進行，而每個階段又有兩個環節。關于各個階段、各個環節的主要任務，局實施方案已經明確。這里，我再強調一下。

第一階段即學習調研階段。主要任務是開展“五學五樹立”活動，即：學理論，樹立科學發展的堅定信心；學綱要，樹立珠三角主體意識；學決議，樹立狠抓落實的優良作風；學典型，樹立歷史使命感；學黨章，樹立新時期的黨員意識。這里包括深入學習和調查研究落實階段兩個環節：

深入學習環節，要求大家重點學習三本書，聽三個專題講座，開展三天相關活動。三本書是：《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，以及學習綱要、市委十屆六次全會決議、黨章等文件等。三個講座是：“落實綱要”專題講座、“應對國際金融危機，實現‘三促進一保持’”專題講座和“省內外科學發展先行地區模式和典型經驗介紹”專題講座。三天相關活動是：讀一天，就是根據實踐的需要，選擇有針對性的內容進行自學、精讀，提高運用科學理論解決實際問題的能力；訪一天，就是黨員領導干部聯系職責分工，針對工作中的薄弱環節，走訪基層，聽取意見；談一天，通過座談交流，談認識體會、談意見建議，加深對科學發展觀的理解。通過上述活動，不斷把學習引向深入，推動學習與實踐緊密結合。這個環節要求領導班子成員要結合單位和個人工作實際，寫一篇心得體會文章，字數3000字左右。

深化調研環節，要在解放思想學習討論活動專題調研的基礎上，圍繞貫徹落實科學發展觀，貫徹落實“科學發展，先試先行”和結合當前經貿工作碰到的困難，提出調研課題，由局領導帶隊到基層企業，調研貫徹落實的具體措施，以及貫徹落實過程中存在的主要問題，重點是探索經貿部門在積極實施綱要，做好產業配套對接，提高自主創新能力，促進傳統產業轉型升級，建設現代產業體系中的思路舉措，著力在轉化應用調研成果上下功夫，努力提高黨員干部分析和解決實際問題的能力。這個環節要求各分管領導、各科室和直屬單位結合職能任務和崗位職責，制訂調研課題，組織開展調研活動。同時，為爭當部門和崗位排頭兵搭建平臺，營造推動科學發展的良好氛圍。組織開展“四個一次”活動，即：算一次賬，算清認識賬轉變思想觀念，算清職責賬改進工作作風，算清成本賬建設節約型機關，算清效能賬推動職能轉變；辦一次事，就是進行換位體驗，根據本科室的職責，把自己當成服務對象，從第一道程序開始去辦一件事，全程體驗在本科室的辦事效率、服務質量和辦事過程中存在的問題；聽一次意見，就是在辦一次事的過程中，認真聽取基層單位、服務對象對改進單位、科室工作的意見建議，找出認識差距、薄弱環節和對策建議；看一次點，就是到本科室的基層聯系點深入調研，解剖“麻雀”，解決問題，推動工作。這“四個一次”均由各科室根據各自職能任務和服務對象，提出算賬的內容、辦事的方式、聽意見和看情況的單位，確保取得實效不走過場。通過“四個一次”活動，轉變思想觀念，改進工作作風，建設節約型機關單位，推動職能轉變。

第二階段即分析檢查階段。主要任務是按照“重在總結經驗教訓、重在完善發展思路”的要求，組織開展“五查找五落實”活動，即：查找在發展理念、發展模式、發展規劃等方面存在的突出問題，落實科學發展的總體思路和目標任務；查找與綱要要求存在的差距，落實“科學發展，先行先試”、加快全面融入珠三角的總體要求；查找面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，落實推進“三促進一保持”、五大戰略、四大經濟、五大民生工程、實現經濟社會發展開門紅的具體措施；查找與先進地區、先進個人的差距，落實趕超先進的具體方法和步驟；查找黨員干部在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、化解基層矛盾等方面的突出問題，落實轉變黨員干部作風、維護社會和諧方面的改進措施。重點抓好兩個環節：

1、開好領導班子專題民主生活會和組織生活會。學習實踐活動專題民主生活會，與2009年度民主生活會合并進行，主題為“切實轉變作風，推動科學發展”。召開民主生活會前，機關黨委要做好廣泛征求意見的工作，并把群眾的意見和建議如實向領導班子和領導干部本人反饋。要求領導干部撰寫發言提綱，著重從在了解科學發展觀上有什么差距，在推動科學發展觀的落實上有什么問題、在爭當實踐科學發展觀排頭兵的實踐上有什么作為、在黨性黨風黨紀方面有什么不足等方面深入剖析。要結合實際制定《批評意見表》，通過無記名打勾方式現場反饋意見。黨支部也要以爭當實踐科學發展觀排頭兵為主題開一次組織生活會，全體黨員干部要積極發言，談思想認識，提出辦法措施，使實踐活動落到實處，取得實效。

2、形成高質量的領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用解放思想學習討論活動和學習調研、專題民主生活會的成果簡明扼要概述取得成效，全面梳理存在問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，找出推動科學發展的主要思路和解決突出問題的對策。分析檢查報告初稿形成后，以適當方式聽取各方面意見，經黨組擴大會議充分討論，修改完善后上報上級黨組織。

第三階段即整改落實階段，主要任務是按照重在創新體制機制、重在取得實效的要求，廣泛開展“共克時艱黨旗紅”主題實踐活動，努力推進“五個爭先行動”，即：“三促進一保持”爭先行動、落實綱要爭先行動、解決突出問題爭先行動、轉變作風爭先行動、推進工作爭先行動。重點抓好兩個環節。

1．針對問題制定方案。把分析檢查報告提出的整改思路進一步具體化、目標化、責任化，形成“四明確一承諾”的整改方案，即：明確整改落實項目、明確整改落實的目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并對整改落實作出公開承諾列。要按照問題的輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學習實踐活動中可以立即解決的，哪些是經過努力一段時間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實工作有章可循。

2、突出重點解決問題。當前，我市工業商貿經濟發展面臨的突出問題是：一是工業經濟增速回落。二是國際金融危機對工業經濟的影響日益明顯，不小企業生產經營困難。三是企業抗風險和自我發展能力較弱，缺乏龍頭帶動企業，自主創新、市場開拓不足。四是企業“融資難”突出問題未能根本緩解。五是電力設施嚴重滯后。六是商貿流通業發展存在著市場體系建設不發達、龍頭企業、品牌企業缺乏和流通業態結構不夠合理等“六大難題”。破解這些難題，是開展學習實踐活動的主要任務。要通過學習實踐活動，努力解決影響全市工業商貿經濟發展的“六大難題”的思想觀念、體制機制、工作作風突出問題，形成加快發展我市經貿工作科學發展的制度體系，為我市經貿工作科學發展打牢思想、工作和體制機制基礎。

四、加強對學習實踐活動的組織領導

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前全黨政治生活中的一件大事，各科室、直屬單位要把開展好這一活動擺上重要議事日程，統籌安排、精心組織、責任到位、工作落實，始終以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，投入到學習實踐活動中。

一是加強領導，落實責任。為了加強對這次學習實踐活動的組織領導，局黨組決定成立市經貿局開展學習實踐科學發展觀活動領導小組及其工作機構。局黨組成員和各科室直屬單位領導要發揮帶頭作用，不但要確保參加黨組或班子組織的一切活動，還要結合自己分管工作建立學習實踐活動聯系點，積極參加聯系點的活動，指導督促學習實踐活動各項工作的落實。各科室、各單位要堅持真學、真查、真做、真改，把學習實踐活動的各個環節、各項要求落到實處，尤其要嚴格考勤登記，做好活動情況記錄，確保人員、內容、效果落實。

二是強化指導，搞好宣傳。局學習實踐活動領導小組辦公室要加強對各科室和直屬單位學習實踐活動的指導、檢查和監督，及時掌握學習實踐活動的進展情況，及時總結經驗，及時發現問題，及時督促整改，隨時向局領導小組反映情況，積極當好參謀助手。活動的每個階段，都要組織一次對工作進展和落實情況的檢查，并作出通報。同時，要加強對學習實踐活動的宣傳，及時將我局和直屬單位真學、真查、真做、真改的典型事例，通過編發簡報、在網站開辟專欄，以及其他新聞媒體等形式進行大力宣傳，努力營造學習實踐活動的良好氛圍。

三是統籌兼顧，確保實效。這次學習實踐活動涉及面廣，要求高，任務重。各科室、直屬單位要堅持“兩手抓”，統籌安排學習實踐活動和各項業務工作，嚴格按照市委的部署和要求組織實施好學習實踐活動。要堅持注重實效，進度服從質量，做到不走過場，不搞形式。在認真抓好學習實踐活動的同時，切實抓好各項業務工作，以學習實踐活動的深入開展促進業務工作的全面完成，用業務工作的成效來檢驗學習實踐活動的成果，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。我認為，這次學習實踐活動和業務工作最直接的結合點，就是要通過學習來提高認識，通過提高認識來轉變我們的職能、改進我們的作風，通過轉變機關作風、增強服務意識，把求真務實、真抓實干、高效服務作為落實科學發展觀的重要內容，努力為基層和企業辦實事、解難事，真正把經貿局建設成為服務型機關。（1）要在思想上牢固樹立為基層和企業服務的意識。全體機關工作人員都必須養成為全省經貿發展大局服務、為基層和企業服務的良好作風和習慣，這也是我們這次學習實踐活動的重要要求。（2）要在制度上為做好服務提供保障。要進一步減少審批事項和程序，建立科學、規范、便捷的業務流程，大力推進黨務、政務公開，全面推行電子政務實時監察系統，推動各項工作透明、有序、高效運轉，促進機關服務落實到位。要認真實施《*市直屬機關領導班子績效考核辦法》，加強工作績效包括服務效果的考核評價，把干部的工作、學習、作風、服務等情況納入考核范疇。（3）要在作風上體現出向服務轉變。領導干部要以建設服務型機關作為突破口，帶頭加強學習，帶頭改進作風，帶頭轉變職能。從現在起，每個局領導都要對口聯系一至兩個縣（市、區），通過深入基層，及時了解新情況，研究新對策，解決新問題，真正做到心系基層、服務企業，真心實意地為基層辦實事。企業是經貿局服務的對象，我們要繼續實行重點企業和重點項目聯系制度，更加主動、積極、自覺地去為這批企業和項目服務。每個科室、每個人也要主動走出去找幾個企業，主動與他們交朋友，主動幫他們解決具體問題，主動為他們創造良好的發展環境。譬如，我們可以主動幫助企業向省申報項目、爭取資金；可以主動與環保、勞保、衛生、安監等部門建立協調機制，為重點項目開綠燈；可以多組織召開一些銀企見面會，幫助中小企業解決融資難問題，等等。只要我們能深入了解，認真研究，大膽探索，我們一定能找到更多為基層、為企業服務的好辦法。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動意義重大，影響深遠，市委寄予厚望。我們一定要牢記使命，不負重望，以高度的政治責任感、飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、務實的思想作風，切實把這項重大政治任務完成好，為開創經貿工作新局面，推動我市經濟又好又快發展作出新的更大貢獻！