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今年上半年，在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導下，全局上下認真貫徹黨的十六屆六中全會和省、市、縣黨代會精神，以全面提高企業產品質量、工程質量、服務質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發展為出發點，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和年初確定的各項目標任務，進一步解放思想，創新思路，轉變作風，強化服務。較好地完成了年初確定的各項目標任務，為全面超額完成全年工作任務打下了堅實的基礎。

一、全面履行質量技術監督職能，為全縣經濟發展保駕護航

（一）切實加強食品質量安全監管和工業產品質量監督檢驗。民以食為天，食品質量安全涉及到每個人的身體健康和生命安全，涉及到廣大人民群眾的切身利益。幾年來，我局一直把食品質量安全監管作為全局工作的重中之重。我們重點抓住食品生產許可證管理和產品質量抽查，推動全縣食品質量安全工作。一是做好玉龍泉純水有限公司等11家獲證企業年度報告工作、幫助鹽城市天賜泉純水有限公司等3家食品生產企業生產許可證現場審查整改復查工作、指導鹽城市陳氏食品有限公司等3家食品企業做好食品生產許可證申報前期準備工作以及濱海縣名仲米廠等4家企業食品生產許可證到期換證工作；二是對全縣31家食品生產加工企業食品安全檢驗檢測資源進行調查摸底；三是對34家食品生產加工企業進行巡查、回訪，并做好食品添加劑備案工作;四是協助市局做好江蘇華寶紡織集團公司和江蘇金昉紡織集團公司國家免檢產品申報工作。縣產品質量監督檢驗所上半年共檢驗產品156批次，其中食品86批次、建材35批次、涂料10批次、肥料6批次。

（二）特種設備安全監察工作做到橫向到邊、縱向到底。一是進一步加大《特種設備安全監察條例》宣傳力度。利用多種形式、多種途徑，認真宣傳貫徹《特種設備安全監察條例》及相關技術法規，利用網絡宣傳，普及特種設備安全法規和常識，提高企業的安全意識和自我保護能力；加強與宣傳媒體的聯系，廣泛宣傳特種設備安全知識和質監部門的職責。二是進一步健全和完善動態長效監管機制。繼續加強安全監察體系建設，努力形成政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支持的安全生產格局。加強全縣特種設備安全管理網絡建設，落實“協管員”、“監管員”制度，使特種設備安全監察做到橫向到邊、縱向到底；完善特種設備安全監察信息化管理，步入科學規范的管理軌道，進一步提高了全縣特種設備安全監察與監督檢驗的動態監管水平；嚴格依法行政，切實履行職責，堅持對特種設備的安裝、使用、檢驗、維修和改造等全過程安全監察。嚴格特種設備的制造、安裝許可證制度，堅決杜絕不合格產品流入我縣；嚴格特種設備使用注冊登記制度，大力加強新裝特種設備（特別是壓力容器、壓力管道）施工告知的宣傳和實施力度，確保鍋爐、壓力容器、起重設備的注冊登記率；認真落實特種設備的定期檢驗制度，確保鍋爐、壓力容器、電梯、起重設備的定期檢驗率在98%以上；加大培訓力度，利用節日時間，深入企業為他們培訓設備操作人員，上半年累計培訓人員280多人次，特種設備操作工的持證上崗率在96%以上。三是進一步加強安全檢查，強化執法力度。特種設備安全大檢查工作制度化、規范化，長抓不懈。認真做好“安全月”、節日期間的安全監督檢查，在檢查中，重點整治少數不執行法規、安全隱患突出的單位和個人，對不符合安全運行條件的設備堅決予以封停；對重大危險源、重點單位、部位和設備認真進行調查，登記建檔，定期監督檢查，及時發現隱患，督促隱患整改，避免特種設備事故特別是重特大事故的發生；督促企業制定事故緊急處置預案，加強演練，研究制定特種設備特大事故專業緊急處置預案和應急救援體系，組織演練并及時總結，逐步完善，力爭將事故損失減到最小程度；加大特種設備行政執法力度。進一步加強現場安全監督檢查和行政處罰工作，規范執法行為，加快形成以安全監察機構為主導，專職執法機構配合實施，檢驗檢測機構提供技術支持的工作機制；組織執法行動，加大安全監察執法力度，發現安全隱患及時下達特種設備安全監察指令，責令有關單位迅速采取措施，消除事故隱患,對違反《特種設備安全監察條例》和國家安全法規的行為依法給予行政處罰。堅決查處非法制造、無證或借證安裝、無證或借證維修（改造）及其它違法違規的行為，基本杜絕安裝單位和使用單位的無證操作現象。四是進一步規范特種設備工作行政行為，加強安全監察隊伍建設。制訂和完善特種設備行政許可的規章制度，簡化辦事程序。加強行風建設，嚴肅紀律，建立監督機制，方便企業、基層辦事。加強特種設備安全監察和檢驗的隊伍建設，加強安全監察人員的業務培訓，促進監察人員的業務技術學習，不斷提高監察人員的政策水平和技術能力，更好地為企業、基層服務。

（三）懲罰、整治與服務并舉，開創稽查工作新局面。一是組織有力，反應迅速，查辦了一批大案要案。上半年，局稽查大隊共出動執法人員425人次，檢查生產銷售場所89家。立案31件，其中涉及地條鋼案、劣質肥料案、電線電纜案、建筑鋁材案等貨值金額10萬元以上或者罰沒款5萬元以上的大案要案5件；移送公安機關案件1件，向相關政府職能部門通報情況4起；。受理舉報投訴21起，辦結率96.6%；查獲假冒偽劣產（商）品標值93.07萬元；二是組織開展專項檢查、專項整治活動。先后組織開展了農資、食品、電動車、強制性產品認證、建材、飲用水、建筑工程用低壓成套設備等多項專項整治行動，規范了市場秩序，取得了階段性的成果。在整治活動中，共抽查送檢農資商品22批次、飲用純凈水13批次、電動自行車10批次。三是規范執法行為，提高辦案質量。將建立健全制度、強化內部管理、提高工作效率、作為提高戰斗力的關鍵環節來抓。規范了案件辦理大隊內部流轉程序，明確專人負責業務計劃的制訂、各類專項檢查的部署以及總結上報、案源分配、報初審案件管理、案卷歸檔保管等業務工作；全面落實全程說理釋法，進一步細化說理式告知書、處罰決定書的制作，要求辦案人員遵照執行，有力地提升了辦案質量。通過一系列管理措施的制訂落實，明確了職責，理順了稽查大隊內部關系，規范了案件辦理程序，提高了辦案效率，提升了案件辦理質量，促進了稽查大隊的全面建設；四是主動為招商引資企業和縣重點工程提供服務，為其原料和建材質量把關，從源頭上保證企業產品質量和工程質量。

（四）開展送標準上企業活動，標準化工作取得新進展。標準化科

上半年一改過去坐等企業上門辦標準的傳統，克服人手少、費用緊等困難，主動深入工業園區和化工園區237家企業調查、了解企業制訂標準、使

用標準情況，積極幫助企業解決標準化工作中存在的問題，深受企業好評，并得到縣有關部門肯定。至六月下旬，共發放企業產品執行標準證書78份，年審203份；接受企業標準備案39個，復審42個；辦理組織機構

代碼證書482份、IC卡457個；發展商品條碼新戶6個，續展6個；農

業標準化工作正在有條不紊的按時序進行。

（五）推進質量興縣，實施名牌戰略。一是扎實推進質量興縣工作。認真組織實施縣政府“質量興縣”工作意見，初步形成了政府推動、部門聯動、企業主動的質量興縣工作機制，質量興縣工作取得了階段性成果，全縣的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩步提升。二是大力實施名牌戰略。實施名牌戰略是質監部門履行職能與服務地方經濟發展的最佳結合點。為此，我們把“建設質量濱海、實施名牌戰略”作為一項突出的戰略任務牢牢抓在手上，把工作的立足點和著力點牢牢定位在培育名牌、創建名牌和宣傳名牌上。我們充分發揮質量主管部門的作用，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，確定了今后一段時期的名牌主攻方向。5月份，我縣已有兩家企業參與了“中國名牌”的申報工作，并已通過了市、省局的初審推薦至中國名牌戰略推進委員會，一家到期的江蘇名牌產品也正在積極做申報工作。另外，鹽城市名牌產品的申報工作也在按市名牌戰略推進委員會的部署和要求做好各項前期準備工作。我們對列入培育計劃中的企業在政策及技術方面予以重點扶持，免費為其開展質量培訓，幫助完善質量保證體系、計量檢測體系和標準化體系。同時，加大宣傳力度，提高名優企業及名牌產品的知名度和美譽度。

（六）狠抓民生計量、工業計量、法制計量，計量工作顯現新活力。

一是狠抓民生計量，為社會公平、和諧作貢獻。上半年，共抽查電能表701塊、水表10塊，檢驗加油機184槍、檢查餐飲飯店14家、集貿市場5個、貿易結算用計量器具304臺件，檢驗血壓計80臺；二是狠抓工業計量，為節能減排、安全生產作貢獻。上半年共檢驗壓力表1521只，分析天平34架，開展了化工園區污水流量計普查，并督促其按法律規定實施計量檢定，督促化工園區有關企業送檢蒸汽流量計56臺；三是狠抓法制計量，重點開展了糧食收購用計量器具執法檢查、農資市場計量執法檢查和定量包裝商品計量執法檢查，共檢查糧食收購用計量器具58臺件，合格55臺件，合格率94.83%，對不合格的計量器具責令停止使用。檢查農藥、種子、肥料等農用物資30批次，合格26批次，合格率86.67%。檢查大米、面粉、食用植物油、電線電纜、油漆涂料等定量包裝商品30批次，合格27批次，合格率90%；四是開展企業計量合格確認工作，幫助8家企業完善計量體系、提高計量管理水平，并順利通過了市局評審。二、強勢推進招商引資和項目化管理工作。招商引資和項目化管理工作是今年縣委、縣政府工作的重中之重，在三個文明考核中各占40%的份額。今年以來，我們在認真履行質量技術監督職能的基礎上，花大力氣全力做好這兩項工作。招商引資方面：一是成立了局招商引資辦公室，明確三名專職招商人員駐外招商；二是制訂考核獎懲制度，將招商引資的實績和局招商引資辦公室組成人員及三名專職招商人員的獎金福利掛鉤。三是上半年招商引資工作取得明顯成果，共有一個投資額2000萬元的項目開工建設，一個億元項目已和我局簽約，一個項目正在洽談中。項目化管理方面：一是三月份我局被縣委辦列為此項工作條管單位樣板單位（全縣共有四個樣板，分黨群組、行政執法機關組、條管單位組和鄉鎮組）；二是項目化管理工作穩步、扎實推進，全局重點工作全部納入項目化管理；三是項目化管理工作極大地推動了全局工作的開展，讓我們初步嘗到了項目化管理工作的甜頭。

三、加強文明單位建設，促進單位整體管理水平的提高。一是加強制度建設，使單位日常管理制度化、規范化。年初，我們根據上級要求和自身管理工作需要，陸續出臺了招商引資、項目化管理、信訪、矛盾糾紛調處、紀檢監察等方面的規章制度，使各項工作有據可依、有章可循；二是加強學習教育，不斷提高廣大干部職工的政策水平和業務能力。建立健全了黨組中心組、黨支部、機關和技術機構的定期學習、教育機制；三是加強了對外交流工作。充分汲取兄弟單位的先進經驗和工作方法，積極參加縣有關部門組織的知識競賽和各種活動。三月份，順利通過市、縣文明辦組織的文明單位驗收，六月份取得縣文明單位稱號。

四、加強黨風廉政建設，推進系統政務公開。一是從教育人手，做到警鐘長明。利用上黨課、職工大會等形式宣傳黨的紀檢監察政策和國家法律法規，利用六月份全市廉政建設電教宣傳月機會，組織黨員干部觀看廉政建設電視宣傳教育片，引導廣大黨員干部向先進典型學習；二是組織黨員干部排查自身存在的問題。對照新時期上級紀檢監察部門的要求、對照黨員標準、對照先進人物還存在哪些差距和不足，并制定整改措施；三是動員全體干部職工提高公仆意識，在服務招商引資、服務地方經濟發展方面，盡自己的責任和義務；四是根據上級部門要求，推進系統政務公開，組織編制了各部門、各單位工作職責、辦事程序、收費標準和服務承諾，向社會公布并報縣優化辦備案。

此外，我們在黨建、信訪維穩、平安建設、處理人大政協提案等方面也取得了明顯成績，預算工作也順利實現了時間過半、任務過半的要求。總之，上半年取得成績是很大的，這些成績的取得，得益于縣委、縣政府和市局黨組的正確領導，得益于全縣經濟建設的快速發展，得益于全局職工的團結拼搏。

回顧半年工作，我們克服了一個又一個困難、取得了一個又一個成績，我們的體會主要有：一是事在人為。上半年，我們遇到的困難很多、很大，如果按常規的工作方法，勢必會造成工作滑坡、事業受損，我們質量科和標準化科的兩位老科長，克服人手少、費用緊的困難，深入企業調查研究，業務量顯著增長，都超額完成了上半年工作任務。所以說，只要我們不斷改進工作方法、增強公仆意識、服務意識、大局意識，就沒有克服不了的困難；二是質監工作只有緊緊圍繞地方黨委、政府中心工作，才能充滿生機活力。今年以來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，大力推進招商引資、項目化管理，并取得了一定的實效，多次受到縣委、縣政府主要領導的表揚，社會地位也在不斷提高。稽查大隊為招商引資企業和重點工程質量把關，也多次受到縣有關部門的肯定，我們質監部門也在全縣的經濟發展中得到了實惠。三是我們履行職能還遠未到位，工作潛力很大。計量科上半年在化工園區調研了污水流量計計量檢定，其他科室也不要滿足于目前的工作，要在履行職責和服務企業上多動腦筋、多想辦法。

在成績面前，我們時刻保持著清醒的頭腦，我們的工作還有許多不盡如人意的地方，與縣委、縣政府和市局黨組的要求還有不少差距，在履行職能上還有死角，在前進的道路上還有許多困難和問題。主要表現在：少數干部職工的精神狀態不高；技術機構的檢測項目偏少、人員業務素質偏低、設備偏落后，沒有發展后勁。我們要在今后的工作中不斷加以解決。

下半年，我局將在縣委縣政府和市局黨組的正確領導下，創新思路，銳意進取，艱苦創業，推動全縣質監工作再上新臺階。總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導，貫徹落實縣委十屆三次會議精神，樹立科學發展觀，按照規范化、法制化、科學化的要求，全面推進質監事業的發展和進步。重點抓好以下幾方面工作：

一、確保兩個安全。堅決貫徹落實國務院關于加強食品安全監管的重大決策和部署，全力打好食品質量安全攻堅戰，確保不發生食品質量安全事故。堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實加強特種設備安全監察工作，嚴格落實安全生產責任追究制度，進一步加大對安全事故隱患的檢查、監管和整治的力度，堅決杜絕重特大事故的發生。

二、大力推進招商引資和項目化管理工作。繼續跟蹤在手、在談項目，跟蹤服務好已經開工的項目，全面超額完成縣委下達的招商引資任務；進一步梳理下半年工作，增加項目入庫數量，按時完成項目庫各項工作，并保證工作質量。

三、把“質量興縣”、“名牌工程”工作引向深入。認真貫徹落實縣政府《關于進一步開展“質量興縣”工作意見》，將“質量興縣”工作抓緊抓實，抓出成效。堅持監督與服務相結合，建立全面高效的服務工作機制，指導企業加強標準化、計量等質量基礎工作，加大從源頭加強質量建設工作的力度，引導企業走品牌效益發展之路，舉全局之力，幫助江蘇華寶公司和江蘇金昉公司年爭創中國名牌。

四、加強技術機構建設，為質量技術監督工作提供技術支撐。加大對技術機構投入，幫助其增加檢測項目、提高業務水平和檢測能力。下半年重點幫助計量測試所新上X光機檢測設備。

五、嚴厲打擊假冒偽劣，繼續保持對制假售假不法分子的高壓態勢。重點開展食品、農資產品、建設材料、五金電器四個專項整治。為全縣經濟發展保駕護航。

六、強化農業標準化和民生計量工作。督促農業部門和有關鄉鎮搞好兩個農業標準化示范基地建設，完善有關技術資料，迎接上級有關部門驗收。繼續做好民生計量監督，重點抓好水電表、出租車計價器、加油機以及集貿市場、餐飲飯店用計量器具的計量檢測和監督管理，鞏固專項整治成果。

七、是加強質監隊伍建設。堅持以人為本，加強對干部職工的政治理論、業務素質和勤政廉政教育，不斷提高隊伍的整體素質，強化制度建設，完善內部監督制約機制，暢通外部監督渠道，不斷提高執政能力和執法水平，努力塑造質監部門的良好形象。