縣質監局實踐科學發展觀上半年總結

時間:2022-05-19 07:12:00

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縣質監局實踐科學發展觀上半年總結

今年以來,我局深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以加強體制建設,規范內部管理為基礎,以優化產業結構、提升產品質量為目標,以深化標準計量工作,提升技術檢測能力為抓手,不斷提升產品質量監管與服務水平。

一、不斷鞏固產品質量和食品安全整治成果

去年,在我局的組織和協調下,產品質量和食品安全專項整治12個大目標和33個分目標按期100%完成。為了鞏固整治成果,進一步完善產品質量安全監管體系,嚴厲打擊制假制劣違法行為,確保全縣出廠產品質量安全,20*年我局繼續開展各項整治行動。上半年,共出動1889人次,檢查企業917家次,立案43件,其中查處各類違法案件40起,后處理3起,食品立案件占48.8%,特種設備立案件占20.9%,查獲假冒偽劣產(商)品標值達20.2萬元,鏟除制假窩點4個,罰沒款61.5萬元。

1、特種設備安全監察工作不斷強化。從2007年12月底起,我局抽調骨干力量,率先在全市開展了全縣特種設備現場安全監察專項行動,查清區域內特種設備使用單位安全管理和設備狀況,督促企業建立特種設備臺帳和特種作業人員臺帳;對非法制造、安裝、使用特種設備的填發《特種設備安全監察指令書》。今年年初,結合特種設備隱患排查治理工作,檢查特種設備使用單位384家,發現安全隱患251起,其中重大隱患136起,查處鍋爐非法安裝2臺、壓力容器無證使用160臺、起重機械無證使用188臺。目前,我局已完成躍龍、橋頭胡、桃源街道和西店鎮的特種設備普查工作。同時,我局還開展冷庫壓力管道維保試點工作,向企業發放自律手冊,簽訂承諾書。

2、開展部分重點產品質量專項整治行動。根據市質量技術監督局的統一部署,我局自今年4月起在全縣分批開展部分重點產品質量專項整治行動。為了切實解決家具、服裝、玩具、油漆涂料、仿真飾品等五類國家級重點產品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物資超標問題。全面摸清了部分重點產品生產企業底數,88%建立質量檔案;重點對5家B類(質量管理意識薄弱)家具企業進行幫扶,特別是對原材料的進貨把關等方面落實責任人;配合寧波市纖維檢驗所對轄區內的二次上報的所有服裝生產企業進行實地調查并抽樣送檢。組織了“一號”“二號”執法行動,積極開展茶葉產業提升行動,和“兩豆”專項整治行動,巡查率達55%。屬于生產許可證和CCC認證管理的產品100%取證。應當取得QS證的包裝外銷食品,100%整合取證和無證查處;列入監管的食品加工小作坊,100%簽定食品質量安全承諾書;已取證食品生產加工企業,100%建立并執行原輔材料進貨索證索票、生產銷售臺帳、使用添加劑備案、回收食品登記銷毀制度。通過各類報刊、電視報道、網絡專項整治相關信息50余篇,在全縣范圍內營造了開展部分重點產品質量專項整治工作的良好氛圍。

3、進一步做好食品質量安全監察。按照國家質檢總局文件精神,4月1日起,組織開展對28大類食品無證查處工作,對15家無證生產和銷售無證產品企業進行立案查處;結合部分重點產品質量整治和“十小”行業質量整治,加強對小作坊的分類整治和巡查回訪,全面清理整頓豆類制品生產加工小作坊,小作坊整合、食品添加劑備案工作進一步加強,省市級重點產品質量進一步提升,今年全縣茶葉產品質量監督抽查實物合格率達100%。聯合工商、衛生、食藥、貿糧等部門執法檢查,對無衛生許可證和工商營業執照加工小作坊進行取締,上半年聯合執法檢查4次,出動執法人員32人次,取締無證照加工作坊29家。在《今日*》上開辟專欄,對14家重點食品企業進行連續報道,引導消費,擴大影響。

4、加強執行標準和民生計量監督檢查。對玩具安全、油漆、家具、電器、食品等強制性標準進行監督檢查,督促企業嚴格按產品標準組織生產和出廠檢驗;對全縣范圍內集貿市場電子秤進行調查摸底,檢定醫療單位和眼鏡制配場所在用計量器具441臺(件),實地檢查17家企業環境監測用計量器具;嚴厲打擊重點行業商品凈含量缺斤短兩、弄虛作假的不法行為,檢查了13家企業21批次的定量包裝商品,總體抽查合格率為85.7%。

5、啟動“十小”行業質量安全整治。根據省、市局要求,開展全縣專項整治領導小組辦公室各項工作,起草《*縣“十小”行業質量安全整治與規范實施方案》,成立整治工作領導小組,組織召開領導小組會議,明確了縣“十小”行業整治領導小組辦公室工作職責,制定了“十小”整治工作會議、信息報送、新聞宣傳、督查、投訴舉報、聯合執法等6項工作制度,對領導小組辦公室以及成員單位各自的任務、職責進行了界定。明確橋頭胡街道、力洋鎮為開展“十小”行業質量安全整治工作的試點單位。同時積極做好食品小作坊的專項整治工作。

二、全面實施、推進名牌和技術標準戰略

上半年,我局不斷激發企業創牌意識,積極推進和實施名牌技術標準戰略,扎實做好產業質量提升工作。一是積極引導企業參與制定國家標準和行業標準。由我縣松鶴公司、興偉公司分別主持的《彩泥》、《美工刀》行業標準于7月1日實施。二是組織開展執行標準監督檢查,做好規模以上企業產品執行標準登記核查和企業標準備案工作,累計執行標準登記備案已完成473家規模以上企業,采標確認數3家。三是積極做好農業標準化工作。3個省級和3個市級農業標準示范園區正在創建之中,望海公司承擔了國家級農業標準化示范區創建任務。四是全面推動貫徹實施“標準化良好行為”規范,有4家企業通過“標準化良好行為企業”的確認。五是突出名牌培育重點,在調研基礎上制定了《20*年—2012年名牌培育發展規劃》。今年共申報寧波市名牌16家(其中3家復評),預申報省名牌13家(其中5家復評)。年初,根據《*縣縣長質量獎評定管理辦法》的要求,在縣長質量獎領導小組統一領導下,完成了2007年度首屆縣長質量獎的評定工作,以品牌戰略推動企業管理創新。今年3月份,分別組織召開了文具和雕刻機產業質量座談會以及推進實施名牌、技術標準戰略研討會,省市質監系統領導就實施名牌和技術標準戰略作了針對性的指導。上半年代碼辦證2026家,已完成了市代碼辦下達年度指標的60.2%,處罰超期企業161家。

三、大力提升質監服務社會的能力和水平

上半年,我局班子積極探索,努力提高質監工作服務當地經濟社會發展的有效性和貢獻率。一是做大做強質檢事業,確定20*下屬單位的業務收入基數,與上級技術機構開展有效合作,建立了產品檢驗業務窗口。同時,在資金短缺的情況下,增加硬件設備投入和人員培訓,盡一切努力擴展業務,全面提升技術服務能力。上半年完成新型墻體材料檢測項目實驗室改造、主要儀器設備安裝調試、項目能力驗證比對。煤炭質量檢測項目通過省局計量認證/審查認可現場考核,并取得資質認定證書。完成對2007年監督抽查不合格產品“回頭看”專項監督抽查8家8批次,上半年全縣產品總合格率達88%以上。計量所完成20*年新項目建設的可行性報告和計量業務拓展方案,為近70家企業進行下廠計量檢定,業務收入達到66萬元。二是積極推進國家文教用品檢驗中心項目建設。在縣政府和有關部門的大力支持下,我局集中力量,先后完成了國家文教中心土地征地、苗木兌現、設計方案審查、項目招投標等前期工作,并于5月份進場施工,目前施工進展順利,預計明年7月份可以全面竣工。三是開展系列宣傳培訓活動。通過“3.15”、“安全月”等多種渠道向商場、企業法人宣貫產品質量安全法律法規知識,加強對企業法人和檢驗人員培訓工作;圍繞“計量與節約能源”主題深入企業進行宣傳咨詢服務,幫助和引導企業配齊能源計量器具,向有關企業發放世界計量日主題宣傳畫,講解強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》;在《今日*》上開辟專欄,對產品質量和食品安全專項整治工作成果進行系列報道,大力宣傳寧波市源彬蜂業發展有限公司等14家典型企業;組織做好特種設備安全、食品安全知識進學校、進社區活動,組織全縣食品生產企業檢驗人員培訓考核59人,舉辦特種設備培訓班七期,培訓人員720人。

五、切實加強機關內部管理和干部隊伍建設

上半年,我局堅持以制度管人、以制度管事的目標,從機制上保證局機關日常工作的高效運轉和長效發展。一是全面實施機關內部事務公開的制度,確定了“梳理制度-試行公開-完善制度-深化公開”循序漸進的方法步驟。年初,對原有內部管理制度進行了重新修訂,廢止其中6項不合時宜的制度,制訂了《機關內部事務公開工作一覽表》,設置5大類26項具體公開事項。二是加強行政執法工作,規范案審工作程序,實行執法案卷“回頭看”、“相互看”制度,明確自由了裁量權,確保行政執法的計劃性、規范性、公正性,避免出現相同情節案件處罰幅度不一的現象,制訂了操作性較強的《罰沒物品管理和處置流程圖》,并把各過程的責任落實到人,做到分工明確、責任到人、結果入卷。三是發揮團隊精神,增強凝聚合力。局黨委一方面注重建立嚴格的工作制度和量化的目標管理考核辦法,同時也注重建立與機關干部職工順暢的思想溝通渠道,使剛性的工作考核與溫馨的人性化管理有機結合,調動每一位機關干部職工的工作積極性。組織開展形式多樣的文體活動,實現了部門聯動、工作互動的新局面,逐步形成了“團結、緊張、嚴肅、活潑”的良好風氣、有章有法的工作秩序和安靜文明的工作環境。四是全面培養和鍛煉干部,提高干部的素質和能力,扎實做好領導干部創業創新主題實踐活動和十七大主題教育活動,加強干部職工的法律法規和反腐倡廉教育,定時進行學習交流,不斷提高依法行政和優質服務水平。開展了中層干部交流輪崗工作,并率先進行跨部門交流,打破了質監系統內中層干部長期隔絕、封閉的局面,開闊了用人視野。同時,在全局開展“增強責任感,提高工作效率”主題教育大討論活動,全局干部暢談在思想、工作上存在的差距和今后努力的目標,統一了思想,極大地增強了工作責任感和團隊凝聚力。

半年來,在我局工作人員的努力下,技術機構項目正在逐步擴展,各項工作按計劃進展順利,干部職工的工作熱情空前高漲,一種奮發向上、積極而為的氛圍正在我局形成。但是我們的工作與市局和縣委、縣政府以及廣大人民群眾的期望與要求相比,還有不少差距,主要表現在:一是技術機構能力不夠強。技術機構的持續發展能力、競爭能力、科技創新能力還比較弱,技術力量嚴重不足,機構改革和能力建設有待實現新的突破。二是各科室、隊、所發展不平衡。個別人員不能完全適應技術監督工作發展需要,干部個體素質差別較大,導致各部門發展有較大懸殊。三是抓重點工作缺少方法。面對紛繁復雜的質監,計劃性不強,中心工作不夠突出,眉毛、胡子一把抓,創新意識缺乏。

下半年,我局將以提高三個能力為目標,即提升服務能力,拓展自身實力,狠抓兩方面工作:一是狠抓思路調整,在為企業減負增效上下功夫,在節能減排上出新招;二是狠抓工作過程,明確責任,力求實效,督查督辦,按級負責,一級抓一級,一級對一級負責。按照20*年目標考核要求及年初計劃,重點放在爭取市局單項先進和完成各科室的業務指標等方面,認真做好以下工作。

1、扎實做好標準計量基礎性工作。以標準化促進產業化,嚴格執行國家強制性標準,繼續做好農業標準化工作,加快農業標準化示范區建設;做好塊狀經濟質量提升工作,確定重點產業,重點做好文具行業聯盟標準;強化企業標準計量基礎工作,為節能降耗工作服務,在原來試點的基礎上全面鋪開能源計量工作,做好重點企業的幫扶驗收;加強計量執法,配合“十小”行業制訂相關標準;不斷完善企業標準化和計量檢測體系建設;努力協調有關職能部門制訂、出臺鼓勵機制及優惠政策,對能源計量管理先進企業給予鼓勵和支持。

2、加強質量監督管理。做好第二屆縣長質量獎評審工作,做好各級名牌培育工作,積極推進區域品牌的創建;做好“3C”產品生產企業的服務與監管工作,及時更新完善企業數據庫,完成部分重點產品專項整治行動整治目標;持續做好生產許可證管理工作,強化監管把好三關:原材料進貨關,生產過程質量控制關,產品出廠檢驗關,完成35家企業的年審工作;力爭9大類69種重點產品100%加入電子監管網并激活上市。

3、做好全縣“十小”行業質量安全整治。統籌兼顧,一方面做好全縣專項整治領導小組辦公室組織協調工作,落實好工作方案以及各項制度,完成“十小”行業食品小作坊兩個試點鄉鎮的專項整治工作;同時摸清食品加工小作坊基本狀況,建立質量安全監管檔案和各項監管制度。解決一批群眾反映強烈的產品質量安全問題,樹立一批好的食品小作坊典范,規范一批符合條件的食品生產小作坊,取締一批不具備必備生產條件和無衛生許可證和工商營業執照的食品小作坊。

4、加大特種設備和食品質量安全監察工作。加大對特種設備違法案件處罰力度,重點處罰無證安裝、維保、制造、使用特種設備,特種作業人員無證上崗,使用超期未檢或檢驗不合格設備等違法行為,開展一次特種設備和食品的應急救援演練。全面完成28大類食品市場準入工作,繼續做好扶優扶強、責任主體的下移工作,明確鎮(鄉)街道和企業的第一責任意識,做到覆蓋到位、檢查到位,跟蹤督促到位和整改落實到位。對全縣重點企業在創品牌、QS認證、質量體系建設、產品技術標準、產品檢測、人員培訓等方面加強服務指導,推進豆制品等重點產品質量整治工作,嚴格實施產品質量監督抽查制度,做好食品備案標準的清理、添加劑備案和小作坊分類提升工作。

5、大力拓展技術服務項目。充分利用局內外的檢驗資源,大力拓展業務,加強技術機構的管理體系內審和管理評審工作,不斷提高技術水平,加大技術機構的宣傳的宣傳,擴大社會影響,全面開展計量、質檢窗口的各項工作。重點開展煤炭、墻體檢測,對全縣紅磚生產企業進行產品質量檢測,做好耐電壓測試儀、接地電阻測試儀、萬能角度尺、環境試驗設備溫度濕度校準等項目的建標考核和擴項工作。

6、進一步加強內部管理和對外宣傳工作。對現有的制度進一步完善、細化,充分發揮紀檢機構的紀律監察作用,加強督查通報,確保各項制度落到實處;發揮新聞媒體的輿論監督作用,對質量技術監督法律法規、改革發展思路以及專項整治行動進行深入報道,不斷提高企業法人和群眾的產品質量安全意識。

7、進一步加強行政執法隊伍建設和法制工作。行政執法工作是我局提高對企業監管能力的一個重要抓手,下半年我局將在生產許可證、民生計量、節能減排、特種設備和強制性標準等方面加大執法粒度,加強業務培訓和法規學習,提高干部隊伍素質,消除本領恐慌;強化廉政建設和行風監督,建立責任制,牢記服務宗旨,樹立部門形象,打造質監鐵軍。