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今年以來，在縣委、縣政府和市局的堅強領導下，我局緊緊圍繞省局的“大質量大監管大平臺”建設、市局“堅持改革創新，加快質量提升，健全監管機制，再展質監雄風”的二十四字方針以及縣十二屆四次黨代會提出的“六大工程”建設精神，以“深化作風建設年、質量提升”活動和“機關服務基層、干部服務群眾”活動為載體，開拓創新，奮發有為，認真履行綜合管理、行政執法和安全監察職責，較好地完成了半年度各項工作任務，為加快打造服務型質監，實現全縣質監事業又好又快發展奠定了基礎。現將有關情況總結匯報如下：

一、關于工作成效方面

一是縣級財政預算有新突破。今年1月天臺財政預算初步方案中我局預算與去年相比既沒有增加，結構也極不合理，200萬元預算支出中需“兩所”收費解決占了170萬元。為此，我局領導主動協調，曉之以理，動之以情，取得了縣府和財政部門的大力支持，3月底《關于批復2010年部門預算的函》（天財預〔2010〕17號）我局新增預算項目3個，即民生計量工作經費、食品安全監督管理專項經費及副科行政退休人員增支，純財政預算增加到了50多萬元；4月19日黃繼滿縣長批示同意從今年起提高我局的財政罰沒返回比例，罰沒收入從原來返回60%提高到全額返回。縣政府XX縣財政原則同意我局150萬元大樓借款轉為縣財政項目支出。新增財政預算和政策傾斜累計超過200萬元，這從根本上扭轉了資金緊張狀況，并為今后質監預算良性循環奠定了基礎。

二是服務塊狀產業有新進展。汽車用品3個聯盟標準已完成前期專家認證、征求意見等工作，待后在龍頭企業試運行。同時為探索建立質量強省的產品質量指標體系，開展了產業用布、汽車內飾品行業的調研工作，摸清了這兩大塊狀產業的現狀，形成了《增強公共檢測服務平臺實力加快產業集群轉型升級步伐》的調研報告，縣政府辦公室轉發至縣領導及相關部門。同時針對企業間發展差距較大、中小企業較多、產品均無國家標準行業標準等實際情況，制定行之有效的塊狀產業幫扶計劃，為企業提供咨詢培訓措施，推行質量、品牌、標準、技術等系列服務政策。

三是三個安全態勢持續平穩。繼續開展“十小”行業整規，以落實食品生產企業主體責任為契機，加大對食品生產加工企業的監管力度，同時開展涉博食品、非食用油脂等專項檢查，確保了食品安全。深入開展“安全生產年”活動，扎實推進“執法行動”、“治理行動”、“宣傳教育行動”等“三項行動”，維護了特種設備安全。通過開展打假治劣和產品質量監督等舉措，產品質量安全平穩態勢得到加強。

四是技術能力提升穩步推進。高度重視技術機構能力提升工作，以省局復審考核為契機，加強對技術機構的軟硬件投入。5月底接受省局組織的對省中心的復查現場評審，順利通過了產業用布、紗線、橡膠止水帶、平膠帶、橡膠管、一般用普通v帶等24個項目37個參數的檢測復查。

二、關于主要工作及措施方面

通過開展“雙服務”、“深化作風建設年”、“質量提升”、“創先爭優”等系列活動，積極構建三平臺、深化一建設，確保各項工作有序、有效開展。

1、構建服務發展平臺，增強質監工作有效性

一是實施名牌戰略。今年我局積極擬定2010-2012年名牌培育發展規劃和2010年重點培育名單，并開展走訪、調研重點鄉鎮（街道）和企業活動。繼續深入宣傳為名牌培育質量提升奠定了良好的基礎。推薦2家企業新申報、6家企業到期復審申報XX省級名牌產品，2家企業新申報、4家企業復審申報XX市級名牌。

二是實施標準化戰略。通過調查摸底，進一步摸清全縣工業企業標準化工作基礎，并實施分類指導，增強標準化服務工作的針對性、有效性；重點開展汽車用品聯盟標準的和試行工作；大力推進測量管理體系和標準化良好行為認證工作，上半年共有2家企業建立測量管理體系，1家企業通過aaa級標準化良好行為認證考核，5家企業通過a級標準化良好行為認證考核；受理企業標準18個，執行標準登記1個。

三是夯實計量基礎工作。進一步推進“關注民生、計量惠民”工作，重點開展縣中心農貿市場的計量器具強制檢定，切實提高受檢率和合格率，此項工作列為“一把手”破解難題項目；繼續爭取縣政府的財政支持，最終達到民生計量器具實行免費檢定。重點開展能源計量工作，繼續組織開展能源計量示范單位創建活動。對道路執法用計量器具進行備案并核查，確保道路交通安全檢測用的計量器具準確可靠。

2、構建科學監管平臺，確保實現三個安全

抓“十小”整規促食品安全。一是牽頭做好“十小”整規第三年工作計劃并組織實施；通過召開動員會、制定工作計劃、再次開展調查、落實責任、加強基層監督工作等措施，對全縣15家食品加工小作坊、1594家小食雜店、362家小餐飲、40家小藥店（小診所）、265家小農資店、10個小菜場、296家小美容美發店、小音像店74家（小網吧）、34家小液化氣供應點、1家小客運開展整治，確保三年工作目標的最終實現。同時加強對食品小作坊的監管工作。二是積極開展企業主體責任落實工作，通過告知企業、督促企業自查和實施監督檢查三項措施，共通知29家企業開展自查，并對3家企業進行核查，目前這3家企業均已達到落實主體責任工作的基本要求。三是開展各類專項檢查工作。如組織28人次對7家使用乳粉進行問題乳粉檢查，未發現問題；開展非食用油脂專項檢查，通過梳理，確定了1家食用油生產企業和13家可能使用食用油的食品生產企業（含小作坊），共出動人員60人次，檢查食品生產企業及小作坊14家，暫未發現使用非食用油脂情況；開展世博食品安全檢查，共出動人員45人次，檢查食品生產企業15家；開展學校食品安全檢查，對6所被列為第一批專項整治的重點單位的學校進行檢查，配合其他部門對全縣8所學校進行高考、中考食品安全檢查等。積極開展28類無證查處工作，上半年共查處2家生產無證食品的企業，1家違規生產的企業。四是規范食品許可制度。完成了1家糕點取證工作，1家茶葉的換證工作，另有1家飲用水和2家茶葉生產企業通過審證考核。同時對全縣所有食品生產許可證進行清理，共清理出7家食品生產企業的7本食品生產許可證已經無效，并向上級質量監督部門提出了注銷報告。

抓“三項行動”促特種設備安全。一是開展“執法行動”。上半年，通過制定計劃開展特種設備日常檢查，利用春節前、兩會期間、“清明”、“五一”、“六一”等開展專項檢查，加強對特種設備的安全檢查力度，共出動特種設備巡查監察人員430余人次，巡查監察單位290余家，特種設備550余臺，發放特種設備安全監察指令書9份。二是開展“治理行動”。針對動態監管網重點事故隱患、到期未檢（申報檢驗）進行核對監察，限期消除事故隱患，到期未檢的主動聯系鄉鎮（街道）質監員、企業安全管理人員，對企業未經定期檢驗，主動聯系中心檢驗人員及時安排檢驗。與8家重點單位簽訂安全使用管理目標責任書，落實使用單位安全主體責任，強化對重點設備、重點單位、重點區域和重點危險源的安全監管。三是開展“宣傳教育行動”。按照培訓計劃，組織培訓了壓力容器作業人員、鍋爐司爐工70人；通過召開各鄉鎮質監員會議和化工、賓館、飯店、機械制造、教育、橡塑等行業會議形式以及舉辦“萬人培訓”等，對特種設備使用單位負責人、安全管理人員進行教育培訓達220人次。通過培訓工作，不斷提高企業的主體責任意識與作業人員實際操作水平。

抓執法打假促產品質量安全。一是加大對嚴重質量違法行為的打擊力度，進一步整頓和規范市場秩序，共出動執法人員180人次，檢查生產、銷售單位70多家次，立案15起，結案5起，當場處罰52起。深入開展打假保兩節、農資打假、3.15、打假保旅游、平安六一等活動，切實解決廣大群眾反映較多的熱點焦點問題，同時加大大案要案曝光力度。二是做好重點產品質量專項整治工作。仔細排查列入整治的重點產品，100%摸清生產企業底數，并按要求對新獲證產品全部實施監督抽查和信息報送。確保重點關注產品質量保持穩定，對本地產業狀況進行梳理，制定監管方案，有效落實重點關注產品監管責任，重點關注產品橡膠輸送帶省定檢批次合格率達90%。同時認真完成監督抽查和后處理工作，后處理完成率100%。三是開展“質量提升服務進萬企”活動，開展免費培訓2次，受培訓人員45人。

3、構建技術保障平臺，加強技術能力建設

上半年技術機構共為160多家企事業單位提供了計量質檢服務，檢定計量器具2500多臺件，開展省定檢以及橡膠行業、眼鏡、涂料等質檢服務120余批次。

一是加強技術機構隊伍建設。不斷提高檢測工作質量，切實解決在制度建設、制度落實、人員管理、儀器設備使用和維護管理以及檢測工作監督管理中存在的突出問題，進一步提高檢驗檢測能力，確保檢測結果完整、準確、可靠。加強對人員的素質和業務學習培訓，開展體系運行、規程、標準、檢定（驗）方法的學習討論，形成良好的學習氛圍，積極參加比對考核，積極聯系省局有關部門對質檢人員上崗培訓3人，計量檢定員培訓2人，共涉及4個計量標準6個檢定規程。

二是認真開展省級中心復審工作。緊緊結合XX省產業用布和橡塑制品質量檢驗中心復審考核，加大投入力度，確保省中心硬件持續優化；進一步完善內部管理體系文件，并嚴格落實管理體系的運行，提高管理水平，規范工作行為，打牢技術機構的基礎，提高市場競爭力。5月底順利通過了省局組織的復查現場評審。

三是增強檢驗檢測技術保障能力。緊緊圍繞天臺產業實際，加快提升檢驗檢測公共技術服務水平，努力服務好汽車用品、橡塑制品和產業用布等行業的塊狀產業質量提升工作。黃繼滿縣長和分管副縣長楊堯生閱讀了我局提供的省產業用布檢測中心建設報告后，原則同意分兩年投入100萬元用于加強省中心的軟硬件建設。

四是借智借力整合檢測資源，爭取設立縣食品檢測中心。為了引起縣政府重視，我局借鑒三門食品檢驗中心的籌建辦法，為縣人大代表起草好《關于整合食品安全檢驗檢測資源的建議》，會簽后交縣政府辦理。通過借助縣人大代表力量，促XX縣食品檢測中心解決機構、編制、經費等重大問題。目前，縣政府已召開有關部門協調會，研究資源整合有關問題，我局主動當好參謀，力求早出成效。

4、加強質監隊伍建設，增強凝聚力和戰斗力

一是積極開展各項活動。今年以來，我局始終堅持“內抓管理、外樹形象”的方針，以“雙服務”、“深化化作風建設年”、“創先爭優”活動為抓手，把加強內部建設和各項管理工作作為突破口，深化隊伍建設，切實提升對外形象。通過召開動員會、出臺實施方案和具體計劃等步驟，活動有條不紊進行。

二是著力提升隊伍素質。全體黨員干部以建設學習型黨組織為契機，利用中心組學習和全局學習會等平臺，加強對《黨章》、十七大《決定》、《廉政準則》、省市局會議、縣“兩會”和經濟工作會議精神的學習，同時以以學習促發展，著力解決隊伍理論水平、業務素質、服務能力等方面的問題。

三是切實完善內部制度。以文明單位復評為契機，結合實際情況，對現行的規章制度進行進一步的完善，如出臺了物品購置審批制度、汽車維修申報制度等，對公車使用和駕駛員管理制度、公務接待等各項制度進行了修訂，以制度管人管事。公務員之家

四是努力營造良好風氣。以“深化作風建設年”和“創先爭優”活動為抓手，積極推進黨風廉政、機關效能建設，繼續深化和落實懲治和預防腐敗體系建設，及時根據人事調整修訂了黨風廉政建設和反腐敗工作領導責任分工，全員簽訂廉潔從政承諾書、設立效能監察點等，在全局上下形成廉政建設齊抓共管的良好局面，同時明確行風、政風、效能建設等責任追究辦法。

五是積極開展基層質監站所建設。今年全省質監工作會議提出要大力加強基層質監站所建設，我局高度重視，積極部署，根據天臺產業布局特點，擬設立兩個質監站，分別為以產業用布塊狀經濟為主的平橋質監站，以橡塑制品及汽車用品塊狀經濟為主的蒼山質監站，并向縣編委遞交請示，明確要求質監站性質為全額撥款事業單位，核定編制10名。主要職能是負責轄區內的檢查、咨事和宣傳工作。經與縣領導及縣編委的溝通聯系，由于今年我縣的縣級事業單位機構改革將于8月份前后開始，考慮到機構改革的同步性，質監站的設置將一并納入，縣編委將在機構改革明確后，再決定質監站的機構性質、編制數等。

六是圓滿完成五五普法驗收。五五普法期間，我局領導重視、工作扎實、措施得力，突出了“建設法治質監、提高執法水平、營造法治氛圍”這個中心，將普法工作和質量監督相結合，堅持法制教育與法制實踐相結合，顯現了質監部門的工作特點，此項工作通過了縣檢查驗收組的驗收。

在看到成績的同時，我們也存在著一些問題和不足，有待于在下半年的工作中進行整改與提高：一是在當前保穩促調、轉型升級的形勢下，政府、企業對收費事項非常關注，若不能正確處理好服務與收費關系，一切關于提高質監社會滿意度的努力將付諸東流。隨著規范津貼補貼政策落實到位，局行政人員普遍不愿去“兩所”任職，究其原因就是想規避收費考核的壓力。激勵政策的弱化必將增加管理難度。二是由于各種因素制約，技術機構的發展同社會經濟發展不相適應，人才引進培養難，設備投入嚴重不足，與省市局的要求還存在較大差距，省中心技術支撐不明顯，產業用布檢測沒有很好地開展，收費極少，生存都成問題。三是少數中層干部角色意識不強，工作熱情和創新精神缺乏；進一步加強隊伍建設任重而道遠。