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上半年，在市委、市政府的領導下，局領導班子嚴格落實黨風廉政建設工作要求，嚴格執行“八項規定”和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的規定，嚴格執行黨風廉政建設責任制，突出重點，強化監督，扎實推進懲治和預防體系建設。全體房管人廉潔自律意識有明顯增強，為民服務能力有明顯提高，工作作風有明顯轉變，機關效能有明顯提升，得到了廣大群眾的充分認可。為我市經濟社會發展作出了積極貢獻。現將黨風廉政建設責任制落實情況匯報如下：

一、明確職責，全面落實黨風廉政建設工作責任制

我局高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，始終把抓好黨風廉政建設作為房管事業發展的一件大事來抓，嚴格執行‘八項規定’和‘廉政準則’堅持黨風廉政建設與具體工作緊密結合，同部署、同落實、同考核，確保把黨風廉政建設工作落到實處。

一是強化組織領導。班子成員不斷增強領導意識、責任意識，對反腐倡廉工作精心部署，常抓不懈。從加大監督力度、開展糾風工作、建立預防腐敗機制等方面穩步推進懲防體系建設。制定和落實“三重一大”制度，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用一律提交會議集體討論決定，今年3月份政府出臺《關于處理房屋權屬登記中有關歷史遺留問題的意見》之前，我局多次召開科室領導研討會，局務會，局長辦公會議集體討論，逐條逐句推敲，確保內容符合政策，表達準確，便于操作，這個文件的出臺為解決城區范圍內多年來自建房辦理房產證提供了政策依據，進一步疏通了辦證渠道，化解了不少矛盾，維護了社會穩定。

二是強化責任分解。根據市里的要求和部署，我們制定了《市規范保障性住房管理實施方案》、《房地產管理局黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工表》，明確了黨風廉政建設工作的意義、目標任務及工作要求，并將各項工作任務分解落實到有關科室，各項工作的內容、目標、任務，使黨風廉政建設由“軟任務”變為“硬指標”。

三是強化責任分工。確立了黨風廉政建設“一把手”負責制，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，其他班子成員根據責任分工各司其職，簽訂了《黨風廉政建設責任書》，將年度黨風廉政建設工作任務分解至各科室，各科室負責人既對本科室業務負責，又對本科室反腐倡廉工作負責，全局上下形成“一級抓一級”，層層抓落實的工作格局。

四是強化責任考核。我們在《2013年工作考評方案》中，細化、量化績效目標，明確責任科室和工作目標，加強了機關績效管理工作。我們將黨風廉政建設納入機關績效考核的主要內容之一，并將考核結果做到“四個掛鉤”，即把黨風廉政建設責任制與領導干部年終考核的政績掛鉤，與干部的提拔任用掛鉤，與單位和個人評選先進掛鉤，與個人的年終獎勵掛鉤，極大地調動了干部職工抓黨風廉政建設的積極性，形成了全局上下齊抓共管的局面。

二、勤于履職，始終把保障性住房建設作為首要工作來抓

近年來，我市先后組織了7次保障性住房申請受理和搖號分配活動，分配保障性住房2340套，受益人數近萬人，實現了保障性住房分配零投訴的目標。

一是配套制度完善。從2008年起，我市先后出臺了《市城區廉租住房管理辦法》、《市廉租住房租賃補貼發放工作實施方案》、《市住房保障對象資格年度審查退出工作方案》等13個規范性文件，確保了我市保障性住房建設、分配、退出、管理各個環節有章可循，有法可依。

二是工程建設管理嚴格。我市保障性住房建設工程從立項審批、規劃設計、工程報建、工程招投標，工程建設過程、工程竣工驗收，均嚴格按照基本程序進行。嚴格落實項目法人責任制、招投標制度、合同管理制度和工程監理制度。并制定目標責任制度和監督檢查制度，簽訂目標責任狀，分口把關，發現問題及時下發整改通知，建立了分套驗收制度，規定沒有經過分套驗收的住房不得組織竣工驗收，工程質量監管得到全面落實。

三是后續管理規范。首先，把好準入審查關。我市嚴格嚴格按照“三級審查、三榜公示”的程序，對住房保障對象逐戶上門調查，進行核實，并將調查核實結果逐級張榜公示，接受社會各界監督，讓真正符合保障條件的困難群眾得到保障，避免濫竽充數；其次，把好搖號分配關。對每次分配搖號，我局都要制定完善的分配方案。在居民群眾代表、人大代表、政協委員、特邀群眾監督員、公證處以及新聞媒體的監督下完成電腦公開搖號分配，做到公平、公開、公正，陽光操作。三是把好年度核查退出關，嚴格依照政策法規要求，對所有保障性住房住戶，實行動態管理，全面了解他們經濟收入、人口、住房變動情況，實行一戶一檔管理，該騰退的騰退。

三、嚴格執行“八項規定”和《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》確保房管隊伍風清氣正

一是落實規定，改作風。嚴格執行“八項規定”和《中共市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》等。今年上半年，局領導都能抽出大部分時間到工地鄉村調研；召會次數大幅度下降，會議費用、公務接待費用均有大幅度下降。不存在公款出國（境）旅游、超標超編配備小汽車、公款大吃大喝、違反規定到營業性娛樂場所活動等問題。不存在領導干部收受紅包、利用職權在管轄范圍內投資入股或經商辦企業、公款報銷私人開支、參與違法違章建筑、參與賭博等違反廉潔自律規定的行為。

二是建章立制，定規矩。近年，我局嚴格按照廉政建設的要求，苦練內功，夯實基礎，建立和完善了一批提效能轉作風的工作機制，主要包括黨風廉政建設責任制、業務聯審制、崗位責任制、責任追究制、AB崗工作制以及窗口一次性告知制、首問責任制和限期辦結承諾制、來信來訪工作制、請銷假制度等等，通過建章立制，以崗位責任來明確工作職責，以服務承諾制度來明確為民服務內容，以公開辦事制度來推進政務公開、事務公開，以民主決策來強化群眾監督，以績效考核來評價工作實績，以責任追究來嚴肅工作紀律，進一步量化工作標準，規范工作程序，完善工作運行機制，實現以制度規范行為，以制度管人管事，以紀律約束人，全方位的提升局系統的辦事效率和服務質量。

三是政務公開，促廉政。我局在服務大廳制作并懸掛了大幅服務指南，把所有業務的承辦科室、負責人、承辦人員、需提交資料、辦理時限、收費依據、辦結時限、咨詢地點及聯系電話等全面上墻對外公布；設置監督崗，把全局所有人員的姓名、照片、職務上墻公示，設置咨詢崗和指路牌，在大門入口處安排一名工作人員接受群眾咨詢，提高效率，少走彎路。

四是強化督查，促效能。年初組織全體干部職工學習《效能問責制暫行辦法》和“八項規定”。組成效能督查組，并不定期到各科室進行督查，重點督查工作人員是否按時上下班，是否在工作時間做與工作無關的事。定期監督檢點部門、重點環節、重點崗位、重大事項落實情況，及時通報監督檢查結果。去年以來，我局共有七個重點工程項目為牽頭單位，42個項目為責任單位，所涉項目都能盡心盡責做好工作，特別是賓館周邊區域棚戶區改造項目和大布廉租房項目不分晴雨，不分節假日、雙休日、不分白天黑夜奮戰在工作一線。尤其是棚改項目，自從三月以來，與象湖鎮村兩級一道，堅持每天晚上10點鐘調度不動搖，至今共拆除房屋92戶。

五是注重教育，促轉化。我們采取多種形式狠抓廉政文化建設和學習教育活動，增強領導班子和黨員干部的廉政意識和責任意識。認真執行學習制度，堅持集體學習與個人自學相結合，組織班子成員、全局干部集中學習“八項規定”和《廉政準則》，同時積極探索廉政載體，豐富活動形式，開展文體活動，寓廉于樂，活躍氛圍，增強凝聚力形成新風尚，使全局干部進一步增強尊廉、倡廉、從廉的自覺性和主動性。

四、存在的不足及下一步工作計劃

（一）存在的問題

一是對新形勢下如何進一步完善和落實黨風廉政建設責任制調研不多，工作方式不活。二是房產管理系統黨員干部的廉政勤政教育活動有待于更加多樣化。必須深入探討，如何使廉政觀念、廉政教育、廉政措施滲透到每一個人，每一個崗位，每一個辦事細節。二是必須注重典型的示范作用，把警示工人做足做透，關口前移，防范在先。三是要進一步加強內部管理，細化管理規章，堵塞可能出現的漏洞，確保高效、安全、有序運行。

（二）下步工作

1、加大反腐倡廉宣傳教育力度。進一步加強崗位廉政教育，強化自律意識，提升黨員干部政治素質。

2、完善反腐倡廉制度體系建設，強化權力行使監督制約。逐步建立與形勢任務相適應的制度體系，繼續深化行政審批制度改革，盡量簡化辦事程序。深入推進規范行政權力運行工作，全面落實行政執法責任制，確保各項權力高效有序運行，公平公正行使。

3、著力轉變機關工作作風。繼續推進機關作風建設，嚴格執行機關效能建設制度，進一步暢通投訴舉報渠道，加強效能監察，加大轉變機關工作作風力度，完善績效評估指標體系，發揮績效管理導向作用，進一步提高辦事效率和行政效能。