一、市情概況

市地處東部，屬高原丘陵溝壑區(qū)，位于東經(jīng)105°20′—107°50′，北緯34°54′—35°46′，全市總土地面積1.1萬平方公里，轄六縣一區(qū)，102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1529個村民委員會，總?cè)丝?26.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口192.4萬人，占總?cè)丝诘?5.1%。橫貫其中，海拔890—2857m。年均降水量420—700mm，年均氣溫7.4—10.1℃，≥10活動積溫2600—3400℃，無霜期156—188天，年蒸發(fā)量1300—1690mm，年日照時數(shù)2413小時，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。境內(nèi)有黃河一、二級支流涇河、水系的干支流17條，流域面積8000平方公里，年總徑流量15.28億立方米，年土壤侵蝕模數(shù)在5000噸以上。全市林業(yè)用地778.13萬畝，其中有林地面積373萬畝，灌木林17.76萬畝，疏林地5.66萬畝，未成林186萬畝，宜林荒山荒地195.3萬畝。在有林地中天然次生林56.88萬畝，人工林316.12萬畝。活立木總蓄積量達到980萬立方米，全市森林覆蓋率由1977年的7.79％提高到現(xiàn)在的22.32％，凈增14.53個百分點。截止2007年底全市果樹經(jīng)濟林面積達到149.6萬畝，果品總產(chǎn)量達到59萬噸，果業(yè)直接產(chǎn)值12億元，占農(nóng)業(yè)增加值的33.5％，占地區(qū)生產(chǎn)總值的8.4％，全市農(nóng)民人均果業(yè)綜合收入達到625元，占農(nóng)民人均純收入的29.8％。境內(nèi)植被稀疏，分布不均，水土流失比較嚴(yán)重，干旱少雨，風(fēng)沙、冰雹、霜凍是最主要的自然災(zāi)害，是典型的雨養(yǎng)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。

二、林果業(yè)建設(shè)與森林資源保護取得的成效

我市林果業(yè)建設(shè)與森林資源保護在歷屆黨委、政府的高度重視下，在省林業(yè)廳等有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全市各級廣大干部群眾持之以恒、堅持不懈的艱苦努力，以林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為依托，堅持保護與發(fā)展并重，增加了林草植被，加快了國土綠化步伐，控制了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，有效地促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入，生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益不斷顯現(xiàn)，取得了巨大成就。主要表現(xiàn)在五個方面：

（一）加快了國土綠化步伐，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益明顯。目前全市林業(yè)用地面積達到778.12萬畝，其中有林地面積373萬畝，分別是1978年的4.7倍和3.3倍。近年來，通過實施天然林保護、退耕還林、三北四期等林業(yè)生態(tài)工程，全市新增造林464.34萬畝，國家重點公益林補償面積達到319.08萬畝，培育林業(yè)助建新農(nóng)村典型近100個，累計綠化鐵路1條80公里，國道200多公里，省、縣、鄉(xiāng)、村四鄉(xiāng)公路500多條2000多公里。城市和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆墻透綠，按需設(shè)景，共建各類綠地1.7萬畝，城鎮(zhèn)綠化率達33.6％，人均公共綠地面積達到7平方米。全市控制水土流失面積2486平方公里，年降水量由1999年的465.4毫米增加到了2007年的578.1毫米，年均降水量達到516.5毫米，沙塵天氣逐年減少，使的生態(tài)環(huán)境和對外形象進一步改善。全市森林蓄積量由1977年的458萬立方米，提高到目前的980萬立方米，農(nóng)田庇護率達到49.5%，基本農(nóng)田得到有效庇護,平均每年每公頃農(nóng)田增產(chǎn)糧食227公斤，增產(chǎn)率達10.6%。貯備了森林碳匯，年森林碳匯貯備達到1793.4萬噸。通過大力推進林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，提高了全社會的生態(tài)文明意識，增強了廣大干部群眾的綠化意識，促進了全民義務(wù)植樹活動的開展，質(zhì)量和水平逐年提高，形成了人人愛綠、播綠、護綠的良好社會風(fēng)尚。全市先后獲全國綠化獎?wù)碌挠?5人，省綠化獎?wù)?人，國家級各類綠化先進縣（區(qū)）10多（次）；省級各類綠化先進單位7個，先進個人40多人（次），為全市造林綠化樹立了典型和樣板。

（二）強化了森林資源管理，確保了生態(tài)安全。多年來，全市上下始終把森林資源的保護與管理作為林果業(yè)工作的重要內(nèi)容，高度重視，常抓不懈，取得了明顯成效。一是建立健全組織機構(gòu)。嚴(yán)格貫徹《森林法》，建立健全了森林公安、森林防火、林政稽查，木材檢查站等組織管理機構(gòu)，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國有林場護林組織建設(shè)，落實了人員、經(jīng)費，強化了管護責(zé)任，為依法行政、依法治林提供了組織保障。二是加強宣傳教育。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛宣傳林業(yè)政策、法律、法規(guī)，不斷提高廣大人民群眾的法律意識。各級林業(yè)部門堅持向基層和群眾宣講林業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)場辦理各類林業(yè)行政案件，以案說法，不斷提高基層法制工作人員政策水平和法律水平，提高了林農(nóng)執(zhí)行法律和保護森林資源的自覺性。三是依法開展行政許可。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理政策，嚴(yán)管天然林，管活人工林，管好公益林，規(guī)范林木采伐程序，做到合理有序憑證采伐林木。市、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門不斷加強征占用林地的審核，對于國家重大工程建設(shè)項目征占用林地，提前介入，同建設(shè)單位一道，進行征占用地的勘察丈量，加強協(xié)調(diào)與服務(wù)，及時審核并上報省林業(yè)廳批準(zhǔn)。近年，我市實施涉及征占用林地的項目共5項，其中平定高速公路和華莊公路建設(shè)工程征占用林地1751.5畝，已分別取得了國家林業(yè)局和省林業(yè)廳下發(fā)的使用林地審核同意書。蘭州—鄭州—長沙成品油輸油管道工程、蘭州東至750千伏輸電線路工程和西長鳳高速公路建設(shè)工程征占用林地已申報省廳核批。加強林權(quán)頒證的管理，按照“當(dāng)年退耕，翌年頒證”的原則，及時頒發(fā)林權(quán)證，止目前，共頒發(fā)林權(quán)證28.8萬份，頒證面積352.12萬畝。四是加強行政執(zhí)法。組織執(zhí)法力量，嚴(yán)厲查處亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物和傷害農(nóng)民利益等違法行為。去年下半年，組織開展“綠盾二號行動”，出動森林公安、林政執(zhí)法人員368人（次），車輛101輛（次），查處各類毀林案件43起，打擊處理各類違法人員69人，清理木材、野生動物加工場所44處，收繳林政罰款6.9101萬元、木材4.81立方米、野生動物死體101只、作案工具15件、自制土槍3支，共檢查運輸木材2100立方米。今年上半年，組織開展封山禁牧專項治理行動，全市共查處各類林業(yè)行政案件50起，查處率100%；共檢疫、檢驗各類林木種苗17萬株、木材103立方米、花卉1723盆（株）。五是穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度制度改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》和省委辦發(fā)［2008］68號通知精神，組織縣（區(qū)）對集體林現(xiàn)狀進行了調(diào)查，為全市集體林權(quán)制度改革奠定了基礎(chǔ)。縣被列為全省集體林權(quán)制度改革試點縣，已開展前期工作。全市將以此為契機，在抓好試點工作的基礎(chǔ)上，全面推進集體林權(quán)制度改革。

一、迅速召開會議，部署安排節(jié)能工作

我局按照縣委、縣政府建設(shè)節(jié)約型社會、大力開展公共機構(gòu)節(jié)能工作的要求，于3月31日召開全局干部職工大會，學(xué)習(xí)傳達了《關(guān)于2012年公共機構(gòu)節(jié)能工作的實施意見》（會府字〔2012〕12號）文件精神，要求全體干部職工要真正把思想和行動統(tǒng)一到縣里關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能降耗的決策和部署上來，嚴(yán)格按照省、市下達的公共機構(gòu)節(jié)能指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，齊心協(xié)力，共同奮斗，確保今年我局公共機構(gòu)總能耗下降5%以上。成立了由宋流民局長任組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣果業(yè)局公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)局機關(guān)節(jié)能工作，制定出臺了《縣果業(yè)局公共機構(gòu)節(jié)能工作實施方案》，明確了工作目標(biāo)，落實了工作責(zé)任，使全局節(jié)能工作形成了工作有人抓、事情有人干、資金有投入的良好工作格局。

二、加強宣傳，提高干部職工對節(jié)能工作的認(rèn)識

我局結(jié)合果業(yè)工作實際，認(rèn)真開展節(jié)能減排宣傳活動，為加快建設(shè)節(jié)約型機關(guān)營造條件。一是認(rèn)真開展了以節(jié)能降耗為主題的節(jié)能宣傳活動，通過召開討論會、知識競賽和寫心得體會等方式，在全局形成了人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、處處講節(jié)約、時時講節(jié)約的良好風(fēng)尚，使節(jié)約能源、反對浪費真正成為每個職工的自覺行動。二是在黃坊橋頭和單位院內(nèi)懸掛節(jié)能減排橫幅一條，出了一期以節(jié)能減排為主題的墻報，向廣大果農(nóng)發(fā)放宣傳資料1000余份，普及推廣節(jié)能減排常識。通過開展節(jié)能減排宣傳活動，使廣大果農(nóng)和局機關(guān)干部職工對能源消耗、能源利用、能源節(jié)約等方面的知識有了更為深入的了解，增強了節(jié)能環(huán)保的意識。

三、建立完善體制機制，嚴(yán)控節(jié)能減排關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是在局務(wù)會議上教育廣大干部職工要節(jié)約水、電，在辦公用品采購中，抓好一張紙、一支筆的節(jié)約；二是我局加強了對用電設(shè)備的管理，要求干部職工使用電腦、打印機等辦公自動化設(shè)備時盡量減少待機時間，要求干部職工養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水、關(guān)電腦、關(guān)電源的良好習(xí)慣，還特別規(guī)定在夏季空調(diào)開放不得高于26度。從節(jié)約每度電做起，堵塞浪費漏洞；三是嚴(yán)格控制辦公用品消耗。充分發(fā)揮辦公自動化優(yōu)勢，有效利用電子公文傳輸系統(tǒng)收發(fā)和辦理文件，嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件印刷數(shù)量，盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數(shù)；四是建立健全了單位用車制度，嚴(yán)格控制公車私用，實行公務(wù)用車在辦公室登記管理，局主要領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格控制車輛用油，公務(wù)車用油需在辦公室登記，并由兩人以上前往加油站加油；五是由辦公室負(fù)責(zé)更換燈具、水管，采購了節(jié)能照明燈具和節(jié)水器具，采購了新式節(jié)能環(huán)保型打印機。

各區(qū)、縣人民政府，**管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

**年是我市認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀、全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、各項工作全面推進、全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。為認(rèn)真貫徹落實市四屆人大五次會議通過的《政府工作報告》提出的全年目標(biāo)任務(wù)，市政府先后下發(fā)了《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**年工作安排的通知》（黃政〔**〕3號）和《關(guān)于印發(fā)各區(qū)縣政府和市直目標(biāo)管理單位**年工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（黃政秘〔**〕80號），對《政府工作報告》提出的主要目標(biāo)任務(wù)進行了分解。一年來，全市各目標(biāo)管理單位認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策，按照“搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起”的要求，大力實施省“861”、市“443”行動計劃，扎實推進東向發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展機關(guān)效能建設(shè)和“‘443’行動計劃推進年”活動，實現(xiàn)了全市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，圓滿完成了市四屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《**市人民政府目標(biāo)管理考核工作試行辦法》（黃政〔2004〕34號）規(guī)定，市政府對全市49個目標(biāo)管理單位進行了全面考核，**年目標(biāo)管理考核結(jié)果業(yè)經(jīng)市政府第四十八次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)通報如下：

一、區(qū)縣政府考核結(jié)果

優(yōu)秀等次：第一名屯溪區(qū)人民政府，第二名徽州區(qū)人民政府，休寧縣和**區(qū)人民政府并列第三名。

良好等次：祁門縣和歙縣人民政府。

一般等次：黟縣人民政府。

突出重點強化措施狠抓落實

確保我鎮(zhèn)××××年各項奮斗目標(biāo)全面實現(xiàn)

—在英買力鎮(zhèn)××××年農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話

（××××年×月×日）

同志們：

××××年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議圓滿完成了既定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委（擴大）會議精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步解放思想，搶抓機遇，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時，鎮(zhèn)黨委書記王強同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認(rèn)清形勢堅定信心全面推進英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展》的工作報告，《報告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)××××年的工作，提出了××××年工作的預(yù)期目標(biāo)和總體要求，完全符合我鎮(zhèn)實際，對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義。會議期間，與會同志圍繞王書記所作的工作報告，結(jié)合各自實際，進行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，暢談了體會，交流了經(jīng)驗，通過討論與交流，大家進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，振奮了精神。這次會議是一次學(xué)習(xí)新精神，認(rèn)清新形勢，樹立新思想，明確新任務(wù)的大會，必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步起到巨大的推動作用。

政府工作報告[精]

各位代表:

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2004年工作回顧

剛剛過去的2004年，是極不平凡的一年。縣人民政府在地委、行署和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和政協(xié)的支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，克服了國家政策宏觀調(diào)控、緊縮銀根和各種自然災(zāi)害等不利因素，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，圓滿完成了第十三屆人大第二次會議確定的各項奮斗目標(biāo)，促進了縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步。2004年,全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值67982萬元，同比增長11.35％，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成44589萬元，增長7.83％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成8965萬元，增長36.53％；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成14428萬元，增長10.37％。

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入56840萬元，同比增長15.77％；農(nóng)民人均純收入2532元，增收278元，增長12.3％。糧棉生產(chǎn)穩(wěn)步推進，20.85萬畝糧食總產(chǎn)8.8萬噸，單產(chǎn)422.16公斤；27.74萬畝棉花總產(chǎn)63.6萬擔(dān)，單產(chǎn)112.7公斤，增加3.75公斤。多種經(jīng)營發(fā)展步伐加快，種植小宗經(jīng)濟作物2萬畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，新建溫室大棚903畝，生產(chǎn)效益不斷提高。主攻畜牧業(yè)取得成效，新建養(yǎng)殖小區(qū)4個，全縣16個養(yǎng)殖小區(qū)示范帶動作用明顯，農(nóng)牧民科學(xué)養(yǎng)殖和集中養(yǎng)殖意識不斷增強。年末牲畜存欄33.32萬頭（只），出欄18.52萬頭（只），增長1.2%；產(chǎn)肉5459噸，增長7.04%；完成黃牛改良1.04萬頭，增長2.8%。林果業(yè)發(fā)展成效顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和管理質(zhì)量得到顯著提升。完成植樹造林18.8萬畝，其中新增經(jīng)濟林16.4萬畝，基本實現(xiàn)了“人均3畝園”的奮斗目標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)形成了以種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)為主的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

同志們：

今天已經(jīng)進入三月份了，正是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵階段。農(nóng)時不等人，耽誤一季就耽誤一年，今天我們把全縣林業(yè)和果業(yè)工作會議合并起來召開，對這兩項工作進行統(tǒng)一安排部署，其目的就是動員全縣各級搶抓農(nóng)時，迅速鋪開工作。上周市上“兩會”期間，市政府郭伯權(quán)副市長召集各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，對今年的春季造林綠化工作進行了專門安排，提出了明確的要求。剛才，屈縣長回顧總結(jié)了過去一年來全縣林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作，并結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對今年和今后一段時期的林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作做了全面安排部署，講的很到位、很具體，我完全同意。會議對過去一年工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。馮原鎮(zhèn)、寺前鎮(zhèn)和王莊鎮(zhèn)候卓村也分別結(jié)合自身實際，作了很好的表態(tài)發(fā)言。會議同時印發(fā)了《關(guān)于做好2011年林業(yè)工作的意見》和《2011年蘋果產(chǎn)業(yè)實施意見》等文件，這些意見，是林業(yè)和果業(yè)部門多方調(diào)研論證后提出的。會前，我和屈縣長召集相關(guān)部門進行了深入討論，文件對今年林業(yè)和果業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等都講的很明確、很具體，也很有操作性，請大家按照屈縣長的講話和有關(guān)文件的要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我就林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作講四點意見，也就是要做到“四個必須”。

第一，必須從全面推進縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識林業(yè)和果業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。古語講，郡縣治，天下安。過去我們講強縣富民，現(xiàn)在我們講富民強縣，這絕不僅僅是簡單的詞語順序調(diào)整，而是標(biāo)志著我們的執(zhí)政理念發(fā)生了深刻的變化，富民是強縣的前提和基礎(chǔ)，只有40萬老百姓錢袋子鼓起來了，我們的縣域經(jīng)濟發(fā)展才能擁有堅實的基礎(chǔ)和可靠的保證。今年我們在征求社會各界對《政府工作報告》和《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（草案）》的意見和建議時，無論是干部還是群眾，無論是代表還是委員，聽的最多的，講的最多的，都是如何推進富民強縣。應(yīng)該說，我們對加快富民強縣的認(rèn)識是統(tǒng)一的，也是我們當(dāng)前和今后一段時期必須正視和認(rèn)真解決的重大課題，需要全縣各級各方面長期不懈的共同努力。單就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一塊來講，主要還是要依靠蘋果、生豬、經(jīng)濟林、勞動力轉(zhuǎn)移四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這里，我主要談一下林業(yè)和蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個方面。

一個是林業(yè)發(fā)展工作。包含兩層意思，一方面是城鄉(xiāng)綠化工作。前段時間，我走了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也看了一下城鄉(xiāng)綠化工作，總體感覺綠化規(guī)模還不夠大，水平還不夠高，與周邊縣市有一定差距。比如說三個大橋周邊、工礦區(qū)附近、城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化還沒有形成規(guī)模。這里既有常年干旱少雨、苗木成活率較低的客觀因素，也有我們在規(guī)劃、發(fā)展中定位不高、措施不到位的原因。城鄉(xiāng)綠化不僅是一個生態(tài)建設(shè)的問題，更是一個展示對外形象的問題，是一個我們政府為人民提供一個什么樣的生活環(huán)境的問題。今后，我們必須下大氣力，高點定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實施，一步一個腳印，一個區(qū)域一個區(qū)域的扎實推進，力爭經(jīng)過幾年努力，把的綠化水平提高到一個新的層次。另一方面是經(jīng)濟林發(fā)展工作。目前我們主要發(fā)展的是花椒、核桃、紅棗、柿子，對外宣傳的是40萬畝，年收入超過1億元。就我縣的地理結(jié)構(gòu)來看，溝壑縱橫，梁峁交錯，發(fā)展經(jīng)濟林，既可以綠化山川，又可以促進農(nóng)民增收，而且近年來有又不錯的經(jīng)濟效益，何樂而不為。所以說，無論是從改善生態(tài)環(huán)境的角度來講，還是從促進農(nóng)民增收的角度來講，我們都應(yīng)該持之以恒的抓下去。

就蘋果產(chǎn)業(yè)來講，我縣地處世界蘋果優(yōu)生區(qū)，土地面積大、勞動力資源比較豐富，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)有著巨大的優(yōu)勢和潛力。蘋果產(chǎn)業(yè)在我們已經(jīng)發(fā)展了近30年，期間有高峰也有低谷，市場行情好的時候，大干快上，擴張規(guī)模，市場價格下滑時，放松管理，毀園挖樹，這說明我們的果農(nóng)對市場規(guī)律還缺乏一個全面正確的認(rèn)識，往往是被市場牽著鼻子走。多年來的發(fā)展實踐，使我們對優(yōu)勝劣汰這一基本的市場經(jīng)濟規(guī)律有了深刻的認(rèn)識，好的果子價位高、不愁賣，供不應(yīng)求，群眾收益較高。去年，我們有的果園畝均收入達到1萬多元，已成為農(nóng)民增收的主要支柱，但絕大部分果農(nóng)的收益仍然較少，主要還是果園管理不規(guī)范，果品質(zhì)量不高。大家可以看到，這幾年我們抓的馮原小河西，葛家洼，王莊西城、洛城，莊頭蘆洼等5個省級生態(tài)果園示范村和王莊水洼果畜結(jié)合示范村的果園管理水平和生產(chǎn)效益大幅提升，蘋果售價高于周邊鄉(xiāng)村，群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的熱情空前高漲，相應(yīng)的也帶動了產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收，已經(jīng)形成了良性循環(huán)，這就是市場的拉動效應(yīng)。而我們其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至示范村周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，地理區(qū)位一樣，生產(chǎn)條件大同小異，為什么規(guī)模沒有發(fā)展起來？管理水平提不上去？我看主要還是思想觀念的問題。所以，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要從解決農(nóng)民增收的途徑和方式上來認(rèn)識、重視和引導(dǎo)群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，壯大蘋果產(chǎn)業(yè)。

第二，必須以全局性、戰(zhàn)略性的眼光謀劃全縣林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作，推動林業(yè)和果業(yè)產(chǎn)業(yè)“提檔升級”。去年國家召開的新一輪西部大開發(fā)工作會議和中央農(nóng)村工作會議，其中很重要的一點就是生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收。在今年的省人代會上，趙正永省長在講到“十二五”發(fā)展目標(biāo)時，提出了經(jīng)濟綜合實力、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護“三個上臺階”。我們在編制“十二五”規(guī)劃時，提出了“三帶四區(qū)”的發(fā)展構(gòu)想，其中“三帶”指的就是縣北果畜結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范帶、縣南特色雜果產(chǎn)業(yè)示范帶和環(huán)西河、茨溝林業(yè)生態(tài)示范帶，也明確提出到“十二五”末，全縣林木覆蓋率和城鎮(zhèn)綠化率均要達到40%，農(nóng)民人均純收入突破1萬元，這是對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民增收的一個量化的指標(biāo)。如何推進林業(yè)和果業(yè)工作大發(fā)展，我覺得應(yīng)重點抓好規(guī)劃布局、政策扶持、行政推動三項工作。規(guī)劃布局，具體來講，就是要依托縣情實際，確定今后五年和更長時期我們的發(fā)展目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，明確在什么地方發(fā)展什么？什么時間完成？我縣1121平方公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組的情況又不完全一致，究竟發(fā)展什么好？怎樣發(fā)展？我們既要考慮集中連片，形成規(guī)模效應(yīng)，又要考慮自然條件和群眾意愿。希望林業(yè)和果業(yè)部門統(tǒng)籌考慮一下，拿出一個科學(xué)的、具體的、操作性強的規(guī)劃方案。政策扶持，目標(biāo)確定之后，落實就是關(guān)鍵。我們不僅要調(diào)動和發(fā)揮群眾的主觀能動性，更要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一直以來，我們有一個基本的認(rèn)識，就是扶持政策必須向產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鄉(xiāng)、大村、大戶傾斜，打造一批產(chǎn)業(yè)示范點，輻射帶動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平。今后，這一政策導(dǎo)向必須明確，大干大支持，小干小支持，不干不支持，而且今后扶持力度還將進一步加大。行政推動，這些年，我們在項目建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)等方面已經(jīng)摸索和總結(jié)出了一套行之有效的工作方法，這些做法必須認(rèn)真總結(jié)并持之以恒地堅持下去。特別是在林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作中，我們更應(yīng)該堅持這一好的做法，繼續(xù)強化目標(biāo)考核、定期講評、觀摩評比、督促檢查等制度，以強有力的工作措施推動各項工作落實。

同志們：

今天已經(jīng)進入三月份了，正是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵階段。農(nóng)時不等人，耽誤一季就耽誤一年，今天我們把全縣林業(yè)和果業(yè)工作會議合并起來召開，對這兩項工作進行統(tǒng)一安排部署，其目的就是動員全縣各級搶抓農(nóng)時，迅速鋪開工作。上周市上“兩會”期間，市政府郭伯權(quán)副市長召集各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，對今年的春季造林綠化工作進行了專門安排，提出了明確的要求。剛才，屈縣長回顧總結(jié)了過去一年來全縣林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作，并結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對今年和今后一段時期的林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作做了全面安排部署，講的很到位、很具體，我完全同意。會議對過去一年工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。馮原鎮(zhèn)、寺前鎮(zhèn)和王莊鎮(zhèn)候卓村也分別結(jié)合自身實際，作了很好的表態(tài)發(fā)言。會議同時印發(fā)了《關(guān)于做好2011年林業(yè)工作的意見》和《2011年蘋果產(chǎn)業(yè)實施意見》等文件，這些意見，是林業(yè)和果業(yè)部門多方調(diào)研論證后提出的。會前，我和屈縣長召集相關(guān)部門進行了深入討論，文件對今年林業(yè)和果業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等都講的很明確、很具體，也很有操作性，請大家按照屈縣長的講話和有關(guān)文件的要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我就林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作講四點意見，也就是要做到“四個必須”。

第一，必須從全面推進縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識林業(yè)和果業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。古語講，郡縣治，天下安。過去我們講強縣富民，現(xiàn)在我們講富民強縣，這絕不僅僅是簡單的詞語順序調(diào)整，而是標(biāo)志著我們的執(zhí)政理念發(fā)生了深刻的變化，富民是強縣的前提和基礎(chǔ)，只有40萬老百姓錢袋子鼓起來了，我們的縣域經(jīng)濟發(fā)展才能擁有堅實的基礎(chǔ)和可靠的保證。今年我們在征求社會各界對《政府工作報告》和《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（草案）》的意見和建議時，無論是干部還是群眾，無論是代表還是委員，聽的最多的，講的最多的，都是如何推進富民強縣。應(yīng)該說，我們對加快富民強縣的認(rèn)識是統(tǒng)一的，也是我們當(dāng)前和今后一段時期必須正視和認(rèn)真解決的重大課題，需要全縣各級各方面長期不懈的共同努力。單就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一塊來講，主要還是要依靠蘋果、生豬、經(jīng)濟林、勞動力轉(zhuǎn)移四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這里，我主要談一下林業(yè)和蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個方面。

一個是林業(yè)發(fā)展工作。包含兩層意思，一方面是城鄉(xiāng)綠化工作。前段時間，我走了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也看了一下城鄉(xiāng)綠化工作，總體感覺綠化規(guī)模還不夠大，水平還不夠高，與周邊縣市有一定差距。比如說三個大橋周邊、工礦區(qū)附近、城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化還沒有形成規(guī)模。這里既有常年干旱少雨、苗木成活率較低的客觀因素，也有我們在規(guī)劃、發(fā)展中定位不高、措施不到位的原因。城鄉(xiāng)綠化不僅是一個生態(tài)建設(shè)的問題，更是一個展示對外形象的問題，是一個我們政府為人民提供一個什么樣的生活環(huán)境的問題。今后，我們必須下大氣力，高點定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實施，一步一個腳印，一個區(qū)域一個區(qū)域的扎實推進，力爭經(jīng)過幾年努力，把的綠化水平提高到一個新的層次。另一方面是經(jīng)濟林發(fā)展工作。目前我們主要發(fā)展的是花椒、核桃、紅棗、柿子，對外宣傳的是40萬畝，年收入超過1億元。就我縣的地理結(jié)構(gòu)來看，溝壑縱橫，梁峁交錯，發(fā)展經(jīng)濟林，既可以綠化山川，又可以促進農(nóng)民增收，而且近年來有又不錯的經(jīng)濟效益，何樂而不為。所以說，無論是從改善生態(tài)環(huán)境的角度來講，還是從促進農(nóng)民增收的角度來講，我們都應(yīng)該持之以恒的抓下去。

就蘋果產(chǎn)業(yè)來講，我縣地處世界蘋果優(yōu)生區(qū)，土地面積大、勞動力資源比較豐富，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)有著巨大的優(yōu)勢和潛力。蘋果產(chǎn)業(yè)在我們已經(jīng)發(fā)展了近30年，期間有高峰也有低谷，市場行情好的時候，大干快上，擴張規(guī)模，市場價格下滑時，放松管理，毀園挖樹，這說明我們的果農(nóng)對市場規(guī)律還缺乏一個全面正確的認(rèn)識，往往是被市場牽著鼻子走。多年來的發(fā)展實踐，使我們對優(yōu)勝劣汰這一基本的市場經(jīng)濟規(guī)律有了深刻的認(rèn)識，好的果子價位高、不愁賣，供不應(yīng)求，群眾收益較高。去年，我們有的果園畝均收入達到1萬多元，已成為農(nóng)民增收的主要支柱，但絕大部分果農(nóng)的收益仍然較少，主要還是果園管理不規(guī)范，果品質(zhì)量不高。大家可以看到，這幾年我們抓的馮原小河西，劉家洼葛家洼，王莊西城、洛城，莊頭蘆洼等5個省級生態(tài)果園示范村和王莊水洼果畜結(jié)合示范村的果園管理水平和生產(chǎn)效益大幅提升，蘋果售價高于周邊鄉(xiāng)村，群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的熱情空前高漲，相應(yīng)的也帶動了產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收，已經(jīng)形成了良性循環(huán)，這就是市場的拉動效應(yīng)。而我們其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至示范村周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，地理區(qū)位一樣，生產(chǎn)條件大同小異，為什么規(guī)模沒有發(fā)展起來？管理水平提不上去？我看主要還是思想觀念的問題。所以，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要從解決農(nóng)民增收的途徑和方式上來認(rèn)識、重視和引導(dǎo)群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，壯大蘋果產(chǎn)業(yè)。

第二，必須以全局性、戰(zhàn)略性的眼光謀劃全縣林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作，推動林業(yè)和果業(yè)產(chǎn)業(yè)“提檔升級”。去年國家召開的新一輪西部大開發(fā)工作會議和中央農(nóng)村工作會議，其中很重要的一點就是生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收。在今年的省人代會上，趙正永省長在講到“十二五”發(fā)展目標(biāo)時，提出了經(jīng)濟綜合實力、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護“三個上臺階”。我們在編制“十二五”規(guī)劃時，提出了“三帶四區(qū)”的發(fā)展構(gòu)想，其中“三帶”指的就是縣北果畜結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范帶、縣南特色雜果產(chǎn)業(yè)示范帶和環(huán)西河、茨溝林業(yè)生態(tài)示范帶，也明確提出到“十二五”末，全縣林木覆蓋率和城鎮(zhèn)綠化率均要達到40%，農(nóng)民人均純收入突破1萬元，這是對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民增收的一個量化的指標(biāo)。如何推進林業(yè)和果業(yè)工作大發(fā)展，我覺得應(yīng)重點抓好規(guī)劃布局、政策扶持、行政推動三項工作。規(guī)劃布局，具體來講，就是要依托縣情實際，確定今后五年和更長時期我們的發(fā)展目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，明確在什么地方發(fā)展什么？什么時間完成？我縣1121平方公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組的情況又不完全一致，究竟發(fā)展什么好？怎樣發(fā)展？我們既要考慮集中連片，形成規(guī)模效應(yīng)，又要考慮自然條件和群眾意愿。希望林業(yè)和果業(yè)部門統(tǒng)籌考慮一下，拿出一個科學(xué)的、具體的、操作性強的規(guī)劃方案。政策扶持，目標(biāo)確定之后，落實就是關(guān)鍵。我們不僅要調(diào)動和發(fā)揮群眾的主觀能動性，更要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一直以來，我們有一個基本的認(rèn)識，就是扶持政策必須向產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鄉(xiāng)、大村、大戶傾斜，打造一批產(chǎn)業(yè)示范點，輻射帶動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平。今后，這一政策導(dǎo)向必須明確，大干大支持，小干小支持，不干不支持，而且今后扶持力度還將進一步加大。行政推動，這些年，我們在項目建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)等方面已經(jīng)摸索和總結(jié)出了一套行之有效的工作方法，這些做法必須認(rèn)真總結(jié)并持之以恒地堅持下去。特別是在林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作中，我們更應(yīng)該堅持這一好的做法，繼續(xù)強化目標(biāo)考核、定期講評、觀摩評比、督促檢查等制度，以強有力的工作措施推動各項工作落實。

縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大精神，以推動供銷社轉(zhuǎn)型發(fā)展加快發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞供銷社實際，解放思想，真抓實干，奮力拼搏，各項工作取得了較好的成績。全系統(tǒng)完成商品購進總額13000萬元，其中農(nóng)副產(chǎn)品購進額5000萬元；實現(xiàn)商品銷售總額15000萬元，其中實現(xiàn)農(nóng)資銷售額3050萬元。

一、黨建工作規(guī)范有力

認(rèn)真落實總支書記黨建第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取黨建工作匯報，調(diào)度黨建工作開展。做到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核。同時，按照縣委的統(tǒng)一部署，扎實開展了治懶治庸治散及機關(guān)效能建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)科室聯(lián)系點制度，緊緊圍繞供銷社中心工作，創(chuàng)新理念優(yōu)化結(jié)構(gòu)，健全機制提升內(nèi)涵，通過活動開展推動全縣供銷社事業(yè)發(fā)展。深入推進廉政風(fēng)險防范管理工作，初步構(gòu)建起廉政風(fēng)險防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯加強。

二、抓普查訂規(guī)劃，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

2012年，黨中央、國務(wù)院制定出臺了《蘇區(qū)發(fā)展振興》，給我縣帶來新的發(fā)展機遇，為更好爭取上級社對我縣供銷社改革發(fā)展的政策、資金、項目的扶持；全面調(diào)查了解我縣供銷社系統(tǒng)組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、資產(chǎn)經(jīng)營、合作經(jīng)濟組織等情況，我社開展為期一個月的普查工作。通過普查，真實調(diào)查了解我縣供銷社的家庭，同時，認(rèn)真撰寫了《縣供銷社普查工作報告》、《報告》主要內(nèi)容包括：全縣供銷社目前的基本情況，改革發(fā)展取得的主要成績，存在的困難和問題，今后的發(fā)展思路等。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)充分論證，制定《縣供銷合作社2012-2020年發(fā)展規(guī)劃》。通過開展普查，制定規(guī)劃。為摸清家底，了解情況，分析存在的問題，確定發(fā)展思路，指導(dǎo)今后的工作奠定了基礎(chǔ)。

三、抓項目申報，助推企業(yè)成長發(fā)展

2011年，鄉(xiāng)人大主席團在縣人大常委會的正確指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真落實縣十六屆人大一次會議、鄉(xiāng)十七屆人大一次會議的決議，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進我鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動全鄉(xiāng)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮了積極作用。

一、精心安排，使換屆選舉工作圓滿成功

搞好鄉(xiāng)政府換屆選舉工作，是加強地方政權(quán)建設(shè)，實現(xiàn)依法治鄉(xiāng)，發(fā)展社會主義民主的重要保證。在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大主席團按照《選舉法》規(guī)定，設(shè)立選舉委員會，制定工作方案，安排和組織換屆選舉工作，引導(dǎo)廣大選民充分行使民主政治權(quán)利，依法選舉產(chǎn)生縣人大代表10名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表52名。在此基礎(chǔ)上，縣人大常委會及時指導(dǎo)召開了新一屆鄉(xiāng)人大代表大會。6月19日至21日舉行的鄉(xiāng)十七屆人大一次會議。聽取和審議了各項工作報告，作出了相應(yīng)決議，會議共選舉產(chǎn)生了人大主席1名，鄉(xiāng)長1名，人大副主席1名，副鄉(xiāng)長2名，實現(xiàn)了組織意圖，標(biāo)志著我鄉(xiāng)政府換屆選舉工作獲得圓滿成功。

二、突出監(jiān)督重點，不斷增強監(jiān)督實效

（一）圍繞熱點問題開展調(diào)查工作。今年以來，人大主席團認(rèn)真落實縣人大會議精神，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為監(jiān)督重點，組織主席團成員和部分縣人大代表針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行了專題調(diào)查。為了解真實情況，調(diào)查組在人大主席團領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，深入全鄉(xiāng)各相關(guān)部門進行了廣泛調(diào)查，有的還進行了明查暗訪，形成了有理有據(jù)、全面真實的調(diào)查報告，為進一步提高人大主席團會議審議質(zhì)量打下了堅實基礎(chǔ)，取得較好監(jiān)督成效。

（二）配合上級人大抓好監(jiān)督工作。今年以來，鄉(xiāng)人大主席團按照縣人大常委會的工作要求，開展了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《種子法》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，督促鄉(xiāng)政府及職能部門認(rèn)真自查，加強整改，不斷推動法律法規(guī)更好實施。

第一篇:紀(jì)委工作報告

鎮(zhèn)紀(jì)委2013年11月至12月對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、環(huán)境綜合治理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等工作進行了監(jiān)督檢查。督查情況報告于下：

一、安全生產(chǎn)：

按省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立“百日安全生產(chǎn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題辦公會、干部職工會、村五職干部會、制定文件、組建專門督查、整治小組對全鎮(zhèn)道路交通（車輛超載超員、道路隱患）、消防、電力、森林防火、非煤礦山、建筑、煙花爆竹、危化品、地質(zhì)災(zāi)害、學(xué)校安全等進行了拉網(wǎng)排查，并對排查出的安全隱患，能整改的現(xiàn)場進行了整改，不能當(dāng)場整改的制定整改方案。在督查中，一是私家車載客營運現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是周五下午和節(jié)假日學(xué)生放假時，排著隊拉學(xué)生回家。組織派出所、安全辦、學(xué)校等部門現(xiàn)場進行了督查，對駕駛員進行教育和處罰，到學(xué)校進行了安全知識培訓(xùn)；二是村道公路未設(shè)置路標(biāo)路牌，督促鎮(zhèn)交管站統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一購置、統(tǒng)一安裝；三是2個磚廠安全隱患嚴(yán)重，督促鎮(zhèn)安全辦對磚廠進行停產(chǎn)整頓；四是建筑工地安全隱患嚴(yán)重，組織相關(guān)單位、部門到實地查找了問題，并一項一項督查落實到位。

二、環(huán)境綜合治理：

一是重點督查了建筑亂象、車輛亂停亂放等現(xiàn)象，組織建管、國土、規(guī)劃、居委會對建筑堆碼占道、建筑材料亂放、未打圍作業(yè)的工地進行了整改；二是場鎮(zhèn)車輛亂停亂放現(xiàn)象進行了治理，規(guī)劃了停車泊位，專題召開了車主安全、秩序整改會議，取得了很好的成效......