為進一步深化“量服”工作，落實“量服”提質擴面要求，全面推行“智慧量服”，推動我縣殘疾人工作上新臺階，根據《省殘聯關于貫徹落實<關于深化改革推進“量體裁衣”式殘疾人服務健全殘疾人服務體系的實施方案>的通知》、《省殘聯關于印發<2015年“智慧量服”指導督點項目>的通知》，制定此工作方案。

一、目標任務：

2015年全縣為2.99萬名殘疾人提供個性化服務，各鄉鎮任務分解詳見附件1。

二、時間步驟：

1、調查階段（6月30日前）：完成入戶調研，基本信息調查表、需求情況調查表兩表信息錄入完成。

2、落實階段（7月1日-10月31日）：個性化服務卡錄入全面完成。

第一篇:殘聯教育實踐活動方案

一、時間安排

從2014年5月5日起開展“回頭看”活動。按照先學習教育情況，后聽取意見情況的順序，分別對第一環節的各項工作進行回顧總結，補差補缺。

二、主要內容

“回頭看”要以中央和省、市、區委關于開展第二批教育實踐活動的指導意見為遵循，對照群眾期盼，采取“三查三看”，一查圍繞學習教育是否扎實，二查征求意見是否充分，三查整改措施是否落實；一看學習內容是否遺漏，二看征求意見是否完整，三看整改臺賬是否建立。主要在以下方面下功夫：

一是深入學、繼續學，開展學習教育“回頭看”。把學習教育作為深化殘聯干部職工思想認識的重要抓手，組織全體干部職工觀看電影《焦裕祿》，對焦裕祿精神進行深入學習，并組織開展“踐行群眾觀爭做焦裕祿式好干部、好黨員”和“假如我是服務對象”專題討論。黨支部書記到聯系村，以《黨為什么要走群眾中路線，群眾路線的發展史》為主題，為全村黨員上黨課。對區委群教辦要求的新的學習討論內容進行繼續學習和討論。通過大討論、上黨課、集中學、繼續學和深入學，使全體黨員干部進一步提高了思想認識、堅定了理想信念、樹立了宗旨意識。

根據縣委《關于建立領導干部“雙向約談”工作長效機制的實施意見》（辦發〔2012〕45號）要求，進一步暢通各級領導干部與廣大干部之間的交流溝通渠道，現制定我單位領導干部“雙向約談”工作實施方案。

一、指導思想和原則

“雙向約談”是指領導班子成員接受黨員干部約談和主動約談干部，是領導干部與廣大干部交流思想、溝通工作、增進理解、化解矛盾形成共識、促進工作的有效途徑。

在約談工作中，要堅持實事求是、務實實效，有的放矢、解決問題；堅持以人為本、用心傾聽，真誠交流、以理服人。領導干部要堅持實事求是原則，幫助分析情況，肯定成績，指出問題，做到該提醒的提醒，該批評的批評，該幫助的幫助。同時要體現組織上對干部職工的關心和愛護，要理解和尊重談話對象，使廣大干部深切感受到組織的關心和期望，充分調動和激發廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性，為推動殘疾人事業科學發展、全心全意服務殘疾人、促進社會和諧，加快殘疾人事業又好又快發展提供堅強保障。

二、約談方式和內容

1、主動約談。是指領導班子成員結合工作分工，主動聯系約談對象與其進行談心談話。單位主要負責人約談本單位副科級以上干部；其他班子成員結合工作分工約談分工科室。

為建立健全聘用制度和崗位管理制度，實現人事管理的科學化、規范化和制度化，根據《中共市區委辦公室市區人民政府辦公室關于印發<市區事業單位崗位設置管理實施意見>的通知》等有關文件精神，結合單位實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創新管理體制，轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人轉變，調動事業單位工作人員的積極性和創造性，推動我區殘疾人事業的發展。

二、基本原則

此次崗位設置管理堅持黨委、政府調控管理與單位自主選擇相結合，按照科學合理、精簡效能的原則，實行分類指導、分級管理、按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

三、實施范圍

為切實推動全市公共機構生活垃圾強制分類工作，根據《生活垃圾分類工作實施方案》有關工作部署，結合殘聯實際，制定本方案。

一、工作目標

積極發揮行政機關單位的示范帶頭作用，形成全體干部職工參與齊抓共管局面，以垃圾源頭分類、統一投放、集中回收等有效措施，實現殘聯辦公場所區域生活垃圾強制分類達到全覆蓋的工作目標。

二、實施區域和范圍

實施生活垃圾分類的區域范圍為市殘聯機關所有區域。本方案所稱生活垃圾是指在日常工作中產生的可回收物、有害垃圾和其他垃圾三個類別。

三、實施步驟

為了貫徹落實吉青辦字號文件精神，確保解放思想大討論活動進一步扎實有序推進，發揮殘疾人工作在經濟建設和社會發展中的作用，推進全區殘疾人工作再上新臺階。區殘聯特制定本工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞區委、區政府中心工作和重大決策部署，履行“代表、服務、管理”職責，關注民生，關注弱勢群體，全心全意為殘疾人服務，為“三新”建設作貢獻。

二、目標要求和主要任務

（一）目標要求：通過進一步深入開展解放思想大討論活動，進一步加深對黨的十七大的理解，進一步貫徹落實科學發展觀，建立健全體現科學發展觀的殘疾人工作機制，促使廣大黨員干部把心思和精力用在科學服務、人性化服務上，轉變思維方式、創新工作方法、推動工作落實。

（二）主要任務：進一步深入開展解放思想大討論活動，要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀和國家調控政策，結合我區殘疾人工作實際，著力解決殘疾人康復、教育、勞動就業、生活保障、扶貧等方面的突出問題。

根據市直機關工委《關于開展“四個不讓”大討論的通知》精神，現結合殘聯工作實際，在殘聯機關開展“不讓政策在我手中截留，不讓差錯在我手中發生，不讓時機在我手中耽誤，不讓服務對象在我這里受到冷落”大討論活動，使殘聯廣大干部職工積極踐行“四個不讓”行為準則，切實加強機關和直屬單位建設，增強干部職工的大局意識、責任意識、服務意識和效率意識，以良好的作風推動各項工作落到實處，不斷優化發展環境，當好殘疾人滿意的工作者。具體工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，緊密結合工作實際，以強化服務意識為核心，以提高執行能力和抓落實能力為重點，以加強制度建設為抓手，大力倡導和踐行“四個不讓”行為準則，切實解決干部隊伍作風建設方面存在的突出問題，努力提高干部職工依法行政、服務大局、服務發展、服務殘疾人的能力、水平和效率，為實現殘疾人事業發展做出新的貢獻。

二、方法步驟

（一）組織動員階段（4月上旬至4月下旬）

1、成立組織。市殘聯及時成立大討論活動領導小組，確保大討論活動有序開展。

為保質保量地完成好全市殘疾人基本情況調查工作，根據省殘聯、省統計局《關于認真開展殘疾人基本情況調查質量驗收工作的通知》和《市殘疾人基本情況調查工作實施方案》（蚌政辦〔2010〕110號）要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、質量驗收的目的

質量驗收的目的是掌握調查誤差，評估全市調查數據質量。

二、質量驗收的組織領導

殘疾人基本情況調查實行嚴格的質量控制制度，各級調查領導小組對調查數據質量負總責，調查辦主任為實際負責人，務必確保數據客觀、真實、準確、可靠。

質量驗收工作采取分級負責制，鄉鎮（街道）及以上調查辦公室都要建立質量驗收組，負責質量驗收工作的具體組織和實施，指定熟悉調查業務的骨干人員，在同級統計部門的指導下，負責對本級調查質量進行檢查、驗收，以及數據處理及評估分析。

一、換屆要求

（一）換屆原則。在換屆的整個過程和各個環節都要依照有關規定，嚴格程序，規范操作，依法選舉。嚴格堅持候選人標準，擇優推選，確保鎮殘聯和村殘協隊伍整體素質的提高。加大換屆選舉工作的公開公平透明度和民主監督力度，激發殘疾人的參與熱情，確保換屆選舉工作圓滿進行。

（二）鎮殘聯設置。按照《中國殘疾人聯合會章程》的規定，鎮成立殘疾人聯合會，由殘疾人代表大會選舉產生主席團，主席團選舉產生主席、副主席，主席由鎮政府分管領導兼任，副主席由殘聯理事長擔任。政府任命殘聯理事長1名，負責殘聯日常工作，選聘1名殘疾人專職委員協助理事長開展工作。

（三）村殘協設置。村按照《社區殘疾人協會工作規則(暫行)》的規定成立殘疾人協會，設主席1名，副主席1-2名，殘疾人委員1-2名。主席、副主席、委員候選人由村殘疾人聯合提名，經鎮殘聯審核后，由村殘疾人代表大會選舉產生。村支部書記或主任兼任殘協主席，負責殘協日常工作；選聘殘疾人專職委員1名協助殘協主席開展工作。

二、時間要求

村（社區）殘協換屆工作從2013年4月25日起，到2013年5月4日前完成本次換屆工作，并將換屆資料上報鎮殘聯。鎮殘聯換屆在2013年5月7日前完成、10號以前完成相關資料上報。

一、指導思想與原則

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以“創一流業績、讓人民滿意”為主題，以系列活動為載體，以高績效機關為目標，以人民群眾滿意為標準，切實增強機關工作人員責任意識、服務意識和爭先創優意識，充分發揮國家工作人員在建設現代化國際城市首善之區中的表率作用，以過硬作風、良好形象，促進全區經濟社會又好又快的發展。

二、主題活動要把握得主要原則：

（一）圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞區委、區政府確定的“四三三二”工作思路，以“解放思想百日教育”和深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步加強理論學習和調查研究，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約科學發展的體制機制及突出問題，切實加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，切實提高工作人員依法行政、公共服務的能力和水平，推進高績效機關建設。

（二）以人為本，突出重點。結合實際、立足當前，以服務發展、服務基層、服務群眾為根本，從隊伍自身存在的突出問題和薄弱環節抓起，從工作人員的一言一行做起。活動內容要有的放矢，“對癥下藥”，避免走過場。

（三）統籌兼顧，務求實效。開展“創一流業績、讓人民滿意”作風建設主題活動是機關建設的有效載體，是展示機關建設成果和國家工作人員形象的平臺。作風建設主題活動要緊扣區殘聯年度機關建設目標，與機關建設各項工作及相關業務工作的宣傳、推動等有機結合，充分體現殘聯特色。