導語：如何才能寫好一篇殘聯工作意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自開展對口支援工作以來，各地殘聯給予了高度重視,嚴格按照國務院確定的對口關系和相關政策以及中國殘聯的大體安排，積極爭取將殘聯對口支援工作納入當地政府對口支援工作的大盤子，本著“立足本地、艱苦奮斗，實事求是、量力而行，相互學習、共同發展”的原則，通過多種形式開展對口支援工作，并取得了顯著成績，其中北京、上海、廣東等省市尤為突出。幾年來，東西部對口支援工作資金援助累計達820萬，代培干部近200人，實施白內障手術2000多例。具體情況大體如下：

一、重慶市殘聯召開的三峽庫區對口支援工作交流會取得明顯成效

重慶市殘聯于2004年3月23日至25日召開了三峽庫區對口支援工作交流會。此次會議是在中國殘聯印發《關于開展殘聯系統對口支援工作意見》后，地方殘聯舉辦的規模最大的一次對口支援活動。重慶市政府和市移民局有關領導、庫區16個縣（區、市）分管殘聯的副縣（區、市）長及殘聯理事長到會。14個省級殘聯和2個副省級城市殘聯領導參加了會議；中國殘聯常務副理事長呂世明、組聯部副主任田斌出席會議并講了話。

此次會議的召開，使與會殘聯統一了思想，提高了認識，增進了理解，與受援地區建立了良好的關系，并取得了較為明顯的階段性成果。各省殘聯及時研討了援助方案，有的還當場簽訂了捐款捐物協議，形成了熱烈而感人的局面。據初步統計，此次會議共接受各省捐資、捐物、達成合作項目共涉及資金410萬元。

二、各省殘聯對口支援工作成績斐然

按照國務院的總體部署和中國殘聯的大體要求，對口支援的雙方分別結合自身的實際情況和對方的客觀情形，通過采取召開交流會、資金援助、干部代培、項目合作、基礎設施建設、捐贈實物、實施白內障手術、資助失學兒童、危房改造、信息援助、勞務輸出、互訪學習等等多種形式開展工作，取得了顯著成績。截至2005年8月，北京市殘聯援助內蒙古殘聯100多萬元用于培訓130名基層殘聯理事長，改造多媒體電教室和建設區殘聯局域網；通過派出對口支援醫療隊，為內蒙古的1404名貧困白內障患者實施了免費復明手術。天津市殘聯捐贈資金10萬元支援重慶萬洲區龍寶移民開發區。河北省殘聯及其部分地市級殘聯援助重慶豐都縣殘聯30多萬元的資金和實物。遼寧省殘聯出資1.4萬元培訓青海省部分州（地、市）、縣殘聯理事長19名，并資助3萬元、電腦6臺，無償提供部分白內障手術人工晶體等；遼寧省鞍山市殘聯對口支援青海省化隆縣2.3萬元資金和20多枚白內障手術人工晶體等。上海市殘聯及其19個區縣殘聯自2001年起分別承擔了云南、、湖北、吉林、重慶5省共計8個地州殘聯的對口支援任務；一次性地支持了內蒙古興安盟殘聯5萬元，用于興建用品用具供應站；與市合作交流辦一次性支持甘肅殘聯白內障復明手術款50萬元（其中市殘聯承擔20萬元）；2005年出資20萬元專款分別資助了日喀則和新疆建設兵團殘聯添置有關辦公設備；自2001年以來，全市各區縣殘聯和市殘聯對口支援資金達335萬元。為對口支援陜西省殘聯，江蘇省殘聯成立了對口支援工作領導小組，確定了10個省轄市之間的對口支援結對子關系，在互訪、交流、考察的基礎上，簽訂了殘疾人工作對口支援工作協議，同時先后邀請了陜西各級殘聯的同志參加了江蘇省殘聯舉辦的理事長培訓班和干部培訓班。浙江省殘聯積極將對口支援四川和重慶殘聯的工作納入省政府對口支援總體規劃并制定了具體方案，如：根據業務工作需要，免費邀請或單獨為對口單位的干部、技術人員進行培訓；選拔受援地區的優秀殘疾人到浙江省殘聯華強學校就讀，完成學業后歸鄉，帶動當地殘疾人脫貧，就學期間的所有費用（約20萬元）由省殘聯解決；積極組織浙江省殘疾人企業家或福利企業廠長、經理到對口地區考察，尋找商機，進行合作，吸收當地殘疾人就業。福建省殘聯2004年資助四川萬州10萬元；2004年8月，蔡元庭理事長帶隊前往考察，并為殘聯籌資近10萬元；2004年8月，泉州市殘聯組織醫療隊前往青海免費治療白內障患者25例，且每例患者補助200元生活費，另外捐資4萬元；2005年8月，又前往靈芝地區免費做10例白內障患者手術，每例患者補助200元生活費并捐資6萬元。山東省殘聯為對口支援日喀則市、重慶市忠縣、新疆及新疆兵團殘聯，制定了切實可行的實施方案，并與新疆殘聯、重慶殘聯草簽了對口支援協議書；新疆和重慶殘聯也分別派人到山東省殘聯進行考察和工作座談，就對口支援工作進行了交流和磋商。廣東省出資62萬元，幫助興建重慶巫山殘疾人綜合服務設施和免費培訓19名巫山盲人掌握按摩技能并全部獲得就業；出資30萬元支持新疆哈密地區殘聯購買交通工具和開辦腦癱兒童康復班；對廣西的幫扶情況，一是建立了省轄市結對關系；二是廣東省殘聯援助20萬元的廣西盲人有聲讀物圖書室建成；三是已組織廣西殘疾人勞務輸出500多名；四是已按計劃完成了800例白內障復明手術和資助416名貧困殘疾兒童少年就讀；驗配聾兒助聽器100臺、安裝100例普及型小腿假肢和農村貧困殘疾人改造危房300戶，每戶補貼1000元；五是為廣西培訓現代假肢、矯型器安裝技術人員項目已商定；六是為配合廣西百色舉行“‘粵桂手足情扶殘行動’捐款儀式暨‘百色市殘疾人綜合服務中心大樓’開工典禮”，捐款78萬元。自治區領導也向廣東省殘聯贈送了“情系殘疾兄弟姐妹，扶殘濟困愛心永存”的銅匾。廣州市殘聯捐資100萬元援建百色市殘疾人綜合服務中心大樓。大連市殘聯通過資助資金、油、米、電腦等，以及扶助開展因地制宜的創業型自主就業，幫助遼寧省朝陽市貧困殘疾人的錢財物折合人民幣共計10余萬元；資助自治區殘聯2萬元；與青海省西寧市結成友好城市，并捐助1萬元的扶貧資金；與貴州等省簽訂了互助協議書，明確了給予長期人員培訓等方面的支持。為對口支援貴州、新疆，青島市殘聯一次性捐助資金5萬元，互訪學習交流已達60多人次。同時，還將青島地區各種信息及時寄給幫扶地區殘聯，為這些地區尋求項目合作提供信息服務；幾年來青島市殘聯組織捐贈衣服被褥達500多件，其他生活用品300多件。寧波市殘聯每年通過不同的方式支援重慶萬州區五橋辦事處10萬元。吉林省利用在殘疾人康復服務，特別是普及型假肢裝配上的優勢，支援重慶市巫溪縣資金1萬元，專用于殘疾人普及型假肢裝配等項目。湖南援助湖北三峽庫區興山縣5000元，等等。

三、幾點建議

對口支援工作的開展，促進了西部地區殘疾人事業的發展，開拓了受援殘聯干部的視野，更新了觀念，提高了業務水平和為殘疾人服務的能力，更主要的是給西部地區的殘疾人帶來了實實在在的利益，體現了社會主義大家庭的溫暖和人道主義的關懷。為使對口支援工作取得更大成效，提出以下幾點建議：

1.希望東部地區殘聯要從構建社會主義和諧社會和殘疾人事業整體發展的高度，進一步提高認識，繼續努力做好對口支援工作；要繼續爭取當地政府的理解和支持，將殘聯的對口支援工作及時、高效地納入當地支援西部的大盤子中去；要積極爭取工商界、科技界、文藝界、海外同胞等具有人道主義情懷，愿意為殘疾人和殘疾人事業做出貢獻的社會各界人士，加入到對口支援工作的隊伍中去，為西部地區提供更大的援助；同時要在資金、實物援助的同時，有計劃、有步驟地考慮采取一些有利于增強受援地區后勁的舉措，建立長效機制。

篇2

*年我市被列入國務院城鎮居民基本醫療保險試點城市。根據《國務院關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》（國發〔*〕20號，以下簡稱《指導意見》）、《安徽省人民政府關于開展城鎮居民基本醫療保險工作的意見》（皖政〔*〕85號，以下簡稱《意見》），結合本市實際，現就試點工作提出如下實施意見，請結合實際，認真貫徹落實。

一、目標任務和基本原則

（一）目標任務

*年全市三區四縣均納入城鎮居民基本醫療保險試點范圍。到*年底全市參保人數達到12.5萬人以上，基本實現全覆蓋。

（二）基本原則

堅持低水平起步，根據經濟發展水平和各方面承受能力，合理確定籌資水平和保障標準，重點保障城鎮非從業居民的大病醫療需求。隨著經濟發展和群眾收入水平的提高，逐步提高籌資水平、財政補助標準和醫療保障水平。堅持自愿原則，充分尊重群眾意見，通過政策引導，調動城鎮居民參保積極性，鼓勵群眾連續參保，對參保居民實行屬地管理。堅持統籌協調，做好各類醫療保障制度之間基本政策、標準和管理措施等的銜接。

二、政策銜接和試點要求

（三）做好政策銜接

按照國務院《指導意見》、省政府《意見》的要求，對《*市城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》（黃政辦〔*〕23號）確定的參保范圍、籌資標準、困難群體繳費和補助、基金管理、社會監督等具體規定，進行完善和銜接。

（四）試點要求

各地要嚴格按照國務院《指導意見》、省政府《意見》和本實施意見要求，于*年6月中旬前出臺本地試點實施方案。同時，著力做好現行制度與試點方案的銜接過渡，確保穩健運行。

三、對現行政策的調整

對現行政策調整的重點是：降低參保人員和低收入人群個人繳費標準；提高大病重病對象的保障水平；探索建立城鎮居民連續參保繳費的激勵機制；研究制定城鎮居民與其它保險制度的銜接辦法。

（五）參保范圍

不屬于城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍的中小學階段的學生（包括職業高中、中專、技校學生）、少年兒童和其它非從業城鎮居民都可自愿參加城鎮居民基本醫療保險。

按上級政府相關規定將在校大學生納入城鎮居民基本醫療保險范圍。

（六）基金籌集

學生、少年兒童每人每年籌資額：市轄區：130元，市轄縣：115元。

其它城鎮居民每人每年籌資額：市轄區：260元，市轄縣：245元。

實行全市統一的個人繳費標準。學生、少年兒童每人每年30元；其它城鎮居民每人每年160元。

上述籌資額扣除個人繳費部分后，所需資金由各級財政予以補助。

城鎮低保居民中的三無人員，個人繳費部分由統籌地區財政給予全額補助；其它城鎮低保居民、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人，個人繳費部分由統籌地區財政按50%的比例給予補助。

城鎮低保居民、城鎮低保居民中的三無人員和低收入家庭60周歲以上的老年人的身份由民政部門負責認定。喪失勞動能力的重度殘疾人的身份由殘聯部門負責認定。

（七）保險待遇

實行全市統一的城鎮居民基本醫療保險待遇支付標準。

1．起付標準（起付線）

一級醫院100元；二級醫院300元；三級醫院500元（含市外二級以上醫院）。一個年度內因患疾病，在二級及二級以上醫院多次住院，只計算首次住院的起付線；在一級醫院多次住院，分次計算起付線。

學生、少年兒童患病在二級及二級以上醫院住院起付線為200元。

城鎮低保居民、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人，因病住院可享受“零起付線”待遇。

2．報銷比例

住院報銷比例：一級醫院65%；二級醫院60%；三級醫院55%。

特殊疾病門診報銷比例：患急慢性腎功能衰竭進行的血液透析或腹膜透析、惡性腫瘤（包括白血病）進行的放化療、器官移植后的抗排斥治療所發生的大額門診醫療費用按住院管理，6個月結算一次；患其它特殊疾病，醫療費用累計計算，每年報銷一次，個人支付200元后其余符合規定的費用按50%的比例進行報銷，年度報銷最高限額為2000元。

參保人員連續參加城鎮居民基本醫療保險，從參保的第二年起，參保年限每增加一年，報銷比例相應提高2%，連續參保5年（含5年）以上的，報銷比例可相應提高10%。中斷繳費的按首次參保支付待遇。

3．意外傷害補償

學生、少年兒童發生無責任人的意外傷害事故，其門診醫療費用實行“零起付線”，符合規定的費用按80%的比例予以補償，補償限額為每年2000元。

學生、少年兒童因病或發生無責任人的意外傷害事故死亡，一次性補償其法定受益人10000元的撫恤金。

其它城鎮居民發生無責任人的意外傷害事故住院治療的，其醫療費用按因病住院規定補償。

4．二次補償

按照以收定支、收支平衡、略有結余的原則確定基金管理使用，根據基金運行情況建立正常的待遇調整機制。當年度基金結余（含上年結轉資金）超過當年籌資總額的20%時，應實施二次補償。二次補償的對象主要是住院醫療費用個人支付部分超過當地居民年度人均可支配收入（以當地統計部門前一年的數據為準）的大病患者。二次補償的比例視基金結余情況而定。

四、管理和服務

實行全市統一的城鎮居民基本醫療保險管理和服務制度。

（八）確保財政補助資金落實

各級政府要積極調整財政支出結構，加大財政投入，將補助資金足額納入預算，保證資金及時到位。市、區（縣）兩級財政補助資金應于每年10月31日前劃入醫保基金財政專戶。

（九）加強基金管理

醫保基金實行收支二條線管理，嚴禁擠占挪用。各地要建立醫保基金收支公示制度，各地醫保經辦機構要在每年6月份前將上年度醫保基金收支情況向社會公布，接受社會監督。

（十）規范參保登記時間

城鎮居民基本醫療保險集中登記參保時間：在校（包括學齡前兒童學校、幼兒園等）學生為每年8月—9月；其它居民為每年6月—7月。未在上述規定時間登記參保的，參保時應全額繳費（個人繳費部分），未參保期間的醫療費用不予報銷。

（十一）做好與有關制度間的銜接

1．與城鎮職工基本醫療保險制度的銜接

法定勞動年齡內有勞動能力的城鎮居民，以多種方式就業并參加城鎮職工基本醫療保險的，其參加城鎮居民基本醫療保險的繳費年限（不含本人18周歲以前的繳費年限）按每3年折算1年的城鎮職工基本醫療保險實際繳費年限。符合退休條件時，按城鎮職工基本醫療保險相關規定，享受城鎮職工基本醫療保險待遇。

已辦理退休的城鎮企業退休人員無醫療保障的可自愿暫行參加城鎮居民基本醫療保險。

2．與社會救助制度的銜接

參保人員年度醫療費用按城鎮居民基本醫療保險規定報銷和補償后個人負擔的醫療費用過重或難以承擔的，可按規定程序向當地民政部門申請醫療救助。

3．與其它社會保險、商業保險的銜接

同時參加城鎮居民基本醫療保險和商業保險的居民患病發生醫療費用，可以憑患者醫療費用發票和費用清單等復印件及商業保險公司結報單據等材料到醫保經辦機構按規定辦理報銷（補償），報銷（補償）待遇與未參加商業保險的參保人員一致。對參加新農合的農村戶藉城鎮在校學生，又參加城鎮居民基本醫療保險的可享受兩次報銷（補償）待遇，第二次報銷（補償）在醫保經辦機構辦理時，對未納入新農合補償范圍部分和新農合補償后的余額部分進行審核和結算。

4．與現行政策的銜接

本意見作為《*市城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》（黃政辦〔*〕23號）的修訂和補充，凡本意見未涉及的仍然按《*市城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》執行。

（十二）實施定點醫療

參保人員在當地定點醫療機構住院治療所發生的醫療費用實行記賬管理，醫療終結或出院時，參保人員只要支付按規定屬于個人承擔的醫療費用，其余費用由定點醫療機構按照服務協議與醫保經辦機構結算。

（十三）強化公共服務和管理

充分發揮街道、社區、學校等組織的作用，建立健全醫療保險公共服務和管理服務網絡。大力發展社區衛生服務，將符合條件的社區衛生服務機構納入醫療保險定點范圍。通過降低起付標準、提高報銷比例等措施，積極引導參保人員有效享受社區衛生服務。加強對定點醫療機構的動態管理，對違法違規或不履行定點義務的堅決予以嚴肅處理。要探索建立健全基金的風險防范和調劑機制以及門診費用統籌辦法。有條件的區縣可結合城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療管理的實際，進一步整合基本醫療保障管理資源。

（十四）繼續完善各項醫療保障制度

要在城鎮職工基本醫療保險的制度框架內，著力解決國有困難企業、關閉破產企業等職工和退休人員參加基本醫療保險問題。進一步完善現行的城鎮職工基本醫療保險制度，解決好非公經濟組織從業人員、靈活就業人員、農民工等群體的參保問題。對長期隨父母在城市上學和生活的農民工子女，要按照屬地參保原則，積極解決其基本醫療保障問題。

五、加強組織領導

（十五）建立城鎮居民基本醫療保險領導組織

市政府成立城鎮居民基本醫療保險聯席會議，負責統籌協調和指導全市城鎮居民基本醫療保險工作。各地要根據實際情況，建立相應的領導組織，研究制定相關政策措施，加強政策落實情況的督促檢查，協調解決工作中出現的問題。

（十六）制定工作計劃，實施動態調度

各區縣要按照“6月中旬前制訂好實施方案”、“年底實現全覆蓋”和“及早實施新方案平穩過渡”的目標任務，制訂好今年具體工作計劃，對試點實施方案出臺、實施時間、推進步驟、宣傳培訓、保障措施、制度評估以及財政補助資金的預算等作出詳細安排，并實施動態調度，確保今年7月底參保擴面工作基本落實，11月底前全面完成年度擴面任務，確保試點取得圓滿成功。

（十七）提高經辦和服務能力

根據城鎮居民基本醫療保險工作的需要，加強醫療保險經辦機構建設。研究建立與服務人群和業務量掛鉤的經費保障機制，建立醫療保險管理服務的獎懲機制。各級經辦機構要優化經辦流程，建立健全統計報表體系，拓展和完善計算機管理系統，不斷提高經辦管理機構的管理和服務能力，逐步實現服務管理的規范化、標準化、信息化。

（十八）加強部門配合

勞動保障部門要切實擔負起組織實施職責，組織制定有關政策、實施方案和配套措施，及時提出工作意見和建議。發展改革、衛生、藥監等部門要深化醫藥衛生體制改革，加強藥價管理，做好藥品和醫療器械的質量監督管理。財政部門要將城鎮居民基本醫療保險補助資金納入預算，支持醫療保險經辦服務體系、社區衛生服務體系和社區勞動保障服務平臺的建設，加強基金的監督管理。教育部門負責組織協調學生參加社會醫療保險。民政部門要協助做好社區居民參保組織實施工作以及醫療救助與城鎮居民基本醫療保險的銜接工作，形成做好城鎮居民基本醫療保險工作的合力。

篇3

市委、市政府及市依法治市領導小組的正確領導和親切關懷下，四五”普法期間。縣榮獲了全國法制宣傳教育先進縣”榮譽稱號。這既是對我鼓勵，又是對我鞭策。年初擔任縣人民政府縣長的隨后就擔任了縣普法依法治縣領導小組組長。一年多來，深感自己責任重大，時時警示自己要以高度的責任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作，更好地服務的經濟建設和社會的發展，做到上不愧組織對我厚望，下不愧人民對我期望。本次市依法治市領導小組對我普法依法治理工作情況進行審議，這既是對我工作的監督和支持，又是對我關懷和幫助，此表示感謝！下面我代表縣普法依法治縣領導小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進行述職，將真誠地接受各位領導對我述職報告的審議，并虛心地接受各位領導提出的寶貴意見。

一、強化領導。

一項“黨委領導，普法依法治縣工作涉及到普法、執法、司法、法律監督等法制建設的各個環節、各個層面。政府實施，人大監督，全民參與”系統惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強大動力，主要從以下三個方面加強了組織領導：

為普法依法工作的順利開展提供了強有力的組織保障。結合人動和工作需要，一及時建立和完善了高規格的組織領導機構。先后于5月、3月調整了兩次縣普法依法治縣領導小組，一直由縣長擔任普法依法治縣領導小組組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管領導擔任副組長。為了加強領導和保障力度，調整領導小組時，又將縣委常委、縣政府常務副縣長同志調整擔任領導小組副組長。全縣各鎮（區縣直各部門也都相應及時地調整了普法依法治理工作領導小組，從而形成了上下聯動、各部門齊抓共管組織領導機制。9月12日縣委、縣政府以南發[]18號文件轉發了縣委宣傳部、縣司法局《關于開展普法依法治理工作的第五個五年規劃》通知；9月30日縣人大常委會作出了關于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實處，進一步完善了領導小組工作責任制度、依法治縣工作領導小組例會等制度，繼續把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮（區包戰線工作內容，納入對各級領導班子的目標考核，從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。

為普法依法治理工作開展有效發揮了指揮棒”作用。為了充分發揮考核考評工作的效能，二進一步完善了考核考評機制。進一步完善監督激勵機制，從健全考核評估體系著手，修訂完善了普法依法治理日常考核機制，實行了全縣普法依法治理工作重大活動報告制度及每季度向普法主管部門至少書面報告一次工作情況制度。縣普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日常考核檔案，做到獎分、扣分有據可依，有據可查，確保了對各單位日常考核、年度考核的真實性和獎懲兌現的實效性。依據考核結果嚴格落實了湖北省法制宣傳條例》規定，對沒有達到普法依法治理工作考核標準的地方和單位，不得授予其與精神文明建設和社會治安綜合治理有關的榮譽稱號。通過建立和完善考核考評工作機制，有效地促進了全縣普法依法治理工作行之開展。

為普法依法治理工作健康開展提供了強有力的人力、財力支撐。堅持把普法依法工作擺上重要工作日程，三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年，縣承擔著全市“法律進鄉村”試點工作任務，及時采納普法主管部門的建議，與社會主義新農村建設同步安排、同步實施，把縣新農村建設工作組、扶貧奔小康工作組、包社區工作組在所駐點開展普法依法治理工作任務納入目標考核，共同承擔起普法工作隊職責，實現了人力、目標的有效整合。同時，各鎮（區統一按照一個行政村有一名國家干部的標準落實“法律進鄉村”工作隊員，進一步加強了農村開展普法工作的力度。縣“四大家”領導都能按照各自的職責深入到各地、各部門檢查指導普法依法治理工作，有力地促進了普法工作的順利開展。從“五五”開始，對普法經費實行重點傾斜，增加預算3萬元，按照每年度不低于8萬元的標準進行保障。同時要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經費，確保普法依法治理工作的正常開展，從而為普法依法治理工作順利開展提供財力保障。

二、高標準實施。

具有強制性弱且跨度時間長的特點，普法工作主是面向全體公民包括領導干部在內的公共服務性事業。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來，必須不失時機地為普法工作造勢，持之以恒地落實好各項措施和目標。開展以“法律六進”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作：

廣泛性深入地開展了宣傳發動工作。于12月4日至12月10日在全縣范圍內組織開展了五五”普法啟動暨“124法制宣傳周活動，一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導。并于12月4日，城關凱達廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結、五五”普法啟動暨“124法制宣傳周啟動儀式，家的四大家”領導、各鎮和縣直主要領導、分管領導、城關鎮直單位干部職工、街道居民、農村村民代表及由教育局組織的縣實驗小學、城關實驗小學兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式，縣公安局等30個縣直司法、執法單位和相關涉農部門都分別制作了宣傳車進行了游演活動。當天共出動宣傳車38輛，參加游演活動人員數千人、沿途參觀干部群眾達數萬人。從12月4日開始至12月10日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執法部門30個單位分別在鬧市區設立了宣傳咨詢臺，向行人發放宣傳資料，解答群眾的有關咨詢。啟動儀式后，各鎮（區分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執法人員義務參加了咨詢活動，接待群眾8300余人次，共發放宣傳資料23000多份，刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標語1600條（幅辦黑板報780余塊，組織縣書法家協會會員書寫有關法律書法作品14條幅，縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發有關新聞、法律知識20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達40多萬人次。

積極推進了以“法律六進”為主要載體的普及實施工作。今年年初，二運用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯席會和全縣政法工作會議進行了研究、安排和部署“法律六進”活動，以南普字[]02號文件印發了縣開展“法律六進”活動實施方案》為了全方位推動“法律六進”工作，一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識。縣政法委、縣司法局、縣教育局等12個縣直單位與廣播電臺長期聯辦了法制宣傳專欄。二是除組織36名縣普法講師團成員及骨干參加市組織的骨干培訓外，利用縣、鎮黨校和其它陣地，共培訓普法宣講員及骨干5460名。6月下旬，全縣組織基干民兵集訓，考慮到農村基干民兵大多是治調主任或三聯中心戶長，也是農村普法骨干，給每個參訓對象發放了一冊《農村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓內容，提高了集訓成效。同時，縣鎮兩級普遍組成了15人以上的講師團，為搞好全縣的普法工作打下基礎。三是開展了以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民為重點、以“學法律、講權力、講義務、講責任”為主題的法律六進”活動。全縣各局（鎮以上中心組普遍按要求落實了每年學法不得少于4次、公務員學法不得少于40小時的學習制度。全縣89所中小學校全部落實了法制副校長，縣教育局、縣經貿局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點的要求積極履行職責，進一步加強了對青少年學生、個體經濟和民營企業經營管理人員、企業職工的普法教育。縣長坪鎮在開展“法律進六進”活動中，由過去單純召開會議宣講法律知識，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮里就組織普法工作隊深入實地召開片區群眾大會宣傳法律，讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論，然后再組織調解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過“以案普法”還提高了群眾學法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性，僅今年上半年，該鎮就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場（次受教育群眾達8000余人。

有力地服務了社會主義新農村建設。今年我縣承擔著全市“法律進鄉村”試點工作任務。認為這是市領導對我信任，三突出開展了法律進鄉村”活動。以是對我促進，為了高標準地完成好試點工作任務，以九集鎮為重點全面開展了法律進鄉村”活動。組織縣直和鎮直行政執法部門和公共事業部門，堅持開展“送法下鄉”活動，每季度深入農村開展一次專業法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始，縣關工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯合組建了青少年法制教育宣讀團，巡回到全縣各地學校、農村及社區宣講了重點以警示教育、預防教育、成本教育為主要內容的法律知識。全縣各鎮統一組織開展“六個進鄉村”活動：一是送法律書籍進鄉村，采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法，全縣農村科技文化屋建立起“農民法律圖書角”二是送法律知識進鄉村，組織講師團成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農村向農民群眾提供法律咨詢，將法律知識送進鄉村；三是送法制文藝進鄉村，縣、鎮各組成一支鎮法制文藝宣傳隊，自編自演法制節目到各集鎮、各村進行巡回演出；四是送法制展覽進鄉村，各鎮組織鎮相關部門各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉村進行巡回展出；五是送法制電影進鄉村，各鎮統一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車巡回到各鄉村放映；六是送普法電視進鄉村，各鎮組織制作一套法制講座、法制文藝節目光碟，各個有線電視放映站播放，利用電視網絡將普法知識送進鄉村。目前我縣已自編了農村法律知識讀本》計劃發放十萬冊，已經印發一萬冊。九集鎮委、鎮政府除發放《農村法律知識讀本》5000冊外，還給全鎮外出務工人員寄發了致農民工朋友的一封信》并隨信寄發了農民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊伍，采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式，集中組織群眾每月學習一次法律知識，村干部每半月學一次法。截止目前，今年僅九集鎮就放法制電影和進行展出23場次；共懸掛、刷寫各種法制宣傳標語1352條幅；全鎮15名普法講師團成員從4月15日開始，鎮直各部門、各村進行宣講，已講授法律32場次，受教育干部群眾達11600余人次。今年6月份，還針對干部職工和村民群眾不同對象命題，組織全鎮普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽，鞏固了法律六進”活動成果。

有力地促進了全縣的社會穩定。組織全縣公民按照年度規劃完成指定的學習內容基礎上，四緊緊圍繞中心和大局開展相關法律法規的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產法法律法規的宣傳教育。近年來我針對少數公民在處理事務中，過于主張個人權利，相對忽視了個人應當承擔的義務和責任的問題，始終把條例作為每年普法工作的重點，教育和引導群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實事的一個重要項目，為了把這在項民心工程辦好，每年定期開展法律援助宣傳月活動，來共解答有關勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權等方面的咨詢1500余人次；深入到各村、組發放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會”期間，向人大代表、政協委員發放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務工作者向廣大群眾發放“便民卡”2萬多張，通過縣低保局向城鎮低保對象發放服務卡500張，憑卡直接申請辦理法律援助案件。縣婦聯、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯等有關部門和各鎮（區建立援助工作站18個，形成了縣法援中心、鎮（區村委會（社區三級法律援助網絡。近年來，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅持把安全工作放在突出位置，采取強化宣傳教育、做好調解和法律服務工作等措施，取得了較為明顯的成效。

四、堅持法制教育與法治實踐相結合。

認真抓好學用有機結合，扎實開展法制宣傳教育的同時。堅持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環境，建設法治”為目標，以“法治縣”創建活動為載體，認真開展了五五”普法教育，全面推行了政務公開、事務公開、廠務公開、村務公開，促進機關、單位、企業、農村法治化管理水平。

形成了開展依法治理工作的強大合力。依法治理工作中堅持統籌安排、各司其職、合力推進的方法，一齊抓共管。有力地促進了依法治理工作的落實。縣紀委、縣委組織部于4月18日以南紀發[]11號文件印發了關于試行黨務公開的實施方案》明確了公開的主要內容、形式和時限，及相關要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關鎮、李廟鎮劉坪村等15個試點單位，通過開展黨務公開活動，進一步提高了各級領導水平和執政水平，密切了黨群干群關系。縣政府辦于5月14日以南政辦發[]35號文件轉發了縣監察局關于全縣公用事業單位推行辦事公開制度實施意見的通知》通過推行辦事公開制度，最大限度地擴大了人民群眾的知情權；5月20日縣普法依法治縣辦印發了關于明確全縣縣直依法治理示范點單位的通知》圍繞當前群眾普遍關注的三難”打官司難、看病難、上學難三農”農村穩定、農業發展、農民切身利益等熱點難點問題，確定了縣法院、縣財政局、縣華海紙業公司等11個行政、事業、企業單位，作為年度依法治理示范點，以推行政務公開、事務公開、廠務公開為主要工作平臺，實行“四大家”領導包點、主管部門責任包保的方法，有效地促進了示范點工作的落實，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經驗。今年6月1日縣委辦、政府辦又以南辦發[]27號文件印發了縣村務公開和民主管理工作意見》對村務公開和民主管理工作進一步進行了規范，并確立了城關鎮便河村等77個村務公開民主管理示范村。各地各部門結合實際制定了依法治理規劃，確定了階段性工作計劃，通過開展“規范行政行為，創建法治政府；規范執法行為，創建法治機關；規范自治行為，創建基層民主法治單位”等活動，深化地方、行業、基層依法治理“三大工程”

確保了依法治縣的規范運行。繼續堅持了以科學決策、依法決策、民主決策為基本準則，建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證、公示制度和決策責任追究制度，健全決策規則、規范決策程序、強化決策責任。繼續鞏固和完善了行政審批、行政執法行為的監督約束機制，認真落實執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法質量考核評議等制度。嚴格規范行政執法行為,二嚴格落實依法治理工作的相關制度。有效地促進公正司法，依法行政、依法管理，提高全社會法治化管理水平。進一步加強了監督制約，加大了依法預防和懲治腐敗力度，推動各項工作依法、規范、有序進行，實現各項事業和社會事務管理民主、公開、透明，從根本上預防社會各種矛盾，促進社會和諧發展。近年來，非法經營地下“”活動在縣比較嚴重，采取廣泛宣傳非法經營和購買地下“”危害，教育和引導干部群眾自覺抵制地下“”活動，采取層層簽定責任書、行政事業單位干部職工向組織寫承諾書等措施，強化了教育管理力度。同時，組織專班，多次組織專項打擊行動，依法對非法經營“”地下碼莊等進行了嚴懲，使我縣非法經營和購買地下“”行為得到有效的遏制。

深入扎實地開展了民主法治村”創建活動。三以深化和完善“說事”制度為主要載體。