農(nóng)村低保審核與調(diào)理方案
時(shí)間:2022-05-18 04:06:45
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各村、各有關(guān)單位:
按照省、市農(nóng)村低保一年一定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的要求,根據(jù)武平縣人民政府《農(nóng)村低保年度審核和調(diào)整工作實(shí)施意見》文件精神。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下工作方案。
目的意義
通過開展年度審核和調(diào)整工作,了解農(nóng)村低保對象生活狀況完善低保對象的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制的健全和完善,為順利開展2012年農(nóng)村低保工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),發(fā)揮最大社會(huì)效益。
時(shí)間安排、方法步驟
(一)2011年12月23日——元月4日。入戶調(diào)查,摸清底數(shù),提出調(diào)整初步意見。各村要組織力量認(rèn)真做好已保對象的重新入戶調(diào)查和新申請低保對象的入戶調(diào)查工作,主要調(diào)查內(nèi)容為:一是查看戶口薄的家庭人口數(shù)與領(lǐng)取證的家庭人口數(shù)是否相符,不相符的必須查明原因;二是查看家庭成員的年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況,是殘疾對象應(yīng)在調(diào)查表身體狀況欄內(nèi)說明殘疾種類,殘疾等級,患病者應(yīng)注明疾病種類;三是查看低保戶勞動(dòng)力和勞動(dòng)力就業(yè)情況;四是查年家庭經(jīng)濟(jì)來源,人均收入等情況;五是查看可享受低保待遇的其它情形。
(二)2012年元月5日——元月12日。嚴(yán)格審核,分類調(diào)整,確定調(diào)整名單。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,各村要嚴(yán)格按以上工作程序確定適保對象:農(nóng)戶提出入保申請——村民小組長開戶長會(huì)參照入保條件進(jìn)行民主推薦——村組織評議小組成員入戶調(diào)查——以村為單位、由村評議小組進(jìn)行初評——公示初評名單及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)——村級評議小組確定初評名單及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)——上報(bào)鎮(zhèn)政府——鎮(zhèn)掛村干部入戶核實(shí)——鎮(zhèn)評議小組評議審核——公布審核對象——鎮(zhèn)評議審核小組確定——上報(bào)縣民政局審批。
審核調(diào)整分為四種對象:第一種是保留對象。主要有:①五保對象(凡年內(nèi)到齡符合五保條件的一律要先列入農(nóng)村低保);②家庭經(jīng)濟(jì)狀況未發(fā)生變化保留原享受標(biāo)準(zhǔn)的低保對象;第二種是調(diào)整對象。指家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化需調(diào)整原享受標(biāo)準(zhǔn)的低保對象。第三種是取消對象。主要有:①家庭人均收入超過1000元的人員;②死亡、婚嫁遷的人員;③有勞動(dòng)能力但不思進(jìn)取,好吃懶做人員;④經(jīng)司法部門證明在享受低保待遇期有賭博、、吸毒行為的人員;⑤想把贍養(yǎng)老人責(zé)任推給政府,因而在低保評審過程中出現(xiàn)拆戶、分戶等行為騙取低保待遇的人員;⑥不符合低保條件,因人情關(guān)系及其它方式騙取入保的人員。第四種是新增對象。因病、因?yàn)?zāi)或其它原因造成生活貧困符合低保條件的新增低保對象。
各村在審核、調(diào)整時(shí)應(yīng)掌握以下原則:①2012年低保人數(shù)、資金總額不得超出計(jì)劃數(shù);②2011年確定的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、檔次繼續(xù)執(zhí)行;③低保對象屬計(jì)生三戶(二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女戶和其它計(jì)生戶)的在一般低保對象同等條件的基礎(chǔ)上,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高10元。
幾項(xiàng)工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。農(nóng)村低保年度審核和調(diào)整工作是順利推進(jìn)農(nóng)村低保工作的前提和基礎(chǔ)。各村要深刻領(lǐng)會(huì)低保政策精神,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。把農(nóng)村低保工作作為完善社會(huì)保障體系,構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措抓緊抓好,掛村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、掛村干部、支部書記、村主任為直接責(zé)任人。
2、抓好“四榜公示”。為確保農(nóng)村低保年度審核和調(diào)整工作的公開、公平、公正,鎮(zhèn)村兩級要落實(shí)“四榜公示”,廣泛接受群眾監(jiān)督。一榜公布鎮(zhèn)評審小組成員、村級評議小組成員及鎮(zhèn)、村評審工作聯(lián)系電話或舉報(bào)電話。二榜公布經(jīng)村評議小組評議后擬上報(bào)到鎮(zhèn)的符合低保條件的戶主姓名、家庭人口和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三榜公布經(jīng)鎮(zhèn)評審小組同意后擬上報(bào)到縣審批入保的戶主姓名,家庭人口和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四榜公布由縣民政局審批后享受低保待遇的人員名單和補(bǔ)助金額,各榜公示必須在鎮(zhèn)及村組張榜公布3-5天以上。另外,在審核和調(diào)整工作中應(yīng)注意以下三點(diǎn):一是新增低保對象一律由戶主提出申請,嚴(yán)格按《武平縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定的程序規(guī)范操作;二是公示格式嚴(yán)格參照縣民政局專門下發(fā)的公示格式進(jìn)行公示;三要對本次調(diào)整中的脫保人員耐心細(xì)致做好解釋工作。
3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,不得簡化程序簡單操作,必須以戶為單位入保,低保存析一律發(fā)放到戶,嚴(yán)禁人情保、關(guān)系保,人戶鄉(xiāng)離,平均分配,如出現(xiàn)拆戶,合戶入保,或把低保金平均分配,用于公益事業(yè),挪作他用等現(xiàn)象,一經(jīng)查實(shí),將追究掛村領(lǐng)導(dǎo)及掛村干部、支部書記、村主任責(zé)任,并停發(fā)該村低保金。
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