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為了認真貫徹落實中省市關于深入開展平安創建活動的總體部署和縣平安創建工作的安排意見，進一步深化“平安”創建工作，為我縣經濟發展創造穩定和諧的社會環境，特制定本方案。

一、指導思想

在縣委、縣政府的統一領導下，組織動員我局各方面力量，以創新社會管理工作為重點，以建立健全長效工作機制為核心，以人民群眾滿意為目標，全面落實社會管理綜合治理各項措施，廣泛開展平安創建活動，為我縣經濟發展、社會穩定營造良好的社會環境。

二、目標任務

2013年“平安”創建活動的主要任務：一是努力提高化解征地農民矛盾的能力，從源頭上有效預防和減少矛盾糾紛，化解不和諧不安定因素；二是有效預防和控制安全生產事故發生；三是解決人民群眾反映強烈的問題，全面提升人民群眾對社會的滿意度和平安建設的知曉率。

三、工作步驟

平安創建活動共分三個階段：

第一階段（4月10日—4月20日）宣傳動員階段。組織動員和安排部署平安創建工作。要認真組織召開平安創建宣傳動員安排部署會，結合各自實際，制定工作方案，分解量化工作任務，落實工作責任，推動創建活動迅速展開。

第二階段（4月21日—11月30日）組織實施階段。要全方位、多層次的開展平安單位、平安家庭等各類創建活動。創建活動由局機關牽頭，負責安排部署、方案制定、工作督導、驗收考核等工作。

第三階段（12月1日—12月31日）督促檢查階段。年底，局機關將組織考核檢查組，深入各單位進行檢查驗收，將驗收結果納入年度社會綜合治理考核。

四、工作職責

1、執法大隊負責全局系統的信訪工作和全縣國土資源違法案件的處理；

2、礦產資源管理站負責全縣非煤礦山的安全工作；

3、地質環境監測站負責全縣地質災害防治工作；

4、土地收儲中心負責被征地農民補償和協調工作

五、具體要求

1、加強組織領導。各單位要按照方案的要求，把平安建設納入本單位工作的總體規劃，明確目標，落實措施，制定實施方案，狠抓工作落實。

2、著力打造齊抓共管的工作格局。局領導要定期檢查指導創建工作，協調、督促解決創建工作中的問題；要注重培養創建典型，大力推廣創建經驗，全力推進創建活動深入開展。要把“平安”創建作為一項政治任務，各司其職、各負其責，發揮好部門職能作用，共同推進平安創建工作，努力形成全民動員、共建平安的工作局面。

3、要進一步落實創建活動的保障措施。要從實際出發，加大對“平安”創建工作的投入，為創建工作提供強有力的支持。研究解決創建工作必要經費，確保各項工作正常開展。要積極探索市場經濟條件下開展群防群治的途徑和辦法，按照“誰受益、誰出資”和“取之于民、用之于民”的原則，多渠道、多途徑地解決群防群治工作所需經費。

4、強化創建活動的督促檢查。要充分發揮職能作用，經常深入基層，協調、指導和督促檢查各單位平安創建工作的開展情況，及時解決創建工作中存在的突出問題，確定專門聯絡人負責信息傳遞反饋，保證各項創建工作任務按時完成。