計生信息質(zhì)量提升工作方案
時間:2022-11-19 10:02:54
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為進一步提高全員人口數(shù)據(jù)信息質(zhì)量,確保為我縣人口和計劃生育工作的科學(xué)決策提供準確可靠依據(jù),結(jié)合我縣實際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“三零平臺”(全員信息采集零誤差、部門信息共享零時差、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離)工作要求,堅持“摸實情、報實數(shù)”的工作理念,全面深入地實施開展人口計生信息質(zhì)量提升工程,促進全縣人口計生工作上水平、上臺階。
二、工作目標
(一)全員人口信息準確率達到98%以上;
(二)出生漏報率控制在4%以內(nèi)(出生兩個月以上未上報視為漏報?!皟蓚€月”按月份計算,不按日期計算。);
(三)出生信息及時入庫率達到80%以上(出生一個月內(nèi)上報視為及時,“一個月”按月份計算,不按日期計算。);
(四)全員人口信息入庫率達到98%以上。
三、工作方法
(一)求真務(wù)實,開展基礎(chǔ)信息核查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住外出務(wù)工人員春節(jié)返鄉(xiāng)探親的有利時機,開展一次全面深入的基礎(chǔ)信息調(diào)查摸底,進一步補錄、修正全員人口信息數(shù)據(jù)。
(二)積極主動,拓寬信息采集渠道
1.村級專干上門上戶調(diào)查,變被動為主動收集資料。充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的作用,調(diào)動中心戶長和組信息員的積極性,收集育齡對象婚、孕、育等信息。
2.鄉(xiāng)、村兩級要利用開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的時機收集育齡對象信息。
①結(jié)合國家免費孕前優(yōu)生健康檢查收集參檢對象婚姻與懷孕信息。
②結(jié)合群眾辦理生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、農(nóng)村獨生子女中考加分等服務(wù),核對有效證件、采集相關(guān)信息。
③結(jié)合育齡婦女參加生殖健康檢查、環(huán)孕檢等活動,采集相關(guān)信息。
將以上收集到的有關(guān)信息進行核對、梳理,比對全員人口信息,進行錄入修正。
3.加強縱向、橫向聯(lián)系。村專干要加強與其他村干部的橫向聯(lián)系,利用群眾辦理保險、合作醫(yī)療、上戶口、申請建房等需要村里出具證明的時機,采集信息。各村委會要縱向加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院(防疫站、婦產(chǎn)科、新農(nóng)合直補窗口)以及民政、農(nóng)醫(yī)辦等單位或部門的聯(lián)系,獲取本村育齡人群的身份證、婚育以及子女等有關(guān)信息資料。此外,各村還可利用每年新生入學(xué)機會查驗戶口等證件采集信息。
(三)加強配合,實現(xiàn)信息互通共享
各鄉(xiāng)級計生辦要加強與本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科、防疫科,派出所和農(nóng)醫(yī)辦的聯(lián)系;縣人口計生委在繼續(xù)加強與四個縣級醫(yī)院、縣公安局、縣民政局、縣統(tǒng)計局等聯(lián)系的基礎(chǔ)上,拓展與附近省市級醫(yī)院、縣農(nóng)醫(yī)局以及縣疾控中心的聯(lián)系。通過加強部門之間的溝通配合,實現(xiàn)人口計生工作齊抓共管、信息互通共享的目標。計生部門要在每月5日左右將以上各部門反饋的相關(guān)信息與PIS信息比對后進行錄入或修正。
四、核查方式
(一)部門共享、出生實名制平臺、流動人口平臺信息比對
每月5日左右將公安、衛(wèi)生等部門反饋的信息,出生實名制平臺、流動人口平臺下載的信息與PIS系統(tǒng)信息進行比對。通過比對核查漏管、漏報、更改性別、更改出生政策屬性、信息誤差等情況。
每年4月份通過統(tǒng)計局反饋來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)與PIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對,核算各鄉(xiāng)級單位全員人口入庫率。
(二)PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗
每月5日左右進行一次PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗,核查漏管、漏報、更改性別、更改政策屬性、假環(huán)孕檢、假節(jié)育手術(shù)、假身份證號碼以及其它邏輯誤差等情況。
(三)上戶調(diào)查
不定期、不打招呼直接進村入戶調(diào)查,核查漏管、漏報、虛報、信息誤差等情況。
(四)電話核查
要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在PIS中新增育齡對象信息時,必須錄入該對象的有效聯(lián)系電話,縣人口計生委每個月固定兩天時間進行電話核查,著重查虛報出生。
五、有關(guān)情況的認定
政策內(nèi)(外)生育的認定,依據(jù)《省人口與計劃生育條例》有關(guān)條款進行認定。部分調(diào)查情況按統(tǒng)計口徑認定。凡部門資料或PIS系統(tǒng)反映已出生兩個月對象未錄入PIS認定為漏報,部門資料反映育齡對象結(jié)婚一個月內(nèi)未錄入PIS認定為漏管
其它認定口徑如下:
(一)PIS數(shù)據(jù)邏輯錯誤有關(guān)情況認定
1.出生漏報和更改出生政策屬性的認定
妊娠史或環(huán)孕檢顯示懷孕超11月的、全員庫有出生而育婦庫無出生的,認定為漏報出生;全員庫出生性別為男育婦庫卻為女認定為更改性別(男改女);未到法定婚齡生第一胎PIS錄為政策內(nèi)或政策內(nèi)征收社會撫養(yǎng)費,認定為更改政策屬性(外改內(nèi))。
2.假結(jié)扎認定
剖腹產(chǎn)加結(jié)扎對象,出生與結(jié)扎同時不同地的;結(jié)扎一個月后又有懷孕記錄的、結(jié)扎后環(huán)孕檢有孕的,認定為假結(jié)扎。
3.假上環(huán)認定
上環(huán)后280天內(nèi)有出生記錄認定為假上環(huán)。
4.假環(huán)孕檢認定
認定為假結(jié)扎以及假上環(huán)涉及到環(huán)孕檢信息的、環(huán)孕檢有孕卻無妊娠和出生記錄的、懷孕期間環(huán)孕檢為無孕的,認定為假環(huán)孕檢。
(二)PIS數(shù)據(jù)與科技科資料比對有關(guān)情況認定
PIS系統(tǒng)已上報結(jié)扎,但未同期向科技科上報的認定為假結(jié)扎;已向科技科上報結(jié)扎,同期PIS系統(tǒng)未錄入上報結(jié)扎的,不認定為假結(jié)扎,但認定為信息誤差。
(三)PIS數(shù)據(jù)與部門資料比對有關(guān)情況認定
1.有身份證號碼對象比對出生信息的認定
四個縣級醫(yī)院的出生證登記表以及出生實名制平臺上反映的出生信息,父母有PIS信息但兩個月未上報出生的認定為錄入地的漏報出生,父母無PIS信息的認定為部門信息登記的父母所在
地的漏管漏報;四個縣級醫(yī)院的出生證登記表的基礎(chǔ)信息與PIS數(shù)據(jù)有誤差認定為信息誤差。
2.無身份證號碼對象比對出生信息的認定
新農(nóng)合資料反饋的相關(guān)出生信息,父母有PIS信息但兩個月未上報出生認定為PIS信息錄入地的漏報出生。因新農(nóng)合資料只有育婦姓名與住院日期,而無其他相關(guān)信息,定性難度高,所以外嫁女以及無PIS信息對象兩個月未上報出生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將女方醫(yī)保證、結(jié)婚證以及女方丈夫戶口原件提供給縣人口計生委發(fā)規(guī)科,以便與PIS系統(tǒng)、出生實名制平臺、流動人口平臺上的相關(guān)信息核對,否則認定為報銷地漏管漏報。
六、有關(guān)要求
1.各鄉(xiāng)級計生辦要高度重視,按照方案要求,結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的工作計劃,作出具體的安排部署,認真開展工作。
2.各鄉(xiāng)級計生辦要明確分工,責(zé)任到人,加強各業(yè)務(wù)口的銜接和配合,上報的信息要及時、準確、一致。
3.縣人口計生委發(fā)規(guī)科將于每月的18日左右在郵箱公布有關(guān)核查情況。
4.每月通報的核查結(jié)果,嚴格按照《2013年度縣人口和計劃生育工作目標管理考核評分方案》要求,列入年度考評計分。