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為深入貫徹《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案以及《中共區(qū)委組織部關于在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中開展“雙亮雙爭雙評”活動的通知》的文件精神，落實全面從嚴治黨要求，進一步樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步促使廣大黨員認真踐行“四講四有”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，決定在全局推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中開展“雙亮雙爭雙評”（即：亮身份、亮承諾，爭做先鋒、爭當先進，評議黨員、評議黨支部）活動，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和系列重要講話精神，認真貫徹落實中央、省市區(qū)委關于“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的部署要求，堅持“基礎在學、關鍵在做”，堅持以知促行、知行合一，以開展“雙亮雙爭雙評”活動鞏固深化學習教育成果，促使廣大黨員始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神，銘記黨員身份、積極為黨工作、爭做時代先鋒；推動每個黨支部充分履行職能、發(fā)揮核心作用，真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力推進“兩聚一高”、加快建設“強富美高”全面小康新提供堅強組織保證。

二、目標任務

通過開展“雙亮雙爭雙評”活動，組織引導全局各支部和廣大黨員圍繞中心、服務大局，把學習教育與推動各項重點工作結合起來，不斷提高廣大黨員的思想自覺和行動自覺。

（一）理想信念更加堅定。深入踐行全面從嚴治黨要求，深入學習黨章黨規(guī)、學習系列重要講話精神，堅持“五學五提升”，做到學而信、學而思、學而行，切實增強各支部和廣大黨員“四個自信”“四個意識”，自覺踐行社會主義核心價值觀，始終在思想上政治上行動上同以為核心的黨中央保持高度一致。

（二）作用發(fā)揮更加充分。圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹“五大發(fā)展理念”，自覺把維護群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，增強服務意識、提升服務能力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)精神力量，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮政治引領和政治核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）制度執(zhí)行更加規(guī)范。堅持黨員教育管理抓在日常、嚴在經常的要求，嚴格執(zhí)行“”、黨員活動日、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等黨的組織生活基本制度，切實增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性，凈化黨的政治生態(tài)。

三、主要措施

各支部要堅持圍繞中心、服務大局，按照有利于活動開展、有利于黨員參加、有利于取得實效的要求，結合實際，確定鮮明、具體、實在的“雙亮雙爭雙評”活動主題和內容，組織引導全局黨員在“雙亮”中增強身份意識、在“雙爭”中展示先鋒風采、在“雙評”中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情；黨支部在“雙亮”中增強主體意識、在“雙爭”中發(fā)揮堡壘作用、在“雙評”中夯實基層支部建設。

（一）黨員主動亮身份，支部公開亮承諾。以黨員主動亮、黨委集中亮、群眾監(jiān)督亮等方式，深入開展黨員“亮身份、樹形象”主題活動：在窗口科室，設置“黨員示范崗”，落實好在職黨員“三進三幫”、直接聯(lián)系服務群眾制度；在區(qū)政府大樓內部科室，劃定黨員責任區(qū)，工作牌上亮出黨員身份。持續(xù)開展“領導干部立家規(guī)、共產黨員正家風”、“創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗”創(chuàng)建活動。設置黨員形象提示語，在執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務科室黨員中，“三進三幫”、“創(chuàng)文”志愿服務等集中活動中，黨員大會、黨員代表大會等黨內重大場合中，推行佩戴共產黨員標識活動，營造黨員亮身份濃厚氛圍。開展以“公開承諾、履職擔當”為主題的黨支部“公開承諾”活動，以班子提諾、黨委審諾、公開亮諾、認真踐諾的方式，組織黨支部開展先鋒承諾活動，承諾內容在黨務公開欄和“先鋒”APP長期公示，接受黨員群眾監(jiān)督。

（二）黨員爭做先鋒，支部爭當先進。堅持分類指導，引導黨員爭做“兩個先鋒”：機關黨員爭做敬業(yè)先鋒，轉作風提效能立榜樣；全體黨員爭做奉獻先鋒，志愿奉獻回饋社會。各黨支部開展“五比”競賽：比黨建、比業(yè)績、比作風、比服務、比作用。大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，引導黨員和黨支部在不同職能領域中切實發(fā)揮示范引領作用。

（三）民主評議黨員、民主評議黨支部。年底，結合組織生活會、民主評議黨員，以黨支部為單位召開全體黨員會議開展民主評議，黨支部書記代表支部班子圍繞年初承諾向全體黨員匯報履諾情況，黨員向全體黨員和支部班子匯報個人思想動態(tài)、履責情況，全體黨員對黨支部和黨員進行“雙評”。“雙評”結果要在一定范圍內公開，并上報至上級黨委。對綜合評議不合格的支部和黨員，及時對支部書記、黨員本人進行提醒談話、制定幫扶措施。對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行梳理，列出問題清單，實行銷號整改，整改落實情況及時向黨員群眾公開，接受監(jiān)督。

（四）黨員、黨支部分類考核。結合實際，實行黨員和黨支部分類考核，按照在職黨員、無職黨員、流動黨員分類，圍繞履行黨員義務、工作業(yè)績(作用發(fā)揮)兩個主要方面，細化考核內容，制定有針對性、可操作的考核辦法，對黨員實行一季一考核，可設置加分、減分項。可按照季度評出“季度之星”，上墻入欄、及時公開。年底，黨支部綜合日常考核以及民主評議情況，按照優(yōu)秀、合格、基本合格及不合格四個等次，給每名黨員提出評定意見。結合黨支部“五比”競賽，集中評選一批“支部班子好、黨員隊伍好、組織生活好、作用發(fā)揮好、群眾反映好”的“五好黨支部”。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2017年7月上旬）。局黨組舉行“雙亮雙爭雙評”活動動員會議，作出全面部署安排，同時廣泛宣傳，營造濃厚活動氛圍。根據(jù)活動總體安排要求，結合實際，按照精準施策、分類推進的原則，研究制定具體可行的實施方案，扎實推進活動開展。

（二）組織實施階段（2017年7月-12月）。按照區(qū)委組織部部署要求，我局黨組要采取有力措施、創(chuàng)新活動載體，有步驟、有計劃地抓好各項任務和措施的落實，引導黨員立足崗位作貢獻、黨支部圍繞中心促發(fā)展，確保“雙亮雙爭雙評”活動有序推進。要加強對活動全程督促指導，及時總結和推廣先進經驗，發(fā)揮典型示范引導作用，促進活動扎實有效地開展。8月底前，全局各黨員亮身份、各黨支部亮承諾要全部公開到位。

（三）民主評議階段（2018年1月）。按照上級統(tǒng)一部署安排，以黨支部為單位召開全體黨員會議開展民主評議，對“雙亮雙爭雙評”活動進行總結，對黨組織和黨員進行“雙評”。全體黨員結合本支部承諾內容、活動開展、作用發(fā)揮，對黨支部進行民主評議；結合黨員日常考核管理和綜合表現(xiàn)，對黨員進行民主評議。

五、組織領導

（一）加強領導，落實責任。“雙亮雙爭雙評”活動由局黨組牽頭組織，各黨支部要把開展“雙諾雙評雙爭”活動作為加強基層組織建設和保持黨員隊伍先進性的重要措施，作為推進基層黨建創(chuàng)新的一項重要工作，精心組織，狠抓落實，務求實效。黨員領導干部要加強調查研究，定期對承諾履行情況進行檢查指導，并帶頭作出承諾、履行承諾、接受評議，切實發(fā)揮表率作用。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各支部要充分發(fā)揮典型示范引領作用，總結推廣“雙亮雙爭雙評”活動的經驗做法，廣泛宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，激發(fā)基層黨支部和廣大黨員參與“雙諾雙評雙爭”活動的熱情和積極性，形成奮力創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

（三）強化督查，狠抓落實。局黨組對全局開展“雙亮雙爭雙評”活動進行跟蹤督查考評，重點了解活動開展情況、存在的突出問題，及時跟進督促整改，確保“雙亮雙爭雙評”活動取得實效。