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為認真貫徹落實省、市相關文件精神，切實做好我區直播衛星公共服務村村通推廣工作，確保分年度、分階段實現全區直播衛星公共服務全覆蓋、村村通的目標，切實解決盲點村收視問題，按照省、市的安排部署，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為指引，深入踐行黨的群眾路線，認真貫徹落實全國直播衛星公共服務試點現場經驗交流會精神，全面推廣直播衛星公共服務全覆蓋、均等化，滿足人民群眾文化需求，為建設文化做出貢獻。

二、基本原則

（一）堅持政府主導、群眾自愿的原則。以政府為主導，借助市場和社會等多方面力量，宣傳發動群眾自愿購買接收設備，免費提供省市廣播電視節目，建立直播衛星公共服務運營體系，科學、有序、全面推廣直播衛星公共服務工作。

（二）堅持統一標準、全面覆蓋的原則。堅持質量第一，統一技術要求，統一服務標準和服務規范，整體推進，全面覆蓋。

（三）堅持可控可管、安全運行的原則。直播衛星公共服務只限于有線電視未通達的區域入戶，做到衛星、有線和無線協調發展，確保廣播電視節目播出安全。

三、目標任務

1、根據《關于開展2014年廣播電視村村通工程實施工作的通知》要求，2014年，我區須解決561戶約0.16萬人已通電33個自然村的“村村通”的衛星直播工程建設任務。工程完成后我區農村有561戶約0.16萬人口能收聽到1—2套廣播節目、能收看到52套衛星電視節目。

2、建立運行高效、服務優質的農村廣播電視公共服務體系。在全區有線電視未通達的鄉鎮要建立直播衛星安裝服務隊伍，實現專營銷售服務網絡的全覆蓋，10月底完成我區今年村村通工程建設任務。

四、經費保障

按照“十二五”規劃和《廣電總局關于在有線網絡未通達農村地區開展直播衛星公共服務的通知》文件的要求，將此項工作納入社會主義新農村建設、農村文化建設和精神文明建設總體規劃，納入“十二五”扶貧政策規劃，區財政補貼，落實具體政策和配套措施。

五、組織領導

為切實加強對我區直播衛星公共服務工作的組織領導，保證此項工作順利推進，確保目標任務的落實，決定成立區直播衛星公共服務“村村通”工作領導小組。

六、職責分工

在區直播衛星公共服務村村通工作領導小組的統一領導下，各相關部門和各鄉（鎮）密切配合，通力協作，為全面推廣直播衛星公共服務工作創造良好的條件，具體職責分工明確如下：

區文廣新局：負責全區村村通工程直播衛星待裝用戶的摸底統計工作，直播衛星設備的分配與發放，相關單位間的工作協調，以及按照省市的要求嚴格把關，做好村村通工程的指導、監督、迎檢組織和接待工作。

區廣播電視臺：負責“村村通”宣傳報道、公示各鄉鎮村安裝用戶名單等工作，并留存視頻、文字資料，全年不少于三篇新聞宣傳報道，作為年底省市村村通工作的迎檢資料。

有線網絡有限公司：負責收集安裝入戶的每戶回單（回單有三聯）、財政補貼村村通工程的資金證明等資料；建立健全“村村通”工程臺帳資料；按省市要求每月及時將有關資料錄入電腦，向市、區文廣新局報送村村通安裝進程；成立全區村村通工程安裝隊，隊伍中需配備鄉鎮選派人員，負責全區村村通工程的人員培訓、運行維護、入戶安裝等工作；負責迎檢的資料臺賬和現場準備工作。

各鄉（鎮）：1、做好本鄉（鎮）直播衛星村村通宣傳推廣服務；2、負責落實各鄉（村）直播衛星村村通工程調查摸底（統計到戶），對于待裝用戶，要填寫好包括用戶姓名、身份證號、聯系電話、用戶地址和郵政編碼等信息的摸底表，報送到區文廣新局；3、在村組公示本年安裝用戶名單，同時，填報好2014年自然村“盲村”開通廣播電視用戶表，加蓋鄉村兩級印章，報送到有線網絡有限公司（具體“盲村”開通廣播電視用戶表見附表）；4、抽調工作人員參與安裝施工，以及協調解決工作中遇到的具體問題等工作。

有建設任務的行政村、自然村：要把“村村通”工程建設作為近期工作重點來抓，積極配合區、鄉（鎮）認真做好宣傳動員和調查統計摸底工作，發動群眾積極參與，在各個方面支持“村村通”工程建設。

七、工作步驟

（一）調查摸底。4月底完成全區直播衛星公共服務用戶調查摸底工作，并將摸底資料報送區文廣新局。

（二）公示用戶。5月，確定本年度各村組待裝用戶，并在村組和電視媒體上進行公示，公示無異議后，發放直播衛星接收設備，對分配到各個“盲村”的設備，由各鄉鎮出具收貨證明。

（三）安裝入戶。在直播衛星設備到位后，組織安裝入戶，10月底前，全面完成直播衛星接收設備安裝、信號開通工作。

（四）檢查驗收。11月上旬，對全區直播衛星公共服務村村通工作進行檢查驗收；11月底，迎接市政府檢查驗收。

八、工作要求

（一）統一思想，提高認識。在有線電視網絡未通達的農村地區開展“村村通”工程，是保障農民群眾基本文化權益的一項重大舉措，是宣傳黨的方針政策、讓黨和政府聲音走進千家萬戶的便捷渠道，是實現廣播電視公共服務均等化、改善農村文化民生的迫切需求。各相關部門要從全局和戰略的高度，從貫徹黨的群眾路線、更好地服務人民群眾的高度，充分認識開展直播衛星公共服務的重大意義，加強領導，建設健全工作機制，形成推動直播衛星公共服務的強大合力，把這項利國利民的政治工程、民心工程抓緊抓好。

（二）加強宣傳，營造氛圍。做好宣傳動員工作，通過廣播電視、公告、平面媒體等多種形式，廣泛動員，深入宣傳，做到家喻戶曉，讓有線電視未通達的農村地區群眾切實感受到“村村通”工程帶來的實惠，積極支持直播衛星公共服務推廣工作。

（三）嚴把設備安裝調試質量關。要按照《省廣播電視村村通直播衛星接收設施管理辦法》和《省廣播電視村村通直播衛星接收設施建設的技術要求》，在設備驗收、登記發放和安裝調試等環節，嚴格按照相關流程進行操作：一是天線要安裝在屋頂或高處無遮擋處，并注意防風與防水。二是信號線安裝要規范合理，整齊美觀。三是機頂盒安裝要做到平放、通風、散熱、無覆蓋，不易被碰掉落。

（四）做好服務，長期運行。直播衛星公共服務推廣工作要按照中央和省、市的要求，創新運行模式，建立健全保證直播衛星公共服務運行的長效機制，處理好有線、無線和直播衛星的關系，促進有線電視和直播衛星協調有序發展，提供優質服務，確保長期可靠運行。