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第一篇:重大火災隱患集中整治方案

按照《縣人民政府關于印發縣重大火災隱患集中整治專項行動實施方案的通知》精神，結合我縣住建系統工作實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

進一步深化我縣住建系統消防安全排查整治，不斷加大消防安全排查力度，整改消除火災隱患，有效改善消防安全環境；進一步強化消防安全大宣傳大培訓，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，努力實現人人會撲救初起火災、會疏散逃生；持續開展大練兵，切實提升綜合應急隊伍滅火救援能力、企業單位處置初起火災能力和公民火場逃生自救能力，不斷增強建設項目抗御火災的能力和水平，有效遏制重特大火災事故發生，全力維護我縣住建行業消防安全形勢穩定有序。

二、組織機構

工作領導小組。成立由局長任組長，分管副局長、各相關股室、站負責人為成員的重大火災隱患集中整治專項行動領導小組，加強對整治活動的組織領導，及時消除安全隱患，確保安全生產。

三、工作任務

各在建工程項目的建設、施工、監理單位要加強對在建工地消防設施的日常巡查，每月進行一次全面的消防安全自查自糾。積極配合相關職能部門做好在建工程施工工地、高層（地下）建筑、人員密集場所、危險化學品企業、“三合一”場所開展火災隱患排查整治，積極改善全縣消防安全環境。

（一）全面排查摸底

6月20日前，各相關責任單位按照文件要求，對所屬企業及在建工程進行一次全面的火災隱患自查。

1、開展在建工程施工工地排查整治

排查整治內容：檢查、督促建設、施工、監理等單位落實責任，加強工程合同監管，檢查施工單位建立落實施工現場消防制度情況，嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業無資質施工、違法分包、轉包、掛靠等行為；加大對施工現場特別是作業區、生活區及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的排查力度；嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業人員無證上崗；將建筑外墻改造納入監管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網、外手腳架等設施防火性能，消除安全網、外腳手架等設施及建筑施工材料現場對方存在的安全隱患。

2、積極配合各相關部門對消防重點單位的人員密集場所進行檢查。

督促企業落實安全責任制，對內部管理制度和操作規程不健全、不落實的，安全設施和器材配置不符合要求或未保存完好有效的，督促限期整改落實。

（二）開展消防安全知識宣傳培訓

督促建筑施工企業開展經常性的消防宣傳教育培訓，提高員工消防安全意識。

1、開展消防安全宣傳

強化社會化宣傳活動。繼續深入推進消防宣傳“五進”工作，利用施工工地、單位宣傳欄等開展經常性的宣傳教育活動，建筑工地、高層住宅、公園景區等人員密集場所要在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置設置明顯的指示標識和使用方法的提示。

2、開展消防安全培訓

開展從業人員集中培訓。指導和監督建設工程設計、施工、監理單位等企業，將消防法律法規和工程建設消防技術標準納入建設行業相關執業人員的繼續教育和從業人員的崗位培訓及考核內容。

（三）集中開展消防安全演練

監督企業針對本行業的火災特點制定應急預案，建立應急反應和處置機制，加強訓練和演練，不斷提高應急處置能力和水平。

加強綜合應急救援隊伍演練，進一步建立完善火災應急救援聯動機制，明確職責分工，因地制宜確定訓練項目，每年開展不少于2次的聯合培訓和演練，切實形成有效處置突發事件的合力。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各相關企業負責人要充分認識開展重大火災隱患集中整治專項行動的重要性，認真組織人員深入排查，確保及時發現隱患，并制定整改措施。

（二）認真履職，加強督查。各相關企業負責人要認真履行企業安全主體責任，對所屬在建工程火災隱患查改情況認真進行排查定期通報整治信息，我局將對隱患排查、治理不力的，依法嚴肅追究有關企業和責任人的責任，將給予處罰并通報。

第二篇:建筑施工坍塌事故整治方案

為貫徹落實《市人民政府安全生產委員會辦公室關于開展預防建筑施工坍塌事故專項整治“回頭看”的通知》和國務院、省、市政府安全生產電視電話會議、安全生產工作會議精神，進一步加大建筑施工安全生產監管力度，根據縣安委會《開展預防建筑施工坍塌事故專項整治“回頭看”工作實施方案》的通知要求，結合我縣建筑施工實際，我局決定自2014年6月至12月在全縣開展建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”工作，制定實施方案如下：

一、整治目標

通過開展預防坍塌事故專項整治“回頭看”，進一步加強施工現場安全監管力度，促進工程建設各方主體責任的落實，完善安全生產管理體系，推進施工現場安全生產標準化建設，著力解決工程建設領域建筑施工安全監督管理中存在的突出問題和薄弱環節，有效預防和遏制腳手架、模板支撐體系、起重機械、橋梁、深基坑、高邊坡等坍塌事故。

二、專項整治范圍和內容

（一）專項整治范圍：全縣房屋建筑和市政基礎設施工程。

（二）專項整治內容：

1、看施工起重機械、腳手架等專項施工方案的編制、審核、審批、論證等情況，查是否符合相關標準規范；

2、看腳手架進場材料等情況，查是否與施工方案及相關標準要求一致；

3、看腳手架搭設情況，查是否與施工方案及相關標準要求一致；

4、看模板支撐體系和混凝土澆注工序等作業情況，查是否與施工方案一致；

5、看起重機械安裝、拆卸及驗收情況，查是否符合相關許可規定及與施工方案一致；

6、看起重機械定期檢查、維護及保養等情況，查是否符合標準規范要求；

7、看安全管理突出問題和施工現場隱患排查治理情況，查是否存在死角和盲區及整改措施是否到位。

三、主要任務和措施

（一）落實工程建設各方主體責任。督促工程建設有關責任主體依法落實施工、建設、設計、監理等工程建設各方主體責任，加強施工現場安全監督管理，健全完善機構，配足監管人員，完善規章制度，健全機制體系，細化安全措施，落實各級責任。

（二）制定落實各項方案，加大安全生產投入。督促工程建設有關責任主體編制完善的總體施工方案及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案，落實各項施工安全技術措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產費用，加強對施工重點部位和重點環節危險源的檢查，發現并及時排查治理隱患。推廣應用新型、高效、實用的安全監控、監測技術、預警設備和管理系統，提高技術裝備水平，增強安全技術監管能力。

（三）開展安全生產標準化創建活動。督促工程建設有關責任主體結合建筑施工安全文明標準化建設工作，開展以“施工現場達標升級”為主要內容的企業安全生產標準化創建活動，加強班組安全建設和安全生產規范化管理，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全生產保障體系，提高企業本質安全水平。

（四）強化施工管理和安全培訓。督促工程建設有關責任主體，嚴格按照安全生產有關法律法規的要求，強化建筑施工管理和安全技能培訓教育，不斷增強各級管理人員特別是企業法定代表人、工程項目經理和專職安全員的安全管理能力，以及農民工的安全意識。建筑施工“三類人員”及特種作業人員必須嚴格考核、持證上崗，其他從業人員必須經過培訓合格后上崗作業。要依據法律法規、標準規范組織現場施工活動，提高事故預防、應急處置和逃生自救能力。

（五）加大安全生產執法力度。通過專項整治，不符合安全生產條件的施工現場得到限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時，責令作業人員立即撤離危險區域或暫時停止施工。對整改不合格的，該停工的停工，該處罰的處罰，情節嚴重的，報請上級相關部門暫扣或吊銷施工單位的安全生產許可證，直至降低或吊銷相關施工資質。

四、專項整治時間安排

（一）部署動員階段：5月底前，建設行政主管部門對整治工作進行部署。

（二）自查自糾階段：6月至8月，建筑施工企業將專項整治方案及有關要求貫徹落實到項目部、班組，要認真組織開展自查自糾工作。

（三）監督檢查階段：10月底前，建設行政主管部門要組織對企業開展專項整治工作的監督檢查。

（四）總結分析階段：11月下旬至12月份，總結分析，歸納評估。建筑施工企業要對已開展的工作進行分析、研究，全面總結、評估，形成階段性成果。同時，研究提出繼續深化完善的意見和建議等。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展專項整治“回頭看”是繼續深化"安全生產年"活動的重要舉措，各施工、監理企業要高度重視，切實加強組織領導，落實工作責任，制訂切實可行的實施工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，認真組織實施，并注意及時掌握工作動態，定期分析、研究有關情況和問題，做好督促落實等有關工作。

（二)突出重點，重在治本。各建筑施工企業要緊緊抓住施工坍塌事故易發、多發的主要問題和薄弱環節，重點突破，標本兼治，重在治本，抓出成效。要有針對性地開展工作，既要抓住汛期、事故多發期等重點時段，以及重點工程的重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注重日常安全監管和監督檢查，兼顧其他作業場所和崗位，做到深入細致、橫向到邊、縱向到底、不留死角，努力遏制坍塌事故的發生。

(三)強化監督，嚴格考核。為確保專項整治工作的進度和質量，建設行政主管部門要采取巡檢、抽檢、互檢等方式進行逐級檢查，及時發現問題和隱患，限期整改，跟蹤落實，有效抵制施工現場違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為，消除事故隱患。對因隱患排查治理工作不力，特別是引發事故的，要依法嚴厲查處，追究相關單位和人員的責任，確保各項工作落到實處，取得實效。

第三篇:2014年安全生產月活動方案

按照國務院安辦和全國“安全生產月”活動組委會的統一部署及市政府安委會辦公室《關于開展2014年“安全生產月”活動的通知》的要求，根據縣安委會《關于開展2014年“安全生產月”活動的通知》精神，結合我縣住建系統實際，現就全縣住建系統開展2014年“安全生產月”活動通知如下：

一、活動主題

強化紅紅線意識，促進安全發展。

二、活動時間

2014年6月1日至30日。

三、主要工作

（一）做好組織部署工作。局成立“安全生產月”活動領導小組，由局主要領導任組長，分管副局長任副組長，相關股室負責人為成員。切實加強對“安全生產月”活動的組織、指導、協調，及時制定活動方案，落實經費，精心部署，組織開展貼近企業、貼近一線作業人員的宣傳教育活動，發動企業、職工積極參與，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）加強宣傳引導。要圍繞活動主題，結合行業特點，大力宣傳黨和國家關于加強安全生產的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文化，組織開展隱患排查周、標準化推進周、安全生產事故警示教育周、安全文化周、安全生產應急預案演練周、安全知識競賽、安全培訓周、安全生產宣傳咨詢日等形式多樣、內容新穎的宣傳教育活動。充分發揮新聞媒體作用，加強正面引導，及時報道“安全生產月”活動開展情況，推廣安全生產先進經驗，傳播安全理念，真正把安全知識、安全文化送到基層，送到一線作業人員，在全行業營造人人講安全、事事重安全、處處保安全的輿論氛圍。

（三）強化安全教育培訓。貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》，督促企業落實安全教育培訓主體責任，在“安全生產月”期間集中開展從業人員安全教育培訓工作，不斷提高企業全員的安全生產意識。切實加強對建筑施工企業“三類人員”的安全教育培訓，提高建筑施工安全管理水平和安全管理能力，強化對班組長、新工人、農民工為重點的一線作業人員特別是特種作業人員的實際操作技能培訓，普及安全生產應知應會知識，提高作業人員的安全生產意識和安全操作技能，嚴格落實持證上崗和先培訓后上崗制度。

（四）深化安全生產專項整治。貫徹落實國務院安委會、省政府安委會《關于深化工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》，深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械、預拌砼和現澆砼結構工程等三個專項整治，督促企業建立健全安全隱患排查治理體系，“安全生產月”期間要組織對承接項目質量安全生產情況進行自查自糾，及時發現并排除各類隱患和問題。

（五）推進建筑施工安全生產標準化。督促企業落實標準化創建主體責任，加大安全生產措施費用投入，嚴格按照規范、標準及《省建筑施工安全文明標準示范圖集》施工，確保各項工程安全文明標準化達標。要加強創建過程考評指導，組織召開現場會，通過典型示范引路，增強企業標準化創建意識，提升施工現場安全文明標準化水平。

（六）開展安全生產執法檢查。要加強對工程建設各方責任主體行為和施工現場質量安全的監督執法檢查，繼續深化“打非治違”專項行動，發現嚴重違法違規行為或重大安全隱患的要嚴肅查處。充分發揮專家技術優勢，做好技術服務指導工作，組織專家走進企業、走進現場，幫助企業排查治理隱患和問題，促進企業改善安全生產條件。燃氣企業要組織專業技術人員深入到城市街道、社區，指導群眾正確使用燃氣設備，對易發生事故部位及常見的不正確操作方法，進行現場指導和糾正，提高群眾安全用氣意識，消除安全隱患。

第四篇:建設工程質量安全工作方案

一、工作思路

全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，按照省、市、縣政府及上級建設行政主管部門部署，以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》為核心，以推行建筑施工安全文明標準建設為抓手，以強化企業安全生產主體責任落實為重點，繼續深入開展“安全生產年”、“責任落實年”各項活動，深入開展安全生產執法、治理和宣傳教育行動，深化安全生產專項整治，有效遏制建筑施工生產安全事故，杜絕重大事故，確保全縣建設系統安全生產形勢持續穩定好轉。

二、質量安全目標

根據縣政府以及市建設局下達的2014年度建筑工程質量安全生產責任控制目標，全縣住房和城鄉建設系統質量安全生產控制指標是：（1）杜絕發生一次死亡10人及以上建筑施工企業重大生產安全事故，基本杜絕發生一次死亡3人及以上建筑施工企業較大生產安全事故。（2）不發生直接經濟損失100萬元以上工程質量事故，控制發生直接經濟損失30萬元以上工程質量事故；保障性安居工程項目質量100％合格，并爭創優質工程。（3）全面推行施工現場安全文明標準化，力爭100％達標，同時創建省級標化示范工地不少于1個。推進建筑施工安全文明標準化工作，確保2014年底二級及以上房屋建筑和市政基礎設施工程100%達標。（5）積極開展創建優質工程活動，全縣創建市級優質工程工地不少于1個。

三、工作措施

（一）落實責任，強化動態監管

1、堅持目標責任管理。健全完善工程質量安全生產目標責任體系和考核指標體系，制定分解落實全縣建筑工程質量安全生產控制指標，與各責任單位簽訂目標管理責任狀，層層落實責任制。嚴格目標責任制跟蹤考核，每季度召開質量安全生產形勢分析會，研究解決工程質量安全生產中的重大問題，定期和不定期通報行業安全生產情況。

2、落實各方主體責任。健全“業主監督、社會監督、政府監督”的質量安全監管體系，促進工程參建各方落實安全主體責任和工程質量終身責任制。強化建設單位工程質量安全第一責任人意識，規范建設單位質量行為，保障合理工期和造價。開展項目監理機構考評，強化總監負責制和履職能力，專業監理工程師負責相關技術、規范、標準把關，促進監理工作水平提高。發揮社會監督力量，竣工驗收合格工程設置永久性標牌，載明工程質量各方責任主體名稱及主要責任人姓名，落實工程質量終身責任制。加強政府部門監督，強化建設工程質量安全動態監管，對違規的責任主體以記分形式嚴格實行動態考核管理，并與企業資質動態監管及評先評優聯動，促進責任主體履行職責。

3、深化層級指導和監督管理。轉變工程質量安全監督方式，實行服務—監督—管理模式。加大巡查檢查、明查暗訪力度，強化鄉鎮政府在工程質量安全方面檢查職責，成立保障性安居工程、預拌砼企業、標準化工地等綜合巡查小分隊，開展隨機檢查、抽查并通報檢查結果。

（二）依托“三網”，推進“三化”建設

1、完善“三網”推動企業信息化管理。進一步完善質量安全監管動態系統和檢測信息監管系統，推進重大危險源遠程監控系統建設。充分利用“三網”信息資源，推動企業質量安全信息化管理。

2、全面推行標準化管理。依托信息化建設，推動企業安全生產、安全技術、設備和設施、企業市場行為和施工現場安全的標準化管理。加強對標準執行情況的檢查，切實發揮標準的規范、約束和導向作用，逐步規范行為，提升管理水平。

3、推進集約化生產。推行建筑起重機械租賃安拆維保“一體化”以及外腳手架和模板等周轉材料租賃安裝“一體化”模式，提升專業化水平。探索運用先進的建造模式，改變粗放型的生產方式，應用工廠化制造、機械化施工推進建筑工業化進程，轉變建筑施工生產方式，提高技術裝備率和勞動生產率，緩解勞務市場矛盾。

（三）守住安全“保底線”，遏制群死群傷事故

1、繼續推進建筑安全生產標準化。建立健全標準化監督管理機制，按照建筑安全生產標準化工作實施方案，以對建筑施工企業和施工現場的綜合評價為手段，施工企業方面，督促指導企業建立完善安全生產標準化管理體系，落實企業自評、屬地考評和層級考評相結合的考評機制，按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）規定的五個方面進行考核，努力提高企業達到“合格”標準的比率。施工現場方面，嚴格執行《省建筑施工安全文明標準化管理規定》，按照安全文明施工相關規范、標準及標準化示范圖集，加強創建過程動態考核指導，加強安全文明施工費監管，強化獎懲措施，力爭100％達標。

2、以重大危險源防控為重點深化專項整治。繼續實施重大危險源網上報告、臺帳管理和巡查檢查制度，有效落實危險性較大的分部分項工程專項施工方案審查、論證制度，深化建筑模板、外架及建筑起重機械、預拌砼及現澆砼結構等三個專項整治，嚴厲打擊非法違法建筑施工行為，有效遏制群死群傷事故發生。進一步健全隱患分級監控治理、重大隱患政府掛牌督辦、臺帳管理、跟蹤督促整改、落實反饋等制度，確保整改到位。

3、加強施工現場防火安全管理。落實工程建設各方主體消防安全責任，深化施工現場消防安全排查整治，改善消防安全條件，嚴格保溫節能材料、安全網等進場檢驗，禁止使用燃燒性能等級不符合要求的建筑外墻改造材料。加強消防安全教育培訓，督促指導企業健全滅火應急救援體系，提高從業人員消防安全意識和自防自救能力。

4、嚴肅事故查處和責任追究。健全完善事故查處督辦、事故約談、事故現場會、事故通報、典型事故案例分析等制度，加大事故懲處、警示問責和督導整改力度。加強市場、現場“兩場”聯動，將企業安全生產情況與施工預選承包商名錄、省級政府投資項目代建單位名錄、企業綜合實力評比等評先優評活動以及企業信用評級、市場招投標、企業資質動態核查等掛鉤，不符合安全生產條件的企業，堅決清出建筑市場。

（四）突出質量“生命線”地位，狠抓主體結構安全

1、嚴把建筑材料質量關。進一步加強鋼筋、水泥等主要建筑原材料質量檢測工作，完善檢測情況公示制度，跟蹤落實不合格材料整改，確保進入建筑工地的材料符合相關標準和設計要求。聯合質監、工商等部門開展建筑鋼筋、水泥、磚、鋁型材、節能保溫環保材料等執法檢查，嚴厲打擊使用不合格材料、未經檢測或者經檢測質量不合格的建筑材料的行為。

2、嚴把施工質量關。以保障性安居工程、中小學校安工程、“五大戰役”等民生工程為重點，加強施工過程關鍵工序、關鍵部位、關鍵節點的質量控制，督促指導企業建立健全企業和項目部兩級質量管控體系，配備合格的施工現場質檢人員、必要的檢測儀器，確保施工質量滿足驗收規范和設計文件要求。

3、嚴把工程驗收關。強化混凝土結構工程監督抽測以及主體結構驗收前混凝土實體強度實測實量，做好住宅工程質量分戶驗收工作，強化質量通病處理措施，確保結構安全和主要使用功能質量，有效減少質量投訴。

4、加強預拌砼質量監管。督促指導預拌砼企業建立和完善以試驗室為中心的質量保證體系，嚴格砂、石、水泥、外加劑和摻合料等原材料的進場檢驗和質量控制，嚴格砼配合比控制，嚴格摻合料品種和摻量控制。深化預拌砼企業生產經營活動專項整治，從生產、運輸、交貨、澆搗各個環節加強監督檢查和指導，督促企業落實整改。

5、大力倡導工程創優。加強企業文化建設，增強企業創優意識，落實優質優價政策，激發企業積極性，爭創優質工程，打造彰顯企業品牌形象的標志性工程。在保障性安居工程建設中開展專項評優活動，對設計、施工、監理以及項目管理等各方參建單位和個人進行評選，獎優罰劣。加快新技術、新材料、新工藝、新設備在施工現場推廣應用，吸收和引進先進技術標準，推動建筑業技術進步。

（五）加強宣教和隊伍建設，夯實基層基礎

1、加強安全教育和培訓。廣泛深入開展“安全生產月”和“質量月”等活動，加強企業管理層、技術層以及一線生產操作層三個層面隊伍建設，配齊配強企業總工程師、項目技術負責人等中堅技術力量，加大總工程師、項目經理、監理工程師、預拌砼企業技術骨干等人才培養力度，強化企業安全生產“三類人員”、特種作業人員、一線作業人員的安全教育培訓，加強勞務培訓基地建設和勞務技能培訓，努力提高建筑從業人員安全意識、操作技能。

2、繼續強化監督隊伍能力及作風建設。進一步落實行風評議和廉政承諾制，對監督隊伍作風和業務能力建設進行量化考核指導，促進監督人員廉潔自律，提高業務水平，建立一支廉潔、高效、敢抓善管的隊伍，切實履行好監管職責。

（六）完善應急救援機制，提高應急處置能力

1、完善應急救援體系。開展安全生產應急救援物資和設備普查、登記、建檔等工作，建立應急救援資源定期報備制度，確保突發事件發生時能隨時調用。督促指導企業完善應急預案，落實應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材和設備，做好應急演練等基礎工作，提高應急救援能力。

2、注重安全生產預警機制。逢節假日、重大節日等敏感時間以及高溫酷暑、臺風暴雨等自然災害來臨前，及時發出預警通知，結合行業實際，提出指導性對策措施，開展檢查督查，落實應急防范措施。督促指導企業建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，對所屬工程項目定期進行安全隱患和風險的排查分析，發現事故征兆立即預警信息，落實防范和應急處置措施，將事故隱患消滅在萌芽狀態。

第五篇:住建系統安全生產工作方案

一、指導思想

全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，按照省、市、縣政府及上級建設行政主管部門部署，以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》為核心，以推行建筑施工安全文明標準建設為抓手，以強化企業安全生產主體責任落實為重點，深入開展安全生產執法、治理和宣傳教育行動，深化安全生產專項整治，有效遏制建筑施工生產安全事故，杜絕重大事故，確保全縣住建系統安全生產形勢持續穩定好轉，為我縣住建系統安全生產工作的良好開局打好基礎。

二、工作目標

杜絕發生一次性死亡3人以上的建筑施工生產安全及消防安全較大事故，有效遏制建筑施工生產安全一般傷亡事故，積極推進建筑施工安全文明標準化建設。

三、主要措施

（一）建章立制，積極推行建筑施工安全文明標準化建設

建立健全建設工程安全文明施工評價制度，落實安全文明施工費用制度，研究制定建筑施工安全生產文明施工獎懲制度，建立建筑施工安全文明標準化建設長效管理機制，把推行建筑施工安全文明標準化工地建設與安全生產目標管理責任考核相結合、與落實企業安全生產主體責任活動相結合、與質量安全動態監管相結合、與創優評先工作相結合、與企業勞保費率相結合、與預選承包商名錄和政府投資項目代建單位名錄以及企業綜合實力評比工作相結合，努力推進建筑施工標準化工地建設。

（二）加強督查，督促企業落實安全生產主體責任

認真宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》以及《城鎮燃氣管理條例》，研究制定建筑施工企業或項目領導帶班、重大隱患掛牌督辦和生產安全事故查處督辦等制度。根據上級部署，認真實施《省建設工程質量安全動態管理辦法（試行）》。加強工程項目有關責任單位和責任人質量安全動態考核管理，落實施工過程施工企業負責人或項目負責人、監理企業負責人或項目監理負責人帶班管理制度，加大工程建設各方責任主體行為綜合整治力度，加強城鎮燃氣管理，規范建設行業有關企業生產經營行為，強化工程建設各方主體行為監管。結合開展企業安全生產條件核查、標準化工地建設，繼續推行企業差異化監管，推進企業安全生產主體責任活動進一步開展，督促企業切實落實工程建設各方主體責任,建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。

（三）嚴格執行“一崗雙責”，加大安全生產執法力度

強化監管責任落實，“一把手”要切實履行好安全生產第一責任人的責任，副職領導要按照“一崗雙責”的要求，抓好分管領域的安全生產工作，做到安全生產與業務工作同部署、同檢查、同落實。繼續深入開展打擊非法違法生產經營建設行為活動，依法查處建筑工程安全生產違法違規行為。建立安全生產失信懲戒制度，加強現場與市場聯動，加強企業資質、個人注冊資格的動態監管。堅持執法與服務并重，按照“懲防并舉、預防為主”的要求，認真規范執法程序，嚴格依法行政，改進執法方式，在執法中提高服務質量，切實做到嚴格執法、公正執法、科學執法和廉潔執法，不斷提高監管執法的效能。按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規規定，依法嚴肅查處事故的責任單位和責任人，加大生產安全警示問責和督導整改力度，推動監管責任落實。統籌城鄉建設管理，落實《省建設工程安全生產管理辦法》，督促各鄉鎮人民政府落實建設工程質量安全生產工作職責。

（四）開展專項整治，杜絕較大及多發性安全事故的發生

以推行安全文明標準化工作為抓手，以治理隱患、解決突出問題為著力點，深入開展筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械、混凝土結構工程等“三個專項”整治，開展城鎮燃氣經營服務企業、城市公園公共設施等設備安全專項整治，加強極端天氣下城鎮供排水設施安全運行的指導，及時消除生產安全隱患，確保行業安全。重點做好以下專項整治工作：

1、強化起重機械設備專項整治力度

加大起重機械專項整治力度。嚴格落實起重機械設備使用備案、安裝質量檢測、拆裝告知、網上申報、使用登記以及起重機械租賃單位行業確認、起重機械相關企業信息備案等制度，督促起重機械租賃單位、檢測單位、拆裝企業、使用單位落實起重機械購置、進場、安裝、檢測、驗收、使用、拆除和維修等規章制度，切實消除起重機械安全隱患。

2、繼續開展模板、腳手架工程專項整治

根據有關規范標準，加大模板、腳手架工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實體的監督管理，強化模板、腳手架工程的日常監督檢查，加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構件質量的檢查，落實腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度，嚴肅查處模板、腳手架工程施工中存在的違法違規行為，使建筑工地模板、腳手架搭設質量得到較大改觀。

3、大力開展建筑工地消防安全專項整治

按照縣政府部署，根據《縣住房和城鄉規劃建設局關于印發全縣建設系統開展消防安全“五大”活動實施方案的通知》，推廣使用阻燃式密目安全網，開展建筑工地（含建筑立面改造工程）消防安全“五大”活動，提升建筑工地滅火救援能力和一線職工火場逃生自救能力，有效改善建筑工地消防安全環境，消除火災隱患。

4、開展燃氣安全生產專項整治

結合3月1日起施行的《城鎮燃氣管理條例》開展以加強城鎮燃氣管理、保障燃氣供應的燃氣安全生產專項整治，深入各鄉鎮燃氣經營門點檢查指導，宣傳安全用氣知識，防止和減少燃氣安全事故。

5、綜合整治建筑施工揚塵。貫徹落實省政府關于加大大氣污染防治力度的工作要求，結合建筑施工安全文明標準化提升工作，貫徹落實《關于加強建筑施工揚塵治理的若干規定》，細化建筑施工現場揚塵治理的具體措施，推行綠色施工。鼓勵有條件的預拌混凝土企業建成綠色環保攪拌站，攪拌樓、料場實行全封閉生產，有效減少粉塵污染。

（五）夯實安全基礎，強化建筑業從業人員安全教育

深入開展“安全生產月”活動，強化燃氣經營服務企業、建筑施工企業管理人員、監理人員、一線工人以及特種作業人員安全生產知識教育，組織在建建筑工地參加建筑工地應急救護員培訓，提高職工安全操作基本技能和安全防護救護能力。

（六）完善應急救援體系建設，提高應急處置能力

督促燃氣經營企業、建筑施工不斷完善安全生產應急救援預案，督促企業建立健全建筑工地各項應急處置預案，配備必要的應急救援器材和設備，定期組織施工現場應急救援演練，提高應急救援能力。貫徹落實《省建設工程安全專項施工方案論證專家庫管理辦法》，健全安全生產動態監控及預警預報體系，加強對深基坑等危險性較大的分部分項工程的監控，落實安全防范和應急處置措施。加強安全生產值班值守，暢通安全生產信息渠道，嚴格報告制度，確保突發事故在第一時間得到有序、高效搶險救援，最大限度降低事故危害程度。

（七）加大檢查執法力度

每季度組織相關股室人員開展住建系統安全生產大檢查，深入每個在建項目工地一線和燃氣經營企業，對檢查中存在的問題及時通報，對存在工程質量和施工安全重大隱患的責任單位和責任人予以嚴肅處理。

（八）其他工作

繼續配合有關部門做好施工現場非施工安全管理工作，落實宣傳教育和配合管理工作職責，加強對建筑工地食品安全、衛生防疫等工作的管理。加強安全生產宣傳報道，做好安全生產政務信息工作。