財(cái)政局重點(diǎn)檢查工作安排
時(shí)間:2022-11-04 08:59:07
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為加強(qiáng)財(cái)政收支管理,規(guī)范非稅收入和專項(xiàng)資金管理,強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作及維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī),按照省、市2013年財(cái)政監(jiān)督工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就縣財(cái)政監(jiān)督檢查局2013年監(jiān)督檢查工作安排如下:
一、檢查對(duì)象
全縣行政、事業(yè)單位及下屬國(guó)有單位和代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織。
二、檢查實(shí)施時(shí)間
2013年4月1日起至2013年10月底結(jié)束,具體檢查實(shí)施按重點(diǎn)檢查項(xiàng)目或單位性質(zhì)分幾個(gè)批次進(jìn)行(重點(diǎn)檢查單位及檢查時(shí)間另行通知)。
三、檢查范圍和內(nèi)容
檢查范圍為:2011年1月1日至2012年12月30日單位財(cái)務(wù)收支情況。必要時(shí)也可延伸或追溯到以前年度。
具體檢查內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
(一)部門預(yù)算編制和執(zhí)行情況檢查。重點(diǎn)檢查財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行部門有無(wú)隱匿、轉(zhuǎn)移、虛報(bào)收入等違反部門預(yù)算管理規(guī)定的行為;年初部門預(yù)算非稅收入計(jì)劃編制是否準(zhǔn)確,單位非稅收入是否按照應(yīng)收盡收、實(shí)事求是的原則進(jìn)行編制。對(duì)財(cái)政資金的管理、使用是否規(guī)范和有效;是否存在以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的行為;社會(huì)保障繳費(fèi)基數(shù)(包括公積金、住房租金補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)及公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等)是否按照標(biāo)準(zhǔn)提取和繳納,特別是有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)提取和繳納的行為發(fā)生;項(xiàng)目支出是否按照部門預(yù)算批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目執(zhí)行,是否做到??顚S?,有無(wú)挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違規(guī)行為。尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目資金追加及縣內(nèi)階段性重點(diǎn)項(xiàng)目超預(yù)算報(bào)告的審核和資金使用情況,以及超預(yù)算追加經(jīng)費(fèi)報(bào)告的審核和“抄告單”撥付資金的使用情況。
(二)國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行情況檢查。重點(diǎn)檢查預(yù)算單位是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)自行開(kāi)設(shè)銀行賬戶的情況;單位開(kāi)設(shè)的基本建設(shè)賬戶,在項(xiàng)目完工竣工決算后半年內(nèi)是否按規(guī)定辦理了撤戶手續(xù),賬戶余額經(jīng)財(cái)政部門核定后是否及時(shí)繳入財(cái)政專戶。是否按實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶體系后的規(guī)定進(jìn)行支付和會(huì)計(jì)核算;單位全年現(xiàn)金支出總量和用途是否按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)民生資金政策落實(shí)情況檢查。重點(diǎn)對(duì)民生政策落實(shí)和民生資金管理使用情況進(jìn)行檢查,檢查是否存在惠民政策落實(shí)不到位,資金使用不規(guī)范,以及截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
1、“三農(nóng)”補(bǔ)助資金:農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等資金。
2、社會(huì)保障資金:農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、困難群眾救助、水庫(kù)移民資金、長(zhǎng)壽老人補(bǔ)助、救災(zāi)救濟(jì)資金等。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)資金:新農(nóng)合資金、國(guó)有企業(yè)困難職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)及農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生免費(fèi)資金等。
4、教育各項(xiàng)補(bǔ)助資金:職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)金、高考入學(xué)貧困生補(bǔ)助、普通高中及義務(wù)教育貧困生補(bǔ)助、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助等。
5、各類職業(yè)技能培訓(xùn)資金:再就業(yè)培訓(xùn)資金、職業(yè)技能培訓(xùn)支出等。
(四)重大建設(shè)項(xiàng)目及財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況檢查
重點(diǎn)檢查縣本級(jí)年度預(yù)算安排的重大項(xiàng)目資金以及重點(diǎn)支出專項(xiàng)資金的使用,是否存在高估冒算套取資金或擠占、挪用資金等違規(guī)行為。
1、轉(zhuǎn)移支付資金:重點(diǎn)對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的使用情況開(kāi)展跟蹤檢查,檢查資金是否按規(guī)定設(shè)立專戶專賬管理及是否專款專用、安全規(guī)范運(yùn)行。主要是:政法轉(zhuǎn)移資金、村級(jí)轉(zhuǎn)移資金及其它轉(zhuǎn)移資金。
2、農(nóng)村公益事業(yè)資金:新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)同治及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)資金、重點(diǎn)小農(nóng)水資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)資金、基層農(nóng)技服務(wù)補(bǔ)助資金、水利維養(yǎng)資金、水利歲修及以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金、“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)村沼氣建設(shè)資金、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金、生豬規(guī)模養(yǎng)殖郊外、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、老建扶貧資金等。
3、保障性住房建設(shè)資金:“兩房”建設(shè)、國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)“棚戶區(qū)”改造、“公租房”建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金等。
4、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金:城市污水處理、城市維護(hù)費(fèi)、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)、村級(jí)場(chǎng)所及精品黨建示范點(diǎn)建設(shè)資金等。
5、教育校舍改造資金:村小重點(diǎn)建設(shè)、中小學(xué)校危房改造、學(xué)校安全保衛(wèi)工程、現(xiàn)代教育信息裝備資金等。
(五)政府非稅收入管理情況檢查。重點(diǎn)檢查各單位對(duì)不符合文件規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目是否已經(jīng)取消;是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,各項(xiàng)非稅收入(重點(diǎn)為執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收入,含計(jì)生部門收入)是否做到應(yīng)收盡收,并按規(guī)定及時(shí)、足額上繳財(cái)政專戶;有無(wú)截留、擠占、挪用、瞞報(bào)非稅收入轉(zhuǎn)移資金。暫存款是否按規(guī)定全額繳入財(cái)政專戶,是否已實(shí)行收支對(duì)應(yīng)、分項(xiàng)目明細(xì)核算;有無(wú)隨意改變暫存款支付范圍及用途,將暫存款資金挪作他用,轉(zhuǎn)存定期、對(duì)外投資或私設(shè)“小金庫(kù)”等。是否使用財(cái)政規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù),票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用是否規(guī)范,是否按時(shí)繳銷票據(jù),有無(wú)自制票據(jù)、濫用票據(jù)、混用票據(jù)等行為。
(六)國(guó)有資產(chǎn)管理情況檢查。重點(diǎn)檢查國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置和清理情況。資產(chǎn)處置是否按規(guī)定處置,所配置的資產(chǎn)是否賬實(shí)相符。國(guó)有資產(chǎn)出租出借是否按照規(guī)定程序辦理;是否將租金收入應(yīng)收盡收,是否按規(guī)定向稅務(wù)部門進(jìn)行納稅申報(bào),并實(shí)行“收支兩條線”管理等。
(七)政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查。重點(diǎn)檢查部門預(yù)算單位是否編制政府采購(gòu)預(yù)算;被檢查單位是否執(zhí)行我縣政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目及部門集中采購(gòu)、分散采購(gòu)項(xiàng)目是否納入政府采購(gòu)管理,有無(wú)擅自自行采購(gòu)等問(wèn)題。
(八)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。重點(diǎn)檢查各單位是否按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是否真實(shí)完整,是否按照有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定進(jìn)行核算,各單位任用會(huì)計(jì)人員是否符合《會(huì)計(jì)法》規(guī)定等(檢查單位:按照“全省一盤棋”的統(tǒng)一部署,同步選取部分重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。同時(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,增加教育、衛(wèi)生兩個(gè)核算中心和縣公共資源交易中心)。
(九)“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制管理情況檢查。重點(diǎn)檢查單位是否按規(guī)定開(kāi)展“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制管理,是否違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。
四、工作要求
1、各被查單位要積極配合檢查組開(kāi)展工作,要及時(shí)、全面、客觀地提供各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等有關(guān)資料及與檢查密切的相關(guān)文件、依據(jù),并對(duì)所提供資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。且不得拒檢或無(wú)故拖延。
2、各檢查人員要認(rèn)真履行工作職責(zé),嚴(yán)格工作紀(jì)律,堅(jiān)持原則,廉潔自律。同時(shí),對(duì)檢查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理,不得隱瞞不報(bào),以確保今年檢查任務(wù)圓滿完成。