導(dǎo)語：全市扶貧移民工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年，全市要全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的總體要求，按照市委三屆七次、八次全會的安排部署，緊緊抓住國家深入推進(jìn)《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》和省委實(shí)施“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動”的重大機(jī)遇，以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，以加快建設(shè)“全國扶貧開發(fā)示范區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施、全域扶貧的基本思路，按照“三三六六”的工作推進(jìn)模式（以“三個聚集”為形態(tài)、“三項(xiàng)改革”為動力、“六大統(tǒng)籌”為路徑、以“新居”為主抓手的“六大扶貧工程”），因地制宜、因村施策，責(zé)任到人、精準(zhǔn)到戶，著力夯實(shí)基礎(chǔ)、根本改變面貌，全面完成全年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)。

一、明確工作目標(biāo)

1.年度目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)減少貧困人口7.02萬人。完成覆蓋26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個行政村、22.51萬人的15個連片開發(fā)區(qū)建設(shè)（具體任務(wù)見附表）。完成5個市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。到位扶貧移民專項(xiàng)資金比上年增長20%。

二、突出工作重點(diǎn)

2.實(shí)施新居工程。圍繞“業(yè)興、家富、人和、村美”的目標(biāo)，堅(jiān)持“四靠近、一均衡”原則，著力優(yōu)化布局、完善功能、提升內(nèi)涵。新建中心村22個，建設(shè)聚居點(diǎn)310個（其中新建170個、改造90個、保護(hù)50個），改造危舊房25506戶、土坯房41123戶，建設(shè)避險搬遷安置1000戶，同步規(guī)劃建設(shè)“農(nóng)村廉租房”，貧困戶入住比例不低于20%。

3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育工程。突出抓好茶葉、核桃“雙百”工程和“巴藥”發(fā)展行動計(jì)劃，新建12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)，建設(shè)新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）40個，新增生豬出欄20萬頭。新建專合組織37個，大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等農(nóng)村新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)商對接、農(nóng)旅融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，重點(diǎn)打造“巴食巴適”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性公用品牌。

4.實(shí)施鄉(xiāng)村道路工程。圍繞中心村、聚居點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基地，著力改善通村路、入戶路和機(jī)耕便民路，努力解決“最后一公里”的“出行難”和“運(yùn)輸難”。實(shí)施通村通暢工程760公里、農(nóng)村公路改善工程230公里，建設(shè)村內(nèi)道路1950公里。

5.實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程。積極探索勞務(wù)扶貧新模式，扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，推動創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，有效整合職業(yè)技能培訓(xùn)資源，深化產(chǎn)教融合、校企合作。推動崗位勞動力就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)、民工提升培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其自我發(fā)展、脫貧致富的內(nèi)生動力。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4500人，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬人。

6.實(shí)施公共服務(wù)工程。突出實(shí)用功能，完善村級公共服務(wù)中心建設(shè)，合理布局教育、文化、衛(wèi)生、休閑娛樂等設(shè)施。完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、“便民服務(wù)站”建設(shè)，不斷延伸就業(yè)、救助、社保、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)。

7.實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。推行生活垃圾和生活污水無害化處理，開展村莊道路、水體沿岸和家庭綠化美化，推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村、生態(tài)家園等生態(tài)細(xì)胞建設(shè)，保護(hù)農(nóng)耕文化，保持田園風(fēng)光，保守農(nóng)家情趣。對188個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水劃定保護(hù)區(qū)，解決10萬人以上的安全飲水問題。

8.抓好大中型水庫移民安置。強(qiáng)力推進(jìn)紅魚洞、天星橋等大中型水庫征地拆遷安置，重點(diǎn)抓好黃石盤、青峪口等移民安置前期工作。逗硬落實(shí)移民后扶政策，抓緊實(shí)施移民整村推進(jìn)、后扶切塊資金項(xiàng)目。

三、完善推進(jìn)機(jī)制

9.完善規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制。按照全市100個扶貧片區(qū)的全域規(guī)劃，堅(jiān)持每年實(shí)施若干片區(qū)扶貧，強(qiáng)化扶貧規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，變扶貧部門的“單打獨(dú)斗”為各方參與的“集團(tuán)作戰(zhàn)”，努力構(gòu)建政府、市場、社會“三大扶貧”相結(jié)合和政府主導(dǎo)、部門主幫、社會主動、群眾主體的“四大力量”共同推進(jìn)的大扶貧格局。

10.完善精準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)扶貧信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，按照國家統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，健全貧困農(nóng)戶信息動態(tài)管理系統(tǒng)。針對村、戶具體情況，加大資金項(xiàng)目到村到戶力度。積極探索精準(zhǔn)扶貧的具體辦法，對扶貧移民對象進(jìn)行直接的項(xiàng)目扶持，變“大水漫灌”為“精確滴灌”。

11.完善資源整合機(jī)制。以年度連片扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，連片扶貧規(guī)劃到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施、新居、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)建設(shè)等項(xiàng)目就布局到哪里，資金配套就安排到哪里，進(jìn)一步完善“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目定在連片區(qū)”的資源整合機(jī)制。

12.完善扶貧考核機(jī)制。完善監(jiān)測評估制度，建立以貧困村發(fā)展、貧困戶脫貧為主要指標(biāo)的考核評價體系，制定全市扶貧工作目標(biāo)考核細(xì)則，將連片扶貧開發(fā)、市級扶貧移民重點(diǎn)項(xiàng)目、定點(diǎn)幫扶工作納入縣（區(qū)）和市級部門綜合目標(biāo)考核。

四、創(chuàng)新扶貧方式

13.開展群眾工作隊(duì)駐村建設(shè)活動。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，扎實(shí)推進(jìn)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動，對首批“重點(diǎn)扶貧建設(shè)村”派駐黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的群眾工作隊(duì)，以“1+6”為工作重點(diǎn)（基層組織提升工作，“六大扶貧工程”），駐村指導(dǎo)、全面規(guī)劃，綜合施治、精準(zhǔn)扶貧，加快建設(shè)、脫貧致富。

14.開展定點(diǎn)幫扶工作。繼續(xù)扎實(shí)開展市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和部門幫扶貧困村、貧困戶活動，選派機(jī)關(guān)干部到貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村掛職鍛煉，完善幫扶與發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)幫助貧困戶改善生產(chǎn)生活條件，幫助實(shí)施脫貧致富項(xiàng)目，幫助解決上學(xué)、就醫(yī)、技能培訓(xùn)等實(shí)際困難。

15.開展“結(jié)對認(rèn)親”行動。擴(kuò)大宣傳、搭建平臺，創(chuàng)新社會扶貧動員激勵機(jī)制，深入推進(jìn)“民企幫村”、“工商助農(nóng)”、“企村對接”、“志愿者下鄉(xiāng)”等活動，組織愛心基金、企業(yè)和社會人士與貧困村、貧困戶開展“結(jié)對認(rèn)親、愛心幫扶”，年內(nèi)新增50家以上企事業(yè)單位對貧困村在基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品直銷、就業(yè)培訓(xùn)等方面實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)幫扶；組織單位和個人對200家特困農(nóng)戶給予致富項(xiàng)目、疾病救助、捐資助學(xué)等點(diǎn)對點(diǎn)幫扶；結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、計(jì)生“三結(jié)合”、精神文明建設(shè)等，組織1000名志愿者進(jìn)村入戶，幫助建卡貧困戶開展清潔家院、提升技能、振奮精神、增收致富。

五、強(qiáng)化工作保障

16.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行扶貧開發(fā)“一把手”負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合推進(jìn)的作用。實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)攬總、掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)包片、職能部門幫村、黨員干部聯(lián)戶”的責(zé)任機(jī)制，確保扶貧攻堅(jiān)有力有序推進(jìn)。

17.落實(shí)政策支持。努力爭取國家《川陜蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》盡快出臺，積極爭取國家、省關(guān)于秦巴連片開發(fā)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)扶貧、移民安置等項(xiàng)目支持，認(rèn)真抓好國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、全國旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)等扶持政策的落實(shí)。綜合運(yùn)用多種政策手段，引導(dǎo)信貸資金、社會資金向貧困片區(qū)、貧困村、貧困戶傾斜。

18.深化農(nóng)村改革。全面完成省政府下達(dá)的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記任務(wù)，加快推進(jìn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)“八權(quán)一股”確權(quán)登記工作，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的市場化定價機(jī)制，配套實(shí)施戶籍、社會保障、社區(qū)管理“三大改革”，突破性地推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村居民“確權(quán)賦能”，推動城鄉(xiāng)要素流動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，全面增加農(nóng)民收入。