農(nóng)機(jī)化與畜牧工作計劃3篇
時間:2022-06-12 09:52:40
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第一篇
2014年是深入貫徹黨的十八大精神,我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的黃金期,是全縣農(nóng)機(jī)化持續(xù)發(fā)展、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為貫徹落實2014年中央和省、市、縣委農(nóng)村工作會議、全國和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神,按照全國和全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議的部署,現(xiàn)就做好2014年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作提出如下意見:
一、工作思路及工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,全面實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》,以縣人代會精神為指針,著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)組織創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)制度創(chuàng)新,著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展,著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè),著力提高農(nóng)機(jī)使用和操作水平,進(jìn)一步加大進(jìn)一步加大政策支持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。以十八大精神為指針,狠抓推廣促發(fā)展、安全生產(chǎn)保平安、加速提升農(nóng)機(jī)化,努力實現(xiàn)“521”。即:爭取購機(jī)補(bǔ)貼專項資金500萬元,推廣各類機(jī)具20000臺套,農(nóng)機(jī)總動力新增1萬千瓦;農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平力爭達(dá)到58%;農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作“三率”創(chuàng)新高(即監(jiān)管率、持證率、檢審率)達(dá)標(biāo),具體為85%,事故死亡率控制在省定范圍以內(nèi);爭取2014年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛員和農(nóng)機(jī)維修專業(yè)技術(shù)人員1500人。
二、工作內(nèi)容及工作措施
1.全力抓好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作,積極爭取省農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策及其它惠農(nóng)政策,大力引進(jìn)新機(jī)具和新技術(shù),不斷提升我縣農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)田作業(yè)水平,著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年,全縣新增農(nóng)機(jī)總動力1萬千瓦以上,新增農(nóng)田作業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械20000臺以上,其中:小型拖拉機(jī)250臺,微型耕整機(jī)械(柑桔田園管理機(jī)械)1000臺,新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械、茶葉修剪、加工、采摘機(jī)械5000臺,農(nóng)業(yè)植保機(jī)械6000臺,其它各類機(jī)械7750臺,新增節(jié)水灌溉設(shè)施2000平方米,水稻機(jī)插秧2000畝,“四園”(煙、菜、果、茶)機(jī)械化田管面積達(dá)15萬畝。
2、全力開展平安農(nóng)機(jī)工作,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展,不斷加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度。加強(qiáng)田檢路查和鄉(xiāng)村道路監(jiān)管工作,狠抓農(nóng)機(jī)互助保險,力爭當(dāng)年籌集互助保險金15萬元以上,為全縣農(nóng)機(jī)手提供1500萬元風(fēng)險保障。力爭自走式機(jī)械全覆蓋,農(nóng)機(jī)安全事故率控制在省市額定范圍以內(nèi)。
3、積極做好購機(jī)補(bǔ)貼項目的落實工作,爭取購機(jī)補(bǔ)貼資金500萬元,確保購機(jī)補(bǔ)貼工作安全運行。同時緊緊抓住國家和省農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的機(jī)遇,積極申報國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵支持的項目,爭取在項目上有新突破,努力提高農(nóng)機(jī)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和能力,為農(nóng)民辦實事,再創(chuàng)建1一2個無耕牛村,培育1一2個10萬元的農(nóng)機(jī)大戶,引導(dǎo)支持6個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社搞好服務(wù),創(chuàng)新經(jīng)營,新發(fā)展2個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,支持1一2個農(nóng)機(jī)經(jīng)營大戶,扶持1一2個維修服務(wù)專業(yè)戶,為推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
4、以實施“陽光工程”培訓(xùn)為契機(jī),努力抓好農(nóng)機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)操作手、農(nóng)機(jī)維修的培訓(xùn)工作,以縣富民拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校為陣地,全年培訓(xùn)1500人。促進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)操作手、農(nóng)機(jī)維修員全面提高素質(zhì)。
5、精心組織實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。按照科學(xué)、公開、公平、高效的原則,完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理辦法,因地制宜確定適合我縣補(bǔ)貼產(chǎn)品種類,及時公布年度實施方案和補(bǔ)貼資金等,提高政策實施的透明度和公平性。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和農(nóng)機(jī)管理水平,以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會又好又快地發(fā)展。
6、全力組織農(nóng)機(jī)投入關(guān)鍵季節(jié)農(nóng)田作業(yè)。在“春耕”、“三夏”、“三秋”和秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)以及農(nóng)田水利基本建設(shè)等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié),全力組織農(nóng)業(yè)機(jī)械投入搶種、搶收、搶管,鼓勵農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。要積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械投入農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi),充分展示農(nóng)業(yè)機(jī)械在抵御自然災(zāi)害中的主力軍地位,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和避災(zāi)增收的中堅作用。
7、認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)。2014年,要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為最大的政治任務(wù),認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原本,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),按照縣委的部署,廣泛開展“解放思想、激情跨越”大討論。在開展討論活動中,切實做到“三個”結(jié)合:即與聯(lián)系黨員干部思想實際相結(jié)合;與做好自己本職工作相結(jié)合;與謀劃農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。加強(qiáng)管理,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、廉潔高效的農(nóng)機(jī)隊伍,全面推進(jìn)崗位責(zé)任和全員考核辦法,形成人人有責(zé)、人人出力、人人爭先做貢獻(xiàn)的局面,全面提升農(nóng)機(jī)化工作水平。
第二篇
2014年縣畜牧部門繼續(xù)推進(jìn)科技興牧、依法治牧、項目強(qiáng)牧戰(zhàn)略,以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為核心,以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實中央、省、市大力發(fā)展畜牧業(yè)的有關(guān)方針政策,強(qiáng)化重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,統(tǒng)籌畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量、效益和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,做大做強(qiáng)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)。
一、任務(wù)目標(biāo)
(一)生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)。全年生豬出欄40萬頭,山羊出欄23萬只,家禽出籠48萬羽,肉牛出欄3000頭;建成以古夫咸水和黃糧百城為核心區(qū)域的2個千頭以上綠色年豬養(yǎng)殖基地;新建一個萬頭養(yǎng)殖小區(qū);建成5個150生豬標(biāo)準(zhǔn)化模式養(yǎng)殖場;發(fā)展生豬“1112”模式戶1569戶、“1124”模式戶844戶、“1151”模式戶226戶;山羊“1235”模式戶40戶;肉類總產(chǎn)2.8萬噸,禽蛋產(chǎn)量1000噸;畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.8億元。
(二)動物疫病防控目標(biāo)。抓好“兩瘟四病”防控,達(dá)到“四個百分之百”,即強(qiáng)制免疫率100%、免疫證明發(fā)放率100%、免疫畜禽的建檔率100%、免疫標(biāo)識加掛率達(dá)到100%,繼續(xù)保持全縣無重大動物疫情發(fā)生。
(三)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)。全縣規(guī)模場產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%,定點屠宰檢疫率達(dá)到100%,確保不出現(xiàn)重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、工作措施
(一)以防控重大動物疫病為重點,構(gòu)建畜牧業(yè)發(fā)展安全屏障。
一是扎實抓好動物防疫法律法規(guī)的宣傳。全縣擬統(tǒng)一印發(fā)4萬份動物防疫法律法規(guī)宣傳單,結(jié)合春季動物防疫工作的開展,發(fā)放到千家萬戶;對有條件的鎮(zhèn)和村,依托閉路電視,對有線用戶進(jìn)行重點條款滾動播出,要通過對動物防疫法律法規(guī)的宣傳,讓各級政府和養(yǎng)殖戶明確防疫責(zé)任,使養(yǎng)殖戶增強(qiáng)動物防疫的積極性和主動性。二是抓好村級動物防疫員培訓(xùn)工作。今年我局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以錢養(yǎng)事”人員,村級動物防疫員,各類動物養(yǎng)殖、社會化服務(wù)組織和專業(yè)合作組織中從事動物防疫工作的人員,適度規(guī)模養(yǎng)殖場的技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容為:動物防疫法律法規(guī)、職業(yè)道德、基本防疫知識和常見病的診療,著力提高培訓(xùn)對象對動物疫病防治的實際操作技能。三是建立動物疫病巡查機(jī)制,切實加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測預(yù)警。按照“早快嚴(yán)小”的要求,重點抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫、牲畜布病等動物疫病監(jiān)測,及時掌握疫情動態(tài),做好疫情預(yù)警和風(fēng)險評估工作;加強(qiáng)應(yīng)急管理等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,及時消除疫情隱患。三是要建立動物防疫補(bǔ)免機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化村級動物報免室工作,充分發(fā)揮其在重大動物疫病防控工作中的積極作用,對漏免動物實行自覺報免和補(bǔ)免,切實做到“四季防疫,月月補(bǔ)針”。
(二)立足效益和特色,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
一是提升生豬生產(chǎn)水平。圍繞“引-繁-推一體化”抓好良繁體系配套建設(shè),大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公豬和二元雜交母豬,穩(wěn)步提升生豬綜合生產(chǎn)能力。建成三個母豬專業(yè)村,夯實生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是突出發(fā)展草食家畜。加強(qiáng)肉羊?qū)I(yè)戶建設(shè),在鞏固老專業(yè)戶的基礎(chǔ)上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增加5戶以上的養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶改良二荒地、灌木空閑地,補(bǔ)植多花木蘭、多年生牧草,使全縣新增改良草山草坡面積10萬畝。發(fā)展一家肉羊生產(chǎn)龍頭企業(yè),建成年屠宰規(guī)模十萬只以上的肉羊屠宰場,實現(xiàn)肉羊訂單生產(chǎn)和產(chǎn)銷對接。三是加快家禽發(fā)展步伐。力爭全縣肉禽年出欄達(dá)48萬只以上,在環(huán)境適宜區(qū),重點推廣林下生態(tài)養(yǎng)雞模式,全縣培植生態(tài)養(yǎng)禽大戶5戶,年出欄生態(tài)土雞5萬只。四是積極發(fā)展特色養(yǎng)殖。繼續(xù)擴(kuò)大特種動物養(yǎng)殖量,提高養(yǎng)殖組織化程度,因地制宜發(fā)展竹鼠、綠殼蛋雞、野山雞、野豬、中華黑豚等珍禽養(yǎng)殖,滿足市場多元化需求;創(chuàng)新畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,大力發(fā)展原生態(tài)養(yǎng)殖項目。圍繞廣大城鎮(zhèn)居民的消費需求,立足本地綠色年豬“飼喂歷史悠久、山大人稀生豬飼喂散戶多、飼草和糧食資源富集”等適宜發(fā)展傳統(tǒng)年豬生產(chǎn)的有利條件,按照“打綠色牌,走生態(tài)路,定專業(yè)村,建合作社”的“綠色年豬”生產(chǎn)思路,以古夫咸水和黃糧百城為核心區(qū)域,大力發(fā)展綠色年豬原生態(tài)養(yǎng)殖,依托百城原生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,以訂單方式組織區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶有序生產(chǎn),力爭全年向市場提供“綠色年豬”10000余頭。
(三)以建基地、抓示范為重點,加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
大力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖。按照“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,大力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),在高陽鎮(zhèn)建成生豬萬頭養(yǎng)殖場1個,在古夫、黃糧建土豬生態(tài)養(yǎng)殖基地2個,在黃糧建成十萬只家禽養(yǎng)殖基地1個。進(jìn)一步提高全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重,確保規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)到總飼養(yǎng)量的48%以上。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動。結(jié)合國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動,對12家養(yǎng)殖企業(yè)開展“四級聯(lián)創(chuàng)”活動,積極推廣家庭式規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化模式,新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖150模式5戶,肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖1235模式40戶。加快推廣生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式。積極探索農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,推進(jìn)生態(tài)環(huán)保畜牧業(yè)發(fā)展。2014年力爭全縣改造和發(fā)展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖場10家,全縣畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖外排污染物達(dá)標(biāo)排放率達(dá)85%。加快無公害畜禽產(chǎn)品認(rèn)證步伐,著力抓好品牌創(chuàng)建。2014年力爭全縣新增無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證2個,累計達(dá)到10個。優(yōu)化生豬生產(chǎn)模式,大力推廣:生豬“1112”養(yǎng)殖模式(建一棟全封閉式標(biāo)準(zhǔn)化豬舍(20平米),與之配套化糞池或沼氣池一個,飼養(yǎng)1頭能繁母豬,年出欄肉豬20頭);生豬“1124”養(yǎng)殖模式(建一棟全封閉式標(biāo)準(zhǔn)化豬舍,與之配套化糞池或沼氣池一個,飼養(yǎng)2頭能繁母豬,年出欄肉豬40頭);生豬“1151”養(yǎng)殖模式(建一棟全封閉式標(biāo)準(zhǔn)化豬舍100平米,與之配套化糞池或沼氣池一個,飼養(yǎng)5頭能繁母豬,年出欄肉豬100頭)。全年發(fā)展“1112”模式戶1569戶、“1124”模式戶844戶、“1151”模式戶226戶,力爭2014年全縣生豬出欄達(dá)到40萬頭。
(四)以強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法為重點,加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
一是強(qiáng)化投入品監(jiān)管。嚴(yán)格落實官方獸醫(yī)監(jiān)管養(yǎng)殖場制度,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)完善養(yǎng)殖檔案;抓好獸藥、飼料和畜產(chǎn)品的抽檢工作,抓好“瘦肉精”、“三聚氰胺”專項整治。二是強(qiáng)化動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督。強(qiáng)化動物檢疫及動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,著力抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和畜禽交易市場監(jiān)管;抓好馬良坪省級公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,發(fā)揮好查疫堵疫作用。三是加快獸藥門店的規(guī)范化建設(shè)。3月1日前規(guī)范化建設(shè)不達(dá)標(biāo)的獸藥店,依法取締其獸藥經(jīng)營許可證。四是加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理,嚴(yán)厲打擊“無證行醫(yī)”、“借殼行醫(yī)”和“游醫(yī)”行為。
(五)以推廣畜牧獸醫(yī)技術(shù)為重點,提高科技對畜牧業(yè)貢獻(xiàn)率。
一是狠抓科技培訓(xùn)。抓好科技入戶工程建設(shè),以“農(nóng)民知識化工程”、“陽光工程”以及專題講座、科技下鄉(xiāng)等多種形式,開展畜禽飼養(yǎng)、防疫等技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖戶的整體素質(zhì),力爭達(dá)到一戶有一個養(yǎng)殖能手,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃開展畜牧技術(shù)培訓(xùn)15場次。二是做好畜牧科技示范與推廣工作。以生豬150養(yǎng)殖模式、山羊1235養(yǎng)殖模式為示范重點,大力推廣規(guī)模化、集約化、工廠化、生態(tài)化養(yǎng)殖技術(shù),全價配合飼料技術(shù),飼草氨化青貯技術(shù),種草養(yǎng)畜配套技術(shù),加快養(yǎng)殖科技成果的轉(zhuǎn)化,不斷提高養(yǎng)殖戶、場的飼養(yǎng)技術(shù)水平。三是培植畜牧技術(shù)后繼力量。繼續(xù)與職高等學(xué)校合作,有計劃的對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、青年養(yǎng)殖戶、下崗職工和下學(xué)青少年進(jìn)行分學(xué)年的長期養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),培植畜牧技術(shù)后繼力量。
(六)以增強(qiáng)發(fā)展后勁為重點,狠抓畜牧項目的爭取與建設(shè)。
圍繞“在建項目抓質(zhì)量、儲備項目抓主動、已建項目抓鞏固”的項目實施要求,狠抓項目工作。今年將抓好全縣石漠化綜合治理項目實施,完成人工種草795畝,草地改良1500畝。同時組織實施好2012-2014年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。搞好生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目驗收材料的準(zhǔn)備,迎接省、市驗收。
(七)以隊伍建設(shè)為重點,不斷優(yōu)化基層畜牧專業(yè)技術(shù)隊伍。
一是針對我縣畜牧專業(yè)技術(shù)人員隊伍已出現(xiàn)老齡化、補(bǔ)充新生力量已迫在眉睫的縣情,加強(qiáng)與有關(guān)高校的聯(lián)系和溝通,在應(yīng)屆畢業(yè)生中通過有關(guān)政策規(guī)定,招錄一批專業(yè)對口生充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍,使這支隊伍更具活力,年輕化、知識化、專業(yè)化,為我縣畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打造強(qiáng)有力的技術(shù)支撐體系;二是繼續(xù)在全縣畜牧系統(tǒng)開展“治庸提能、治懶增效、治散正氣、治軟鼓勁”為主題的治庸問責(zé)活動,促進(jìn)全縣畜牧干部職工精神面貌大改觀、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升;三是妥善解決原鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體獸醫(yī)養(yǎng)老醫(yī)療保障問題,切實落實好這一群體的共性訴求。
第三篇
2014年全縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線,以農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理為重點,以示范社建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、土地糾紛仲裁、一事一議項目監(jiān)管為抓手,圍繞中心、立足本職、強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社做優(yōu)做強(qiáng)
農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場的基本主體,是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實體,是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”的總體思路和要求,推進(jìn)農(nóng)民合作社又好又快發(fā)展。
加快農(nóng)民合作社發(fā)展步伐。緊緊圍繞全縣煙葉、果茶、核桃、畜牧、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)、圍繞農(nóng)村土地經(jīng)營管理、圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),依托國家政策,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,力爭2014年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家,總量達(dá)到270家以上,增長率13%。
加大農(nóng)民合作社示范社培育力度。依托專業(yè)合作社發(fā)展龍頭企業(yè),培育國家級示范社1家、省級示范社2家、市級以上重點專業(yè)合作社10家,縣級以上重點專業(yè)合作社40家以上。新增“三品”認(rèn)證3個,總數(shù)達(dá)到30個以上。大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,實現(xiàn)合作社經(jīng)營品牌化。繼續(xù)抓好黃糧鎮(zhèn)金家壩村萬金土地股份合作社試點,鼓勵和引導(dǎo)合作社積極開展土地、資本、技術(shù)等深層次合作,加強(qiáng)同行業(yè)、同區(qū)域、同類型農(nóng)民合作社整合力度,鼓勵興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型、跨行業(yè)、跨區(qū)域的聯(lián)合社,造一批本地精品名牌。
加大農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)力度。強(qiáng)化引導(dǎo),組織合作社在依法建社、民主管理、財務(wù)管理、盈余分配、生產(chǎn)服務(wù)等方面開展規(guī)范化建設(shè),提升合作社發(fā)展質(zhì)量和水平。逐步完善“農(nóng)社對接”、“農(nóng)超對接”模式,使合作社與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,促進(jìn)合作社規(guī)范與壯大,讓農(nóng)民共享合作社帶來的發(fā)展成果。
優(yōu)化農(nóng)民合作社發(fā)展環(huán)境,搶抓國家、省市各級對農(nóng)民合作社的各類扶持政策機(jī)遇,抓好各項政策的落實,強(qiáng)化合作社資金、項目等爭取工作,促進(jìn)合作社快速和規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民合作社素質(zhì)建設(shè),廣泛開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),以陽光工程培訓(xùn)為抓手,為農(nóng)民專業(yè)合作社送知識、送技術(shù)。認(rèn)真做好合作社理事長經(jīng)營管理能力的培訓(xùn),做好種養(yǎng)殖大戶的技術(shù)培訓(xùn)工作,促進(jìn)農(nóng)民合作社做大做強(qiáng)。
二、強(qiáng)化土地承包經(jīng)營管理,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理事關(guān)農(nóng)村基本經(jīng)營制度穩(wěn)定,《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營條例》是穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的重要法規(guī),對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。要在宣傳貫徹上下功夫,以會議、廣播電視、宣傳專欄、印發(fā)資料等多種形式,將《條例》宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn),到村組,到農(nóng)戶,激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。
加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)能力建設(shè)。依托縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,逐步健全縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)土地承包合同管理,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè),強(qiáng)化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、考核評估等流轉(zhuǎn)服務(wù),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù),提高土地流轉(zhuǎn)服務(wù)能力。2014年農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范率要達(dá)到40%以上,全年土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到5000畝以上。
加強(qiáng)土地糾紛調(diào)解仲裁。深入貫徹實施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》,建立健全土地糾紛調(diào)解仲裁體系,加強(qiáng)土地經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦案條件,規(guī)范辦案工作流程,加強(qiáng)仲裁隊伍建設(shè),提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛化解能力。加大土地承包糾紛仲裁工作力度,積極化解矛盾糾紛,農(nóng)村土地、山林矛盾糾紛接訪率、調(diào)處率要達(dá)到100%,限期結(jié)案率達(dá)到90%,做到無重復(fù)上訪、無集體上訪、無群體性事件發(fā)生,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,依法保障農(nóng)民合法權(quán)益
加大減負(fù)各各項惠農(nóng)政策落實力度。按照“土地權(quán)益嚴(yán)管,惠農(nóng)政策嚴(yán)查,農(nóng)民負(fù)擔(dān)嚴(yán)守”的工作思路,深入開展減負(fù)和惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查,建立健全檢查監(jiān)督、信訪辦理、案件查處、目標(biāo)考核等相關(guān)制度。加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳,加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,年內(nèi)開展1-2次惠農(nóng)政策落實專項核查和一次土地承包權(quán)益和涉農(nóng)收費專項整治。
加強(qiáng)“一事一議”項目監(jiān)管。做好“一事一議“財政獎補(bǔ)政策宣傳工作,從項目申報,籌資管理,工程監(jiān)管等方面加大力度,做到項目實施程序合法、籌資籌勞合理合規(guī)、工程質(zhì)量群眾滿意。管好“一事一議”獎補(bǔ)形成的集體資產(chǎn),確保長久發(fā)揮效益,嚴(yán)防農(nóng)民群眾隱形負(fù)擔(dān)反彈,促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。
四、強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
推進(jìn)“三村”產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索,興辦試點,逐步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理,進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管服務(wù)體系,確保“三資”管理制度化,確保各類專項資金安全和使用效益。
大力培育村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“強(qiáng)化宣傳、積極引導(dǎo)、試點示范、梯度推進(jìn)”的思路,加強(qiáng)《省集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》宣傳貫徹,探索村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)的最佳結(jié)合點,運用“自創(chuàng)企業(yè)(合作社)、村企(社)合一,引進(jìn)項目、以企帶村”等模式,采用委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式盤活集體“三資”,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展一批村委會管理,村級入股,群眾受益的專業(yè)合作社。積極開展試點工作,掌握情況,制定方案,抓兩頭,帶中間,抓好年集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元以上的重點村和“空殼村”,逐步壯大凝聚農(nóng)民群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。
五、強(qiáng)化效能建設(shè),提升服務(wù)能力和水平
認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計是農(nóng)村經(jīng)營管理的基礎(chǔ)性工作,要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計的相關(guān)要求,全面、及時、精準(zhǔn)、高效地做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計質(zhì)量,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供服務(wù)支撐,為各級黨委政府正確決策、科學(xué)決策提供有價值的參考。
扎實開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社理事長經(jīng)營和管理方面的培訓(xùn),提高經(jīng)營管理能力。開展農(nóng)民專業(yè)合作社社員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人技能培訓(xùn),提高生產(chǎn)技術(shù)能力、經(jīng)營管理能力和市場開拓能力。
推進(jìn)結(jié)對幫扶工作。認(rèn)真組織開展“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,密切聯(lián)系群眾,落實結(jié)對幫扶工作措施,努力為群眾辦好事、辦實事。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真開展治庸問責(zé),力戒形式主義,力戒“懶、軟、散”,查找自身風(fēng)險點和薄弱點,教育干部職工工作標(biāo)準(zhǔn)高一點,工作作風(fēng)實一點,自身要求嚴(yán)一點,要守得住清貧,管得住小節(jié)。加強(qiáng)制度建設(shè),加大各項制度的落實和考核力度。
全面開展“學(xué)創(chuàng)”活動。組織開展“學(xué)習(xí)貫徹十八大,爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”學(xué)創(chuàng)活動,結(jié)合單位工作實際,以更加有效的舉措迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的熱潮,深入推進(jìn)思想作風(fēng)好、工作業(yè)績好、服務(wù)機(jī)制好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、社會形象好的“五好”單位建設(shè),增強(qiáng)全體干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立農(nóng)經(jīng)管理干部新形象。